任建国:归来

更新时间:2024-01-24 作者:用户投稿原创标记本站原创 点赞:2755 浏览:9992

保增长形势下的经济布局对保险业改革发展具有重要意义.山东保险业应该抓住机遇,充分发挥保险独有的风险管理和保障功能,坚持稳中求进,努力实现保险业平稳较快发展.

作为保险业的全国人大代表,山东保监局局长任建国在期间接受了多家媒体的采访,为保险业的发展以及保险业充分发挥怎么写作经济社会的作用鼓与呼.电视台、新华社、人民日报、经济日报、农民日报、中国保险报等面对媒体,任建国重复最多的一句话就是,挑战前所未有,机遇也前所未有.

任建国认为,政府工作报告充分体现了科学发展观的要求,体现了政府强烈的全局意识和责任意识.保增长形势下的经济布局对保险业改革发展具有重要意义.山东保险业应该抓住机遇,充分发挥保险独有的风险管理和保障功能,坚持稳中求进,努力实现保险业平稳较快发展,为全国“”和省委省政府所确定的中心工作保驾护航.


2月27日,回到济南不久的任建国接受了《保险家》杂志的专访.

三个建议

任建国介绍,期间保险业代表和委员最关心的话题与当前的经济大势紧密相关.巨灾保险、政策性农业保险、医疗责任险、养老保险等都是代表委员们讨论的热点,保险业共向提交了20多件议案、提案和建议.

任建国向提交了三个建议,分别是《关于建立我国巨灾保险制度的建议》、《加大政策支持力度充分发挥商业保险在新医疗保障体系中作用的建议》和《关于进一步完善政策性农业保险制度的建议》,在建议的最后,任建国都郑重留言:该建议是通过调查研究形成,希望承办单位在建议过程中加强与代表本人的联系沟通.并留下详细的工作单位和联系.

谈起自己的三个建议,任建国神情严肃:重大自然灾害发生后,通过市场化的风险管理和风险转移原则,实现风险转移支付,让更多的公司和政府一起“埋单”,减轻灾害的损失,降低政府财政的支出压力.这应该是今后我国应对重大自然灾害的有效手段.

任建国介绍,关于建立巨灾保险制度的建议,自己在去年人代会上就曾经提出过,这一次再次提出,这个建议也是这次表委员广泛讨论的热点,任建国说,去年我们国家遭受的两次重大自然灾害造成了巨大的经济损失,去年年底和今年初发生的旱灾也给农业生产带来了严重的影响,巨灾风险已经成为我国经济社会发展过程中必须关注的重大问题.然而,我国巨灾风险管理水平总体而言还比较低,应对巨灾风险的手段比较单一.政府主导的灾后救助性巨灾风险管理模式存在明显局限性,商业保险在巨灾救助体系中的作用还不突出.

为此,任建国建议,应加快建立以政府为主导、以市场化运作为基本手段、多方参与应对风险、巨灾保障面广泛的巨灾保险制度.当务之急,是加快巨灾保险立法.同时,建立国家巨灾保险基金,构建商业再保险和国家再保险相结合的、多层级的巨灾风险分担机制,并开展法定强制性巨灾保险,推动巨灾保险覆盖面的扩大.对巨灾保费给予税收优惠,减免营业税,鼓励保险公司多为社会提供巨灾风险保障.

关于政策性农业保险,任建国一直在关注,在去年上接受媒体采访时,任建国就曾经多次呼吁.这次的,他再次提交了《关于进一步完善政策性农业保险制度的建议》.在任建国看来,政策性农业保险要想有大的突破,关键是转变经营模式,为此,他建议,加快农业保险立法,由政府成立非营利性的政策性农业保险公司,统一进行农业保险的产品设计、管理和经营,制定农业保险的费率和条款,建立政府主导和管理、市场化经营的政策性农业保险运作模式.建立和完善政策性农业保险财政补贴管理办法.建立由农业部、财政部、保监会等部门参加的政策性农业保险工作联席会议机制,并建立专门的政策性农业保险公司,以此推动政策性农业保险发展.

任建国的另一个建议是关于发挥商业保险在新医疗保障体系中作用的.任建国介绍,这个建议也是保险界代表委员关注的热点.在新医改的背景下,商业健康保险如何在医疗保障体系中发挥作用,不仅关系到国家医疗体制改革的发展,更重要的是关系到健康保险今后的发展.

任建国认为,建立覆盖城乡居民的多层次医疗保障体系,需要社会基本医疗保险、商业健康保险、医疗救助等协调发展和共同推进.大力发展商业健康保险,对于完善医疗保障体系、促进科学发展和社会和谐具有重要意义.社会基本医疗保险主要体现社会公平,按照“广覆盖、保基本、可持续”的原则,重点解决基本医疗保障问题,满足人们基本的医疗需求,商业健康保险以个人和企业筹资为主,可以根据人们不同层次的保险需求,提供多元化、差异化的健康保险产品,提供更高水平的医疗保障.将市场机制引入社会基本保险管理,商业保险发挥精算技术、专业人才、怎么写作网络和风险管理等优势,接受政府委托,提供医疗基金管理、费用报销等管理怎么写作,可以提高社会保障体系的运行效率.

为此,任建国建议,合理划分政府和市场的作用,明确商业健康保险的发展空间.社保部门有序退出企业补充医疗保险经营领域,将精力集中于社会基本医疗保险,在政府统一制度框架下,由具备相应经营管理能力和专业怎么写作能力的保险机构逐步承接此类业务.进一步加大政策支持力度,并建立强制性医疗责任险制度.

有效益的速度和有质量的规模

山东保险业在去年实现了规模和效益的同步前行.尤其是财险,在全行业面临严峻形势下,山东省财险业成绩斐然.继2006、2007年连续两年亏损后,2008年扭亏为盈,承保利润由2007年的亏损14.46亿元转为盈利7129万元,保费规模也从2007年的全国第五升至第四,

任建国说,确定效益导向监管、实施分类监管和加大处罚力度是上述变化的关键,而效益导向监管是保险业偿付能力监管在省级层面的具体体现,利用科学和系统的监管,到2008年底,山东财险业扭转了持续亏损局面,实现承保利润7129万元,承保利润率同比提高15.74个百分点,高于全国平均水平7.29个百分点:综合赔付率下降13.4个百分点,低于全国平均水平4.48个百分点;应收保费率比全国低1.03个百分点,综合费用率、业务及管理费率两项指标分别低于全国平均水平2.8个和4.08个百分点.

谈到今年山东保险业的发展,任建国认为同样是机遇与挑战并存.山东保险业将按照科学发展,防范风险,规范市场,提升怎么写作,稳中求进的总体思路,在怎么写作新农村建设、促进社会和谐、怎么写作大局和改善民生等方面下大功夫,转变行业发展方式,努力实现有效发展,

任建国认为,在特殊的困难和挑战面前,山东的保险业尤其需要坚持稳中求进,只有坚持规范有序的发展,才能与山东的经济社会发展水平相适应,逐步缩小与保险发达省市的差距,才能够实现由保险大省向保险强省新跨越.越是在加大力度保增长的时候,越要重视质量和效益,重视发展方式的转变,让业务增长的过程成为调整优化结构、提升内在素质、增强核心竞争力的过程.

“今年山东仍然会进一步突出效益导向监管,强调保持监管措施的连续性,原则上要求成立3年以上的财险机构都应实现盈利,实现效益和规模的良性互动.”任建国说.