能源体制改革等

1 能源体制改革

主持召开会议,就推动能源生产和消费革命提出5点要求.第一,推动能源消费革命,抑制不合理能源消费.坚决控制能源消费总量,有效落实节能优先方针,把节能贯穿于经济社会发展全过程和各领域,坚定调整产业结构,高度重视城镇化节能,树立勤俭节约的消费观,加快形成能源节约型社会.第二,推动能源供给革命,建立多元供应体系.立足国内多元供应保安全,大力推进煤炭清洁高效利用,着力发展非煤能源,形成煤、油、气、核、新能源、可再生能源多轮驱动的能源供应体系,同步加强能源输配网络和储备设施建设.第三,推动能源技术革命,带动产业升级.立足我国国情,紧跟国际能源技术革命新趋势,以绿色低碳为方向,分类推动技术创新、产业创新、商业模式创新,并同其他领域高新技术紧密结合,把能源技术及其关联产业培育成带动我国产业升级的新增长点.第四,推动能源体制革命,打通能源发展快车道.坚定不移推进改革,还原能源商品属性,构建有效竞争的市场结构和市场体系,形成主要由市场决定能源的机制,转变政府对能源的监管方式,建立健全能源法治体系.第五,全方位加强国际合作,实现开放条件下能源安全.在主要立足国内的前提条件下,在能源生产和消费革命所涉及的各个方面加强国际合作,有效利用国际资源.

2.行政审批制度改革

国务院部门行政审批制度改革工作推进会召开.李克强作出重要批示：“一年多来行政审批制度改革成效显著,有力激发了市场活力和发展内生动力,应予肯定.深化行政体制改革任重道远.今年要按照政府工作报告要求继续奋力攻坚,聚焦投资创业创新等经济社会发展领域,再取消和下放200项以上含金量高、能够激发市场活力的行政审批事项,更多释放改革红利.各部门要进一步解放思想,转变职能,放管结合,取信于民.深入研究解决疑难问题,确保改革平稳推进”.会议强调要认真贯彻落实李克强总理重要批示精神,精心组织、扎实工作,确保完成行政审批制度改革各项任务.

3.财税体制改革

6月11日召开的国务院常务会议,决定简化合并增值税特定一般纳税人征收率,减轻企业负担.会议指出,规范税制、公平税负,有利于营造良好发展环境、激发市场活力和内生动力,对稳增长、保就业具有积极意义.会议决定,从2014年7月1日起,将自来水、小型水力发电等特定一般纳税人适用的增值税6%、5%、4%、3%四档征收率合并为一档,统一按现行简易计税办法,执行3%的征收率.每年将为相关领域企业减轻税负约240亿元.

4.金融体制改革

人民银行定向下调存款准备金率.为贯彻落实国务院第49次常务会议精神,进一步有针对性地加强对“三农”和小微企业的支持,增强金融怎么写作实体经济能力,中国人民银行决定从2014年6月16日起,对符合审慎经营要求且“三农”和小微企业贷款达到一定比例的商业银行（不含2014年4月25日已下调过准备金率的机构）下调人民币存款准备金率0.5个百分点.“三农”和小微企业贷款达到一定比例是指：上年新增涉农贷款占全部新增贷款比例超过50%,且上年末涉农贷款余额占全部贷款余额比例超过30%；或者,上年新增小微贷款占全部新增贷款比例超过50%,且上年末小微贷款余额占全部贷款余额比例超过30%.此次定向降准覆盖大约2/3的城商行、80%的非县域农商行和90%的非县域农合行.

5.社会保障制度改革

人力资源社会保障部和财政部印发《城乡养老保险制度衔接暂行办法》.《办法》适用于参加城镇职工基本养老保险（以下简称城镇职工养老保险）、城乡居民基本养老保险（以下简称城乡居民养老保险）两种制度需要衔接手续的人员.已经按照国家规定领取养老保险待遇的人员,不再城乡养老保险制度衔接手续.《办法》明确,参加城镇职工养老保险和城乡居民养老保险人员,达到城镇职工养老保险法定退休年龄后,城镇职工养老保险缴费年限满15年（含延长缴费至15年）的,可以申请从城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险,按照城镇职工养老保险办法计发相应待遇；城镇职工养老保险缴费年限不足15年的,可以申请从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险.待达到城乡居民养老保险规定的领取条件时,按照城乡居民养老保险办法计发相应待遇.