建设

更新时间:2024-01-13 作者:用户投稿原创标记本站原创 点赞:3564 浏览:15774

如何有效地提高建设科学化水平,是当前各级党组织贯彻落实党的十七届四中全会精神迫切需要,加深理解并在工作实践中认真探索的重大现实课题.

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坚持以科学理论为指导,努力提高建设理论化水平

恩格斯说过,一个民族想要站在科学的高峰,就一刻也不能没有理论思维.理论来源于实践,同时又指导实践,只有用科学的理论来指导行动,才能在新情况,新形势和新任务面前头脑清醒,行动科学正确.实践如果失去了科学理论的指导,就会迷失方向.提高建设科学化水平,首要的标志和首要的任务就是坚持以科学理论为指导,努力提高建设的理论化水平,从而奠定建设科学化的思想理论基础.

坚持以科学理论为指导,努力提高建设理论化水平,必须不断地解放思想,用马克思主义科学理论指导建设新的实践.实践永无止境,创新永无止境,解放思想永无止境,科学理论的发展也永无止境.真正的马克思主义从不自我封闭,从不保守僵化,而是敢于和善于在开放中不断地完善和发展自己.总书记在党的十七大报告中指出:“中国特色社会主义理论体系是不断发展的开放的理论体系”.要把科学理论与创新实践紧密结合起来,紧密结合新的历史条件和时代任务,在实践创新基础上不断加强建设理论研究和理论创新,不断作出新的理论概括,不断丰富和发展中国特色社会主义理论体系,不断丰富和发展中国特色社会主义理论,为建设新的实践和提高建设科学化水平提供理论指导.

2 坚持科学判断形势,努力提高建设的现代化水平

形势即事物的发展阶段、表现形态和发展趋势.科学判断形势,正确把握形势,是制定科学决策的前提.建设作为党的建设的重要组成部分,事关中国特色社会主义事业的兴衰成败.对形势的科学判断,是我们必须始终认真对待的严肃问题,是增强针对性、体现时代性,提高建设科学化的基本条件.

科学判断形势,要用历史的眼光.要深刻分析我国几千年封建社会带给人们的利己主义、特权思想影响,充分认识腐败现象赖以存在的思想基础和社会根源.要充分认识我国处于并将长期处于社会主义初级阶段的历史现状,体制机制还不健全,完善的法治环境和有效的监督机制还没有完全形成,拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想对党员干部的侵蚀不可低估,消除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件还需要一定的时间和过程.

科学判断形势,要坚持辩证思维,坚持“两点论”.既要看到成绩,也要看到问题,既不能盲目乐观,也不能悲观失望.当前的形势可以概括为两句话,即成效显著,必须坚定信心;问题严峻,必须坚定决心.

科学判断形势,要用全面的观点、发展的观点.党的十七届四中全会指出,坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来.形势必须放在中国特色社会主义事业的全局中去认识和把握,必须放在党的建设全局中去认识和把握,使建设与改革发展的伟大实践相适应:与改革发展的重要步骤相一致;与改革发展的重大举措相配套.坚持用发展的观点看待形势,正确把握不同发展阶段腐败现象的特点和规律,坚持把市场化改革作为防治腐败的基本途径,坚持用发展的思路和改革的办法解决滋生腐败的深层次矛盾和问题,以创新思路寻求治本办法.

坚持运用科学方法,努力提高建设的实效化水平.战略决策的落实需要科学的方法,不当的方法可能使工作成效大打折扣,甚至可能使正确的战略决策陷于失败.特别是败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,决定了建设不可能仅靠简单机械的办法推进就能取得明显成效.掌握和运用科学的方法推进工作、难题,是增强建设成效、提高建设科学化水平的必然要求.

运用科学方法推进建设,要善于总结、与时俱进.要及时总结工作中的经验教训、成败得失,不断完善工作思路、明确工作重点、改进工作方法,做到打一仗进一步,不断提高驾驭工作全局、开拓工作局面的能力.要始终坚持以人为本,深入实际调查研究,在思想上尊重群众、在感情上贴近群众、在行动上密切联系群众,坚持问政于民、问计于民、问需于民,依靠群众广泛参与来推进建设.要坚持开放思维、发展思维,从变化了的实际出发,善于运用信息网络等现代科技手段,推进建设的内容、形式、载体的创新,不断提高工作实效.

运用科学方法推进建设,要坚持和完善领导体制和工作机制.建设是一项复杂艰巨的系统工程,也是全党全社会的共同任务,必须坚持在党统一领导下,建立健全体制机制,形成工作合力.要充分发挥纪委的组织协调作用,把握全局、研究政策、加强指导、强化督察:形成党政齐抓共管、部门各负其责,各方面协作配合、协调推进、共同参与的工作格局.

