本站原创【摘 要】水利水电项目开发建设过程中,存在各种风险因素,包括环境因素、技术风险和政治经济风险等.按照PMI管理理论,并结合水利水电工程项目的实际情况,提出了应对风险的四个步骤,即风险识别、评估、应对与监控.在本文中,笔者从水利水电项目风险因素与特点、风险应对等方面做了分析.
【关 键 词】水利水电项目风险管理风险控制
随着经济社会发展的转型升级,水利水电工程建设进入新时期.但是水利水电工程项目在开发过程中,面临诸多风险,比如自然环境风险、技术风险等,使得工程建设的经济收益可能受到影响.在本文中,笔者结合自身工作实际和相关的理论文献,从风险识别、风险评估与风险应对等方面做了分析.
1水利水电项目风险因素
1.1水利水电项目风险
水利水电项目在开发建设过程中,可能存在较大的风险,按照成因与性质,分为六类风险,分别是自然环境风险、技术风险、政治法律经济风险、财务风险、组织风险和人员风险等.
其中,自然环境风险包括地震、雷电、泥石流等,技术风险包括设计内容不全、标准选择不当,技术资料提供不及时等,以及工艺流程不合理、方案不合理等.政治经济与法律风险包括规章制度变化、涨价、工资变化和市场动荡等,而财务风险包括资金筹措不合理、资金不到位和外汇管制等,人员风险包括设计、业主、监理、技术和管理等人员素质；组织风险包括设计单位、施工单位及其之间协调不利等.
1.2水利水电项目风险特点
水利水电项目具有周期长、技术风险大和不确定性因素多等特点,风险特点主要包括以下几个方面：（1）风险的普遍性与客观性.项目风险不以人的意志为转移,其工程全寿命周期内,风险无时、无处不在.作为项目的管理者,仅仅能在风险控制中做一些事情,而无法消除风险.（2）风险的可变性.在项目实施过程中,风险的质和量均会发生变化,一些风险可能得到控制,而另外一些风险无法得到控制.同时,在项目各个阶段,均可产生一些新的风险.（3）风险的多样性和层次性.水利水电项目周期长、涉及范围广,风险因素较多,风险之间存在各种复杂的关系,呈现出多层次性.（4）全局性和全程性.水利水电工程中的风险是多种风险共同作用的结果,带有随机性和偶然性.不过经过分析大量风险得出,各种风险具有一定的规律性,从而可用概率统计方法计算风险发生的概率与损失程度.
2风险管理内容与流程
2.1风险识别
风险识别为通过一定的方法,对水利水电项目中的各种不确定因素和潜在风险,根据产生的原因、表现和预期威胁等,进行识别与定义,从而分析和判断是否会对项目造成威胁；如果可造成威胁,则预测后果的严重程度,并进行合理分类,以为风险评估提供依据.
风险识别一般分为三步,即信息收集、风险形势的估计和风险事件的确定与归类.在当前的风险识别中,德尔菲法、情境分析法和头脑风暴法等应用广泛.而专家调查法、事件树分析法和现场模拟法等,在取得试验数据的条件下,也是识别风险有效的方法.
2.2风险评估
风险评估的方法比较多,根据评估的深度与层次,分为两类,一类为定量分析法,一类为定性分析法.（1）风险的定性评估方法.该方法是一种典型的模糊评价方法,主要是评估人利用之前的经验做法,实现对项目风险的快速评估,并采取有效的预防措施.定性评估方法,对风险大小、威胁因素、危害性和风险产生的条件等,均可开展系统评估,并有效评估所采取的防范措施.当前的风险评估方法包括故障树分析法、主观估计法和蒙特卡罗模拟法等.（2）风险评估定量分析方法.该方法是在定性分析的基础上,对风险产生的危害进行定量的分析与计算,从而使目标更为清晰,提高可信度.不过由于定量分析工作的信息量增加、操作系统性和复杂性较大.该方法主要包括敏感性分析法、影像图分析法和贝叶斯推断原理法等.
2.3风险应对
在全面识别和评估风险的基础上,以项目目标为主要的依据,按照风险的潜在破坏力、风险性质等,制定风险管理的基本程序,称之为风险应对.风险应对策略包括四类,即风险回避、风险缓解、风险转移和风险自留.
2.4风险监控与后评价
（1）风险监控.水利水电项目在实施过程中,需要持续跟踪检查各项风险应对措施的落实情况,目的包括三个：第一,监视风险状况,比如风险是否已经消失；第二,检查风险应对之策是否有效,以及效果如何,是否需要调整风险应对策略；第三,有效识别新风险,并采取一定的防范措施.
风险监控的一般方法包括：第一,风险设计.安排专人检查风险监控机制的执行情况,并制定风险审核的对策,比如对于重点风险,应制定新的应对计划；第二,偏差分析.和事前计划相对比,分析时间和成本上是否有偏差,比如是否如期完工、是否超出预算等,并找出偏差出现的原因；制定完善的补救措施,从而减低风险所造成的损失.在风险监控中,常用的技术指标为：原定技术指标与实际技术指标的差异.通过测试,如果未达到性能上的要求,则缺陷数可能超过预期.
（2）项目后评价.后评价是对已实施项目的全过程,开展系统、客观的分析与评价,从而确定前期风险识别、风险评估等是否准确,并检查项目风险对策是否合理.同时,建立项目风险预测、管理数据库系统,形成有价值的信息数据,为风险预测、管理和决策提供可靠的依据.
3结语
对于水利水电项目来说,风险管理是重要的内容之一.由于风险无时不在、无处不在,具有普遍性和客观性特点,且一旦造成的危害通常较大,这就要求施工单位在项目实施过程中,通过风险识别、风险评估、风险应对等步骤,有效控制风险,降低甚至消除风险所带来的损失.在本文中,笔者从水利水电项目中风险的特点与分类、风险的应对与控制等方面做了总结归纳.