本站原创摘 要:路桥施工项目的质量管理是关系到人民生命财产安全、国家经济命运和社会稳定的大事,也是路桥施工企业施工技术、经济管理和职工整体素质的集中体现.路桥施工项目的质量管理是一个系统工程,需要政府、勘测设计部门、建设主管部门、质量监理部门以及施工企业全体员工的共同努力.因此本文就针对路桥施工项目的质量管理问题与对策作了阐述
关 键 词:公路,施工项目,质量管理,问题分析；问题处理
一、原因分析
1.1勘测设计质量低劣
公路建设项目的设计产业政策明确、法律法规完善、设计程序合理、评估机构经验丰富、设计人才众多、项目库完备充实、设计使用的设备和软件先进,因而设计质量较高.而我国到现在为止还没有建立项目库,设计人员力量不足,设计任务基本上是一个接一个,没有时间进行多项目多方案选择,有些是边设计边施工,设计相对粗糙,评审不合格,设计条件差.因此,与发达国家相比,我国高等级公路建设的设计目前还相对落后.
1.2建设单位管理体制没理顺,管理不规范
（1)建设单位的项目法人制、招投标制、监理制和合同管理制没有真正全面实施.如有的项目未实行项目法人制、合同管理制,有的项目未实行监理制,仍是内部监理,或指挥部领导下的监理,监理水平不高,力度不够.
（2)建设单位组织机构不健全.有的指挥部是业主临时抽调相关单位人员凑成的,或以市公路局为主组建,或以市交通局为主组建,存在临时的思想观念,质量意识和合同意识较为薄弱.
（3)建设单位缺人才、少设备、没经验.如少数建设单位没有懂土建的专业技术人员,工程检测设备和手段不完善,缺少专业化管理人才或是管理人员对施工不熟悉,既无大型项目施工管理经验,也无足够的管理能力.
（4)建设单位过分追求利润.有的一再压低承包,致使施工单位若按国家相应施工与验收规范施工则无利可图,施工单位势必在偷工减料、以次代好上下功夫,有的强行向施工单位指定关联材料供应商,以次充好.
1.3施工过程中组织与管理不到位
（1)领导缺乏质量意识,管理措施不得力.有些企业领导认为质量管理是主管领导、主管职能部门和专职管理人员的事,基层人员只求把任务量完成,这样使得质量管理工作的基础不扎实,难以到位.此外,承包商将工程分包,甚至层层分包,使工程质量难以控制.
（2)承包商盲目赶工期、抢速度.网络计划技术有助于施工单位加强工程进度管理和人、料、机的优化配置,但目前开发的软件管理过粗,很不实用,尚待进一步完善.此外,造成赶工期主要有两种情况:一是按上级意图,追求“政绩工程”和“献礼工程”,为提前通车而抢工期,二是因前期工程建设资金不到位,计划进度严重滞后,为抢进度而赶工期.
（3)施工人员质量意识薄弱、施工能力差.有的施工单位施工人员只图完成任务量,满脑子赶进度,质量意识较差,施工人员来源复杂,特别是临时工未经培训就上岗,很可能成为质量事故的温床.
（4)机械装备程度及设备完好率低.现代化的施工企业已不再是过去的人海战术、手工操作,取而代之的是机械化作业,机械化水平由机械化程度、技术装备率、设备完好率、机械利用率及机械操作正确性来衡量.
（5)原材料选择方式与管理不当.原材料供应商一般由甲方或上级指定,而非由市场决定,难避“关系户”.
二．质量问题处理的应急措施
工程质量问题具有可变性,往往随时间、环境、施工情况等不同而发展变化,有的细微裂缝能逐步发展成构件断裂,有的局部沉降可能致使倒塌.为此在处理质量问题前,应及时对问题的性质、原因进行分析判断,对那些随着时间、温度、湿度、荷载条件变化的变形、裂缝要认真观测记录,寻找变化规律,预测可能产生的后果.对那些表面质量问题,要进一步查明原因、性质,看其是否会转化.对那些能发展成构件断裂、倒塌的恶性质量事故,要及时采取应急补救措施.
