本站原创在日本大都市里看不见“农民工”的身影,笔者常听日本人说:“在日本,没有城乡差别”.
1955年到1975年,日本平均每年有72.5万“农民工”进入城市,转入非农产业部门工作.与中国今天的情形类似的是,日本当初的“农民工”也面临着从工资到保险与城市工待遇不平等的问题.但日本用20年的时间完成了“农民工”的转型.
首先,在日本不存在“城市户口”和“农村户口”问题.也没有户口本,只有所谓的“誊本”.一个人准备长期出行到外地的时候,只要把自己的“誊本”从当地政府登记迁出,再于14天之内到所到之地政府登记即可.
其次,日本城市的住房制度也让“农民工”安定下来.在日本的城市里面,有公营住宅、住房公团等对中低收入家庭居住进行保障住房的制度.住宅中有的当初就是为了接受“农民工”而兴建的.
再次,日本采取的是全民保险制度,进城的“农民工”都要加入养老保险、医疗保险、工伤事故保险、雇用保险等.
第四,日本实施九年义务制教育,学龄儿童转迁之后,必须在3天之内到当地教育委员会报到,由其安排入学.他们不存在借读和赞助入学问题,更不存在要回到当地参加高考的问题.
日本这些化解“农民工”的制度并不是在日本经济发达以后实施的,而是在日本经济起飞阶段就开始逐步实施.因此,说这些制度促进了日本经济的发展,应该是公允的.