新能源产业势在必行

国家已出台“可再生能源十二五规划”编制方案,到2020年我国将实现“非化石能源产量占能源消费总数的15%、单位GDP二氧化碳排放量比2005年降低40%-45%”的目标.因此,新能源已成为我国战略性新型产业的重要内容.目前,国内经济发达省市,如北京、上海、广东、山东、江苏、浙江等地都将新能源及其产业纳入“十二五”重点规划.

湖南新能源产业也已起步,以湘电股份为代表的风电设备制造业、以长沙中电48所为龙头的太阳能光伏电池及组件制造业已走在国内同业的先进行列.但其他一些起步较晚的企业尤其是中小企业仍然存在各种各样的问题和困难,发展极不平衡,制约甚至阻碍了整个行业的大发展和进步.

如何科学、有效地拓展和管理好湖南的新能源产业,即时为政府主管部门报告产业链实时基础数据；如何专业地为生产企业提供最新行业动态,及时了解他们的困难和所求,建立和组织行业战略联盟机制,统筹解决新型企业所面对的各种新矛盾新问题,这些应引起我们的思考.

1.能源需求

由于工农业生产迅速发展和居民生活水平不断提高的要求,我省每年从外省调入电量超过100亿千瓦时,调入电煤超过2500万吨,调入石油超过600万吨,调入天然气超过9亿立方米.可见能源紧缺仍然是影响和制约湖南社会经济发展的重要瓶颈.而这些都属于常规能源或传统能源的范畴,因此节能减排、发展新能源产业势在必行.

2.新能源及其产业

新能源是在新技术基础上系统地进行开发和利用的可再生能源.新能源又称非常规能源,是指除化石能源等传统能源之外的各种能源形式（如太阳能、风能、地热能、海洋能、生物质能、核聚变能等）,目前尚刚开始开发利用或正在积极研究、亟待推广.大力发展新能源产业,不断推进新能源技术、新能源设备研发,完全符合湖南四化两型建设需要.湖南新能源产业发展基础良好,在太阳能光伏产业研发、风电设备制造以及生物质发电等方面已具备一些领先技术和龙头企业.但要将其打造成新型支柱产业,还有很长的路要走,还有很多的事情要做.

3.能源管理

能源管理涉及从整体规划到具体生产、调度、计划分配、使用维护及节能降耗等多方面的因素,可以说是一个系统工程.我们提出新能源产业战略研究的课题,就是试图建立一个科学有效的新能源产业战略模型（数据库结构）,为政府主管部门决策分析、制定新能源产业中长期发展规划提供有力依据,这对于推进湖南新能源产业大力发展、使其迅速成为千亿元支柱产业具有前瞻性意义和作用.

《十二五国家战略性新兴产业发展规划》昭示,发展战略性新兴产业是一项重要战略任务,其中所列七大新兴产业有四项涉及节能环保产业、现代生物产业、新能源产业、新能源汽车产业.因此,在国家宏观政策指导下,各级政府需从国家层面的战略前瞻性角度来认识能源问题的重要性和迫切性,千亿元支柱产业没有前瞻性眼光是难以实现的.因此,必须以科学发展观的态度,高度重视,统一规划,有计划、有目标地展开新能源及其产业研究各方面的工作.湖南必须尽快制定省级中长期新能源产业发展规划,财政预算要陆续进入年度计划,并将新能源发展工作切实列入各级地方政府绩效考核范畴.

1.支持鼓励技术创新

大力推广新技术、新成果,鼓励、支持研发机构和科技人员锐意创新,追踪世界前沿科技,发挥风电设备、光伏制造技术既有优势；政府主管部门进一步加大科研开发投入,结合湖南农林资源优势,积极探索生物质能发电技术及设备开发应用,不断培植新的以及更多的技术优势行业,在各级政府及科技主管部门的关注和支持下,建立和健全省、地（市）级风电、光伏、光热、地热、生物质能以及新型燃料电池等工程技术研究中心,形成长效机制,切实做到最大力度地支持新能源技术创新,最大效应地推进新能源产业发展.

2.积极推行产学研道路

充分发挥高等院校、科研院所学科专业强势以及各级新技术产业园区实力,积极推行产学研道路.具体来说,可从两个方面考虑.一方面组建湖南省新能源战略研究会,作为社团机构,可以在政府部门、研究院所以及生产企业各方之间发挥桥梁和纽带作用,协助政府部门宣传贯彻国家能源产业政策,制定实施战略；充分运用市场机制,着力于能源经济领域先进技术和产品的积极推广；另一方面,加速推进新技术新产品科研成果市场转化,促进新能源生产企业、科研院所间的对接交流与合作.在展开长期研发技术交流机制的基础上建立新能源产业联盟机构,形成优势互补的联盟机制,促进行业健康、快速发展.

3.积极帮扶新能源企业

政府层面要大力支持、扶植新能源企业的成长和发展,做到有效管理现有企业,积极培养新生企业,努力将其做大做强,切实形成支柱型中长远发展模式意识；社会层面则调动以科研机构为主体的新能源战略研究会（机构）,充分发挥专业技术协会的科技创新力量,充分发挥科技在经济发展方式转变和经济结构调整中的支撑引领作用,加快建设国家创新体系.另外,以骨干企业为龙头的行业产业联盟机构应充分发挥市场配置资源的基础性作用,帮助新兴中小企业克服技术难题,统一、协调地推进行业壮大、发展,进一步激发企业作为市场主体的积极性,加强自主创新,增强自主发展能力,共同做大做强湖南的新能源产业.

4.新能源产业前景可期

除了光伏、风电已具备一定规模的产业结构外,其他新能源产业也随之兴起,例如,已涌现一批初具产业规模化的如科力远、杉杉、神舟等掌握先进储能材料技术和电池应用技术的厂家及科研单位,同时还有长丰、比亚迪、吉利、株洲南方等积极研发和部分量产新能源电动汽车的企业.更令人欣喜的是,随着科技的进步,一种替代传统天然气的新型页岩气资源被发现,使湖南告别了“无气时代”.所谓页岩气,是指赋存于富有机质泥页岩及其夹层中、以吸附或游离状态为主要存在方式的非常规天然气,成分以甲烷为主,是一种清洁高效能源.目前已探明湖南页岩气总量达11万亿立方米,不过真正达到商业应用还有一段艰难之路,但它确实给湖南的新能源及其产业又提供了一个美好而广阔的前景,给广大的能源工作者提供一个极好的技术创新机会.希望全社会共同来关注新能源产业,在科技发展战略和产业政策大力支持的背景下,使湖南的新能源事业取得长足的进步与发展.