在拟定应急措施时,一般应注意以下事项
（1）对危险性较大的质量事故,首先应予以封闭或设立警戒区,只有在确认不可能倒塌或进行可靠支护后,方准许进行现场处理,以免人员伤亡.
（2）对需要进行部分拆除的部位,应充分考虑事故对相邻区域工程结构的影响,以免事故进一步扩大,且应制定可靠的安全措施和拆除措施,要严防对原有质量事故的处理引发新的质量问题.
（3）凡涉及结构安全的都要对处理阶段的结构强度、刚度和稳定性进行验算,提出可靠的防护措施并在处理过程中,严密监视结构的稳定性.
（4）在不卸荷载条件下进行结构加固时,要注意加固方法和施工荷载对结构承载力的影响.
(5)要充分考虑对事故处理中所产生的附加内力对结构的作用以及由此引起的不安全因素.
三、主要措施
3.1按规范进行工程设计
（1)工程设计应实行向全社会公开招投标,实行社会评选与专家评审相结合.
（2)设计单位要不断引进高质量的设计人员,同时不断提高原单位设计人员的业务素质.
（3)设计单位应结合项目特点,收集详细的设计所需的技术资料,开展技术经济分析,搞好设计方案的比较和优化设计.
（4）加强对设计的跟踪管理,严格执行设计程序,对设计质量要严格把关,提高设计水平.
3.2认真履行业主职责
（1)规范项目管理专业人员的培训和资质认定工作.加强国有资产为主的项目业主的委任、职责、权限、利益、管理制度和管理活动的规范.
（2)建立和健全约束机制,加强廉政建设.如:实行双合同管理,即项目法人在签订工程承包合同时要签订廉政合同,加强业主对项目招投标、劳务、材料供应和设备采购等环节的监督,重视社会各界的新闻舆论监督作用等.
（3)强化质量责任制.业主不得强迫承包商以低于成本竞争,承包商不得转包或层层分包,不得任意压缩合理工期,不得明示或暗示设计、施工单位违反工程建设强制性标准.
（4)严格施工单位的市场准入制度,坚决将没有足够资质的单位拒之门外.
3.3提高施工单位的质量管理水平
（1)建立和完善工程质量领导责任制.市场经济是法制经济,也是竞争经济,身处其中的企业都要遵守公开、公正、公平、优胜劣汰的规则.高质量是施工单位在激烈的市场竞争中的“生命线”,作为施工企业的法定代表和项目经理对所承建项目的工程质量负有领导责任及终身责任.要依法管理企业,并按“谁主管、谁负责”的原则,从人员、材料、设备、工序、工艺、技术措施等方面层层落实工程质量责任制,做到一级抓一级,层层落实.
（2)处理好质量与工期、成本的关系.质量与工期、质量与成本是两对矛盾,要在保证质量的前提下保证进度,合理降低成本,决不能以牺牲质量为代价来换得工期的缩短和成本的下降.
（3）用数据说话和社会企业综合效益观.管理干部、技术人员应有较强的质量规划、目标管理、施工组织和技术指导、质量检查能力,施工人员应有精湛的技术技能、一丝不苟的工作作风、严格执行质量体系标准和操作规程的法制观念,怎么写作人员则应做好技术和生活怎么写作,以出色的工作质量,间接地保证工程质量.全面提高人的素质,靠的是质量教育、精神与物质激励相结合以及培训和优选.
结束语
目前路桥施工项目质量管理应进一步加大规范市场秩序的力度,施工单位各施工相关方应切实提高工程质量,认真履行业主职责,严格执行监理制度,最大限度地提高施工管理水平,从而全面提高路桥施工项目的质量管理水平和工程质量.