本站原创【摘 要 】企业年金基金是根据国家有关法律、法规和企业年金计划筹集的、及其投资运营收益形成的、用于支付企业退休职工养老待遇的企业补充养老保险基金.企业年金是对养老保险的补充,是于国、于民、于企有十分有利的一项制度,是解决养老问题的有力举措.
【关 键 词 】企业年金,养老保险,社会保障,重要意义
当前,我国的社会保障体系有三大支柱,一是社会基本养老保险约占职工退休前收入的40%～50%；二是企业年金,约占20%～30%；三是商业养老保险和个人养老储蓄.作为社会养老保障体系支柱第二位的企业年金,不仅受到了国家政策的支持,而且得到了经济较好的企业的积极推建.由此可见,它是提高职工养老保障层次的一种有效的途径,也是关系到职工养老生活的一件大事.
一、企业年金的概念.企业年金制度是指在政府强制实施的公共养老金或国家养老金之外,企业在国家政策的指导下,根据自身经济实力和经济状况建立的,为本企业职工提供一定程度退休收入保障的补充性养老金制度.它的目的是每一位职工建立年金个人帐户,使职工在职工期间积累资金,在退休时再行领取,以保证职工在退休后的生活水平不会降低.它不是社会保险,也不是商业保险,不具强制性和营利性,它是企业在国家政策指导下自愿实施的一种养老保障行为.
二、建立企业年金的意义.
（一）建立企业年金,可以完善社会保障“三大支柱”.我国养老制度改革的既定目标就是在国家建立社会基本养老保险制度的同时,大力地开展作为基本养老保险制度补充的企业年金,使养老保险体系多元化、多层次化.因为这是被世界发达国家所证明了的成功的经验.所以企业一定要紧紧抓住经济效益快速发展的有利时机,积极推进企业年金制度,使企业年金在养老保险保障体系中的支柱作用发挥得淋漓尽致.使企业的职工在退休后,领取的由社会基本养老保险和企业年金构成的养老保险替代率有较大的提高.
(二)建立企业年金,可以提高企业的凝聚力.
企业的竞争,最终是人才的竞争,得到了人才,就得到了天下.企业年金是一种国际上大多数国家通行的做法,放眼欧美国家的企业,就普遍建立了企年金制度.而对中国,企业年金制度的建立和年金市场的发育,从根本上改革了传统的企业福利制度,它是一种新型的企业薪酬福利制度的安排,它与企业年薪制、雇员持股计划、期权计划等企业的薪酬制度,构成了一个较为完整的薪酬体系,对初次分配的完善、现代企业制度的建立意义重大.建立企业年金,可以吸引人才向创造生产力的企业部门流动,可以促进劳动力市场的正常发育,可以促进社会生产力的提高,可以将职工待遇与企业的经营状况紧紧联系在一起,使员工的眼前利益与长远利益相统一,可以最大限度地调动职工的积极性创造性,可以留住住高素质、高品位的人才,稳定企业的人力资源,可以增强企业的凝聚力.
(三)建立企业年金,可以提高企业的国际竞争力.
当前,我国的产业结构调整和体制改革在不断地深入,尤其是在加入WTO后的这段时间里,由于外资和外企大量涌入我国,市场的竞争变得更为激烈,而有许多实力不菲的中国企业也踏出国门,走向了世界.中国企业面对的是更加残酷的国际化竞争和来自国际规则、国际贯例等更加苛刻的“游戏规则”的挑战.在这种背景下,中国企业年金这样一种国际通行制度的建立,毫无疑问地能够帮助中国企业与国际标准接轨,进而提高其国际竞争力.
（四）建立企业年金,可以提高企业的经济效益.企业年金制度,是企业可持续发展的内在要求,是现代企业薪酬制度的重要组成部分,同时也是企业职工的一项长期的福利制度.它只是把当期薪酬改成了延期支付,也就是说它把职工当期薪酬的一部分拿出来放到企业年金的个从帐户里,进行投资,实现增值和保值.只是在职时不得支取,等到退休时再领取,它专门用于保障职工退休后的生活.它与福利有着本质的区别,福利体现的是一种公平,而它体现的是效率,即企业年金水平,在一定程度上受到企业经济效益的好坏和个人贡献大小的制约,两者会导致企业年金水平的不同.可见企业年金比企业福利更好,它不仅可以提高职工的福利,更有效的是能激发和调动职工的劳动积极性和创造力,使企业的经济效益实现最大化的目标.
（五）建立企业年金,可以缩小退休职工的收入差别.目前,行政事业单位退休员工的收入和企业退休员工的收入差距越来越大,就拿年龄相当、学历相当、工龄相当的退休员工来说,在行政事业单位的,退休金至少在两千元以上,而在企业的,却只有可怜巴巴的七八百元而已,之间相差小的在两倍以上,大的约到三～四倍.通过制度化的设计,建立企业年金制度,合理地提高企业职工的退休收入水平,缩小企业退休职工与行政事业单位退休职工的收入,是我国企业年金制度设计的初衷.而以企业年金来补充养老保险早在2004年就得到了国务院和劳动保障部的支持.迄今为止,全国已有20多个省市出台了企业年金实施细则,它们通过各种政策和手段大力支持企业年金的发展.所以,建立企业年金,是国家政府积极支持的事业,也是补充企业退休职工收入来源,缩小企业和行政事业单位职工退休收入差别,实现公平分配的合法、有效途经.
三、企业年金的发展思路.
（一）在社会保障制度改革过程中,按照“三支柱”（企业缴费、职工个人缴费、企业年金投资运营收益）的模式设计企业年金制度,重点完善基本养老保险,把基本养老保险中的个人帐户资金做实,并且与社会统筹帐户分离.
（二）建立企业年金应当与对待行政事业单位职工的职业年金等同.不论国有企业还是私营企业,都应将企业年金作为企业年金制度的主体,而对于经营养老基金业务的中外金融机构,在税收上一定要一视同仁.
（三）目前基本养老保险个人帐户存在政府职能、企业、个人角色混淆、监管体制不顺等问题,市场投资难度比较大,逐步实现基本养老保险个人帐户与企业年金帐户的接轨和统一,有助于节约成本,提高监管效益.
（四）进一步完善企业年金的制度规定,凡参加基本养老保险的企业,是否建立企业年金,可由企业自行决定.凡不参加的,由企业与职工自由决定.但应当确定企业为举办主体.
（五）加快企业年金的管理体制改革,建立符合市场化投资要求的监管体制,从建立到投资方向、风险控制、收益分配等环节要进行有效的监督管理.
企业年金作为基本养老保险制度的重要补充,涉及到企业和员工的根本利益,只有树立各方的信心,充分调动他们的积极性,才能促使我国新兴的企业年金制度快速、持续、健康向前发展.