本站原创【摘 要 】中国已进入老龄化社会,“未富先老”,“未备先老”仍存在,明天如何养老?本文从老有所养需落实好生活待遇、病有所医需保障好医疗需求、老有所依需发挥好社区作用、老有所助需建立好帮扶机制、开发“老龄人口红利”等方面论述了如何养老,对实践具有指导意义.
【关 键 词 】经济 养老 管理
据《2013-2017年中国养老保险行业市场需求与投资战略规划分析报告》显示,中国已进入老龄化社会,60岁以上的老年人占中国人口10%左右,人口老龄化以每年3%的速度递增,到2050年,中国老年人口比例将超过30%.据预测,“十二五”末年我国人均预期寿命将为74.5岁,比改革开放初期的67.7岁提高6.8岁.老龄化进程进一步加快.我国人口老龄化呈现“未富先老”的特点,发达国家进入老龄化时人均GDP在5000-1万美元,我国仅1000美元.经济社会及养老事业面临诸多问题：一是适龄劳动力人口相应减少,第六次全国人口普查数据显示,2010年,0-14岁儿童占总人口的比重为16.6%,而1990年为27.7%,新生儿童快速下降,大城市人口出生率明显下降,人口结构中老年化比重偏大；二是社会养老保障基金压力增大,加重了国家财政负担.社保层面凸显“未备先老”,养老保障制度处建立过程中,覆盖面窄,保险额低,护理保险为空白.延长法定退休年龄和放宽生育政策, 延长养老保险缴费年限和养老金实行并轨也成为近年讨论的热点；三是家庭主要劳动力承担的养老责任和压力加大.特别是双独子女组成的家庭,父辈已逐步到达退休年龄,2个青壮年养4个父辈,1-2个子女,甚至包括2-4个祖父辈,这样2个青壮年养7-10个老人及小孩,压力很大,有的子女也无能为力.而老龄人口体质差、长寿不健康凸显,失能和部分失能的老人占1/5.明天如何养老?
一、老有所养需落实好生活待遇
(一)社会基本养老保险金养老
2013年2月27日,人力资源和社会保障部副部长胡晓义在全国社保工作会上说,城乡居民参加养老保险人数如今已达到4.84亿人.养老保险由社会统筹基金支付的基础养老金和个人账户养老金组成,是社会保障制度的重要组成部分,是社会保险五大险种中最重要的险种之一.养老保险费用来源一般由国家、企业或单位、个人三方共同负担.我国现行养老保障制度实行“双轨制”,即企业养老保障制度,企业在职职工按照工资的8%缴纳养老保险费；公务员和事业单位的退休金由财政统一支付.
（二）商业保险养老
是以获得养老金为主要目的的长期人身险,它是年金保险的一种特殊形式,又称为退休金保养老险,是社会养老保险的补充.被保险人在交纳了一定的保险费之后,就可以从一定的年龄开始领取养老金.市场上可覆盖养老需求的保险产品主要有四种：传统型养老险、分红型养老险、万能型寿险、投资连结保险.万能型寿险和投资连结保险的领取方式比较灵活,可根据自己的需要随时提出申请,传统型养老保险和分红型养老保险通常有保证领取、终身领取或一次性趸领3种方式.商业养老保险提供了更多种返还计划的选择, 险种兼具储蓄与投资的功能, 使理财主体更加多元化, 提高了养老规划的保障水平.
(三)病有所医需保障好医疗需求
老年人由于年龄、身体等原因,特别是对于高龄、患病的老年人来说,是否能够得到及时有效的医疗保障是关系到老年人安全的最大问题.老年人的医疗待遇主要通过医疗保险制度落实.基本医疗保障制度是社会保障体系的重要组成部分,是由用人单位和职工共同参加的一种社会保险.此外,老年人也可以参加商业医疗保险.依一定数额交纳保险金,遇到重大疾病时,可以从保险公司获得一定数额的医疗费用.
二、老有所依需发挥好社区作用
有资料显示,目前全国离休人员平均年龄约84岁,退休人员平均年龄接近70岁,“空巢”比例在50%以上.调查显示,100%老干部选择居家养老（不足1%在养老机构养老的人员未在调查之列）.在居家养老中,和老伴一起生活及两代人一起生活的占81%,独自生活的占19%.居家就与社区联系在了一起.社区养老融合了传统家庭养老和集中院舍养老之长,更注重对老年人心理和情感关怀,弥补家庭养老的不足,是目前各地政府大力倡导的一种新型养老模式.社区应建立专业管理人员和志愿者助老怎么写作人员两支队伍.由单一的生活怎么写作变为生活怎么写作与精神怎么写作相结合的综合怎么写作,由封闭式的怎么写作方式变为开放式的怎么写作方式.细化怎么写作内容,做好“整合医疗资源,构建医疗保健网”、“整合社区行业资源,构建社区生活怎么写作网”、“整合社区人才资源,构建社区志愿者扶助网”这三项资源整合工作,完善医疗怎么写作、家政怎么写作、学习活动怎么写作、精神怎么写作等四项怎么写作内容.
三、老有所助需建立好帮扶机制
随着高龄老人、“空巢”、孤寡增多,目前,老年人面临的主要困难包括：重病导致经济压力大,看病难,子女不在身边,精神比较孤寂等,为此单位需要建立离退休人员困难帮扶机制,社区需要建立老年人的困难帮扶机制.探索帮扶的多种路径.主要通过困难补助,缓解经济压力,生活上多关怀,提供精神文化滋养.社区可对70岁以上、有特殊困难、子女长期不在身边的老人安装“家庭紧急呼叫系统”,以便老人在突发紧急情况时能得到及时救助.
四、开发“老龄人口红利”
“老龄人口红利”是指老年人口通过第二次人力资源开发,转变社会角色,从赋闲人员转变为有所作为的志愿者、工作者,为经济社会发展做出贡献,从而收获人口转型红利.从世界角度看,老龄化社会的国家都很重视这一块.
1.退休干部再就业可以补充人力资源的不足.退休干部已经过几十年的工作、学习、教育、培训,对其适时开发、合理运用,可以最大限度地保证人力资源的产出,延长其发挥作用的时间,又可消除他们的失落感和孤独感,有利于身心健康.
2.打造健全完善的平台帮助老年人老有所为.社会工作和社区怎么写作是老年人参与面最广、发挥作用时间最长的领域.老年人根据自身的身体条件、志趣爱好,发挥作用.一是参与社会公益事业；二是参与社区建设；三是参与关心下一代工作；四是依托涉老协会,开展科研与咨询怎么写作.
作者简介：王亮（1958-）,男,汉族,本科,经济师,中国建设银行重庆市分行系统工会高级财务师.
（编辑：陈岑）