几年来，活动课开设经历了从虚设到实设，从随意到规范的过程。广大教师对开设活动课是认可的，但在实施过程中也存在一些问题：

第一，活动课的“授课”意识太浓。活动课的课堂结构跟学科类课程雷同，教师照样振振有词，学生依然正襟危坐，有提问有作业，活动量严重不足，课堂气氛沉闷。

第二，学生参与不足。活动课需要全员参加，不是凭兴趣靠特长而组成的小组活动。由于长期受“课外兴趣小组”思维定势的影响，造成在活动课上，少数人活动多数人旁观的现象，不符合活动课的基本要求。

第三，活动课受学科制约过死。有的教师误以为活动课是学科的一项组织形式，活动内容冲不出学科的范围，难以达到脑体并用的目的。

凡事都要有破有立，虽然有关文件提出活动课不同于课外活动，不同于“第二课堂”，但在实施过程中如何操作才合乎规范，仍然需要进一步探讨。目前，急需加强活动课的规范意识，提高活动课质量。就教学现状而言，需要做到“三 个到位”。

一是理论到位。活动课教学涉及到教育学、心理学、管理学等方面的知识。活动课的准确概念、操作方法，在理论上准备是不够充分的。活动课与学科课的性质有什么不同，活动课与课外活动、兴趣小组有什么区别等，都需要从理论上作权威性的界定。活动课是在素质教育的大背景下应运而生的，在我国将有深厚和广阔的基矗改革呼唤理论，活动课的规范化发展迫切需要科学理论提供可靠的保证。理论与实际相结合，才能促使活动课不断规范。

二是管理到位。活动课既然称之为“课”，从教育学观点而言，它是教师组织班级学生进行学习的形式，这种形式是法定的、受保护的。所以上好活动课也是严肃的。活动课的开设需要管理到位，它同样存在上课或旷课的纪律问题，也存在课堂效果的水平问题。按照课的要求，需要大纲，需要教材教法，需要考查，更需要学校行政依照管理规程管理活动课，只有管理到位才不至于让活动课形同虚设。在学校管理方面，需要做到时间保证，师资保证。在应试教育影响下，活动课受冲击，任课教师临时性，时有发生，这就远不能保证活动课能够成其为课。

遗憾的是，目前有权威性的制衡措施，如年度考核，职称评定，都没能把活动类课程的上课情况列入其中，所以非常需要从制度上保证活动课定时定量定人完成教学任务。

三是教研到位。活动课教学应当像语文、数学一样纳入教研轨道。“如何上好活动课”这个大课题下有许多子课题，如怎样选择活动内容，怎样让学生“动”起来，学生动作的思维过程，如何引导学生提高动作效果等。活动课教学需要一 批有识之士，深入课堂，了解学生，跟踪调查，发现问题；也需要活动观摩，交流经验，扬长避短，共同提高。活动课的教学信息是十分宝贵的，应该通过教研渠道进行传播，扩大其影响面，以收到良好效果。只有把活动课摆到应有位置，素质教育才不至千成为一句空话。