农村财务管理措施

摘 要针对农村财务管理存在的问题,提出加强农村财务管理的措施,以期为农村财务管理工作的健康、有序发展提供参考.

关 键 词农村财务；管理；措施

中图分类号F302.6文献标识码A文章编号1007-5739（2011）03-0394-01

农村财务管理问题一直是社会关注的问题,其好坏直接影响村级班子的稳定与团结,影响党群、干群关系及农村工作的开展,制约农村经济的发展.近年来,各级政府采取了不同的措施加强和改进村级财务管理工作,但目前依然存在一些问题,如：财务制度落实不到位,管理混乱；家底不清,产权不明；财会人员业务素质不高,工作不规范；财务公开走形式,缺乏监督等.现将农村财务管理措施总结如下.

1加强法律、法规及政策宣传,提高村民法制意识

一是制度及时上墙.县、乡两级农村经济管理站要广泛宣传有关村级财务管理制度.二是提高收支透明度.对村内的财务收支情况,做到季公开、月会审,确保透明度,接受群众监督.三是增强法制意识.采取切实可行的办法,加强法律、法规和有关政策的宣传力度,提高干部群众的思想认识[1].使其充分认识到加强农村财务管理的重要性,把村级财务管理列入干部考核的重要内容,明确专人分工负责,解决实际问题；对村干部和财务人员开展财务管理、法律、法规知识培训,提高村干部的综合素质,切实做到按章办事,为群众谋利益[2]；对广大村民开展教育,把政策、法规及相关制度交给群众,使其真正懂得自己的权利,增强其参政意识,使其敢于监督、善于监督,进而堵塞财务工作中的漏洞.

2规范农村集体资产管理,确保集体资产保值增值

2.1摸清家底、明晰产权,搞好资产所有权界定及产权登记,建立完善的资产台账

要做好此项工作,应制订一套较完善的村级财务资产管理制度,主要应对集体资产管理、内部控制和监督等方面进行规范.一是建立清产核资领导小组.对本村或本组的资产进行彻底清查,对现有的资产进行产权界定与评估,对账上名存实亡的资产要按规定程序进行核销,明确集体经济组织的资产存量、结构分布和运用效益,了解整个资产状况,明晰资产所有权,并进行产权登记.二是建立集体资产台账.根据清产核资的结果准确无误地建立资产台账,做好集体资产的登记工作,做到账实相符,并及时反映资产的使用及其变动情况,防止资产流失,保护集体资产的安全和完整.三是建立监督体制.由村级理财小组定期对集体资产台账进行核实并张榜公布,接受群众监督[3].

2.2加强专项资金的管理

目前,村级专项资金主要包括征地补偿费、“一事一议”等.一是应加强对征地补偿费的管理.这是落实最严格的土地管理制度,有效防止圈占土地,乱占滥用耕地,保障失地失业农民合法权益的重要举措.农村集体经济组织应按《村集体经济组织会计制度》的要求,对征地补偿费进行会计核算,按照专户存储、专账管理、专款专用的原则规范管理.土地补偿费的分配、使用预算方案要经集体经济组织成员大会或成员代表大会批准,事后要将土地补偿费的实际开支、管理情况向集体经济组织成员大会或成员代表大会报告.对征地补偿费收支原始凭证应单独装订成册,并定期向群众公布管理及使用情况.二是加强“一事一议”资金的管理.随着农村税费改革的深入,村（社）集体兴办生产、公益事业要求农民出资、出力的,按“一事一议”办法筹集,在向群众收取时,要开具统一的“一事一议”筹资收据[4].收取的资金实行专户储存、专款专用,不得挪作他用,由村民理财小组进行监督,使用以及开支情况要及时向群众公布.

3建立健全财务管理制度,确保村级财务管理有章可循

建立财务制度是搞好财务管理的重要保证.为使村级财务管理工作有章可循,必须严格执行农业部、财政部新颁布的《村合作经济组织会计制度》和《村合作经济组织财务制度》,并从各村实际出发,建立健全行之有效的村级财务管理制度.一是严格执行以“村账乡管”为主要内容的村级财务管理各项制度,对所有应纳入乡镇代管范围的村集体资金,都必须由乡镇农村经济管理站写作技巧.二是完善日常管理制度和审计监督制度.由乡镇农村经济管理站负责村级账务管理、资金管理及报账的有关事宜,在程序上、形式上进行严格审查；乡镇纪检部门、审计部门负责对村级财务的收入、支出和使用情况的真实性进行审查与监督.三是加强财会人员业务培训,保持财会队伍的稳定性.加强镇、村财务管理人员及干部的财会知识、业务素质和职业道德教育培训,增强镇、村2级干部照章理财的自觉性.四是成立村民理财小组,理财小组成员由村民选举产生,并由熟悉相关业务的村民担任.理财小组可采取“四议两公开”的模式,参与村级重大事项的审议、评议、决议,增加村级财务透明度,定期向广大村民公布村级财务状况及财务收支情况等,做到决策、管理,坚决杜绝搞形式、走过场.五是规范档案管理,及时理清凭证、账簿、报表等资料,完善财务管理相关手续,做到审批严格、交接有序,一村一档,统一管理.

4参考文献

[1]张丙旭.加强农村财务管理的建议[J].山西财税,2010（9）：30-31.

[2]范玲.村财管理要理顺体制[J].农村经营管理,2010（10）：37.

[3]李定春.在改革与完善中加强财务管理[J].农村财务会计,2010（10）：49.

[4]任瑞莲.农村财务管理存在的问题及对策[J].河南农业,2010（9）：59.