本站原创养老,或是环游世界,坐拥于山水间.当一回迟暮里的徐霞客；或与小辈嬉笑逗乐.承欢膝下,尽享天伦之乐；或同老友品茶聊天.琴棋书画,无限美好尽在夕阳等这样的富足养老生活.会成为人们的理想退休生活图景吗
日历翻过2009年的门槛.一系列以人为本的养老新政策陆续出台,先是1月份在山西、上海、浙江、广东、重庆五省市试点的《事业单位养老保险制度改革方案》,然后是8月份国务院出台《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》,要求今年在全国选择10％的县(市、区、旗)开展新型农村社会养老保险试点,标志着中国农民开始老有所养.此两项政策的出台,立刻引起全社会的普遍关注和好评.
然而,任何一项新政,难免出现疏漏之处,社会各界通过各种形式提出了自己的意见和建议.
热议之一：夹缝中的写房族路在何方
今年71岁的成明亮感到特别郁闷,农村养老保险新政试点实施后,村里和他同龄的几位老农都按月领上了退休金,而他和69岁的老伴,就只能望“金”兴叹了,因他们不是农村户口.
原来,15年前,成明亮的儿子在外地打工挣钱后,便到县城写了住房,当时进城写房迁移户口具有极强的诱惑力,于是他们毫不犹豫地把一家人的户口迁到了县城,成明亮老两口也随儿子欢天喜地搬进了新居.然而,好景不长,由于儿子儿媳没有固定工作,一家人坐吃山空,很快陷入困境.老两口万般无奈,只得回到农村老家,殊不知农村的土地早就收归集体,承包给了他人.他们没有了户口,根本就没资格承包土地,经过多方寻找,他们才找到一家外出打工的农户,通过协商,达成代种这家农户的土地求生.
新型农村社会养老保险试点的指导意见出台后,他们不属于农村社会养老保险政策调整的范畴,所以领不到国家全额支付的最低标准基础养老金.而在城市,他们没有单位,自己又没参加城镇相关保险,完全属于“空降”人群,自然而然成了夹缝中的人群.
据人力资源社会保障部副部长胡晓义介绍,像成明亮这类人群目前占有相当的比例,他们只是名义上的城市人群,其实根本就没有融入城市,完全没有养老保险的概念,各地需要做细致的工作,尽最大可能让他们老有所养.
热议之二：月领2元退休金还会有吗
李垂芳老人感觉太“亏”了,她每月只能领2.6元的养老金！她居住在甘肃省一个城市的近郊农村,20年前,孤身一人的李垂芳就开始为自己的养老做考虑,通过咨询.她参加了农村社会养老保险,每月缴2元,共缴15年.3年前,她开始领取养老保险,让她喷血的是,她每月只能领到2.6元！她靠领养老金养老的希望顿时破灭了,她不得不捡垃圾度日.
今年,当她得知农村养老保险新政出台后,于是找到有关部门,经过研究,有关部门根据实际情况进行了变通处理,如今,她终于每月领到1000多元,生活再也不用愁了.
据记者了解,农村养老保险新政和原来的农村养老保险政策相比,有着极大的优越性：
“老农保”政策：检测设一位农民连续15年足额缴纳了农村社会养老保险,以每月2元为准,15年缴纳了360元.根据国家规定,其60岁后每月领取的养老金应为,360元÷139(139为计发月数)约等于2.6元,也就是说这位农民到60岁时,每月只能领取2.6元的养老金.
“新农保”政策：采用“个人缴费、集体补助、政府补贴相结合”的筹资结构,农民领取养老金由两部分组成,小头是个人账户的养老金,大头是各级政府财政直接补贴的基础养老金.按照“新农保”政策,检测设一位农民一年缴纳养老保险100元,15年就是1500元,如果不计算利息,这个农民到60岁后每月可以领取1500元÷139+政府补贴基础养老金.
热议之三：被遗忘的群体怎么办
重庆市沙坪坝区半月楼的一处出租屋里,住着10名大学毕业近一年的无业人员,他们均未找到稳定的工作,共同的境遇让他们聚到了一起,他们上大学时分别将自己的户口从农村转到了学校,无一例外都成了集体户口中的一员,他们的身份既不是农民或城镇人口,也不是个体户,更和企事业单位沾不上边,《事业单位养老保险制度改革方案》和《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》的出台.均把他们给“遗忘”了.
像重庆这10名青年的遭遇还有很多,他们是一个庞大的群体,全国每所高校的学生,户口大都随着读书而迁移,变成集体户口.更要命的是,一些青年连集体户口都不是,自己将户口从集体户口中转出,稀里糊涂变成了“袋袋户口族”,记者了解到,“袋袋户口”在大学生中很有市场.一些学生毕业后因一时没找到工作,或对现有的工作单位不满意抱有临时打算的想法,将学校开出的户口迁移证一放就是几个月,甚至几年,直到工作生活中需要户口簿,或原有过期乃至遗失需要补时,才发现自己的户口还未落实.无形中成了黑户,养老保险自然与他们无缘.
记者了解到.从目前的试点看,已有一些城市开始注意到集体户口和“袋袋户口”,并积极为他们开绿灯,郑州市对集体户口特别关照,只要拿着集体户口本原件,有自己资料的页面复印件,到办事大厅就可以.其他城市则需到所在派出所把自己的户口从集体户口里迁出来才能.而对于“袋袋户口”,除上海可以医保外,其他城市则需落户后才能养老保险.
毕竟,政府已经在实践和探索中积极解决集体户口和“袋袋户口”,相信不久,这两个群体就再也没有了后顾之忧.
中国正在进入全民养老保险时代,2020年之前,新型农村社会养老保险基本实现对农村适龄居民的全覆盖,届时,老有所养的千年梦想将全面实现.
编辑 刘辉