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坚持科学推进制度创新,努力提高建设的制度化水平

制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性,既是建设的战略重点,也是推动建设的重要保障.同志讲过:败还是法制靠得住些.要抓住社会转型和发展战略机遇期的有利时机,加快推进制度创新,提高制度建设的科学化水平,是提高建设科学化水平的紧迫课题.

科学推进制度创新,要善于学习借鉴.要充分学习借鉴国内外制度建设的先进成果,在学习借鉴的基础上推进创新.特别是一些发达的法制国家,由于在败制度建设上起步较早,积累的经验比较丰富,这些成果同样是人类社会进步的共同财富和文明结晶,我们更应当深入研究,大胆借鉴,在学习借鉴中探索总结制度建设的内在规律,更好地推进制度建设和制度创新.要着力提高制度建设的科学性,前瞻性、系统性和严密性,由单项制度建设转向体系化制度建设,努力使各项制度彼此衔接,相互协调,形成科学完备的制度体系,从而发挥制度整体效能.

科学推进制度创新,要适应经济社会发展和建设实践.随着社会经济的发展,新情况、新问题不断出现,制度也要不断完善和创新.要把制度建设放在完善社会主义市场经济体制的大前提下、构建惩治和预防腐败体系的大格局中来把握,把的要求寓于各项政策和措施之中:针对不同地方、不同领域的特点,有的放矢地进行制度创新和改革,使它与政治、经济、社会等方面的改革相配套,更好地体现时代要求.要突出制度的可行性,既注重制度的配套完备,又注重便于执行、易于操作,行得通、管得住.要坚持实践性原则,把制度建设和创新根植于实践,一方面积极鼓励基层创新,充分发挥人民群众的首创精神;另一方面要坚持任何制度设计都要靠实践去证明其可行性,制度要靠实践去检验.要注重针对实践中的突出问题制定针对性制度,对实践证明成熟有效的措施和办法要及时转化为更具指导性和约束性的法规制度,对实践证明不完善的制度要及时完善,对实践证明不科学、无效果的制度要及时废止.

4 如何增强侣廉教育的有效性和实效性

开展党风廉政建设和败工作,教育是基础.随着经济成分和经济利益多样化、社会生活方式多样化,电力企业干部职工思想活动的独立性、选择性、多变化、差异性明显增强,受多种错误思想观念影响的渠道明显增多,利益诱惑越来越直接,权力考验越来越严峻.在这种新形势下,单纯靠传统的“三会一课”的宣传教育方法已很难在教育中发挥应有的防范作用,如何增强教育的有效性和实效性,帮助干部职工特别是党员领导干部筑起牢固的思想道德防线,提高拒腐防变的能力我们认为,关键是要与时俱进,创新方式,拓宽渠道,以科学的态度,不断提升教育的质量和水平.

(1)创新方式,增强教育的针对性和有效性

一切事物的发展变化,外因是变化的条件,内因是变化的根据,外因通过内因起作用.在物质需求得到充分满足的情况下,人的精神需求就上升为矛盾的主要方面,特别是对于我们电力这样一个收入相对较高的企业来说,干部职工的精神需求就显得更为突出.因此,我们在教育中,既要长期开展以党的基本理论、基础知识、党纪政纪条规、理想信念、廉洁自律为主要内容的常规性教育,保持“长流水、不断线、渐进式”的恒态,逼迫党员干部勤于学习、学有所获;又要注意研究和把握干部职工的心理,思想上的变化,坚持以人为本的理念,创新方式,科学发展,改进办法,寓教于理,寓教于文,寓教于乐,寓教于各种有益的活动之中,增强教育的吸引力、影响力和感染力,让广大干部职工在潜移默化中、在“润物细无声”中受到启迪和教育,从而树立正确的权力观、地位观、利益观、政绩观,荣辱观.

(2)拓宽渠道,增强教育的持久性和实效性

腐败现象是一个长期的历史过程,决定了是一项艰苦的、复杂的、长期的工作,也决定了教育的长期性.这就要求我们要创新机制,拓宽渠道,打一场教育的持久战,不断提高教育的实效性.

在教育主体上,要由纪检监察部门向相关部门拓展.党风廉政建设和败教育是一项系统工作,单靠纪检监察机关难以完成任务和确保效果.要变“独角戏”为“大合唱”,将教育工作纳入到公司党委思想政治工作的总体部署,建立纪检监察部门与人事、政工、工会、办公室等部门密切配合、协同作战的机制,整合方方面面的教育资源,发挥整体教育资源的优势.比如结合公司规划和建设,配置一些具有廉政文化内涵的雕塑、景观、漫画等,把公司建成一个廉政教育基地.对外,要与宣传,组织,党校、报社、广播电视、文化、教育,司法等部门加强联系,充分借助他们的资源和力量,开辟宣传专栏,设置教育专刊,形成大宣教格局.

在教育客体上,要由党员领导干部向干部职工家庭拓展.教育的重点是公司的党员领导干部,在深化体制改革,加快公司发展的新形势下,教育必须向八小时以外延伸,必须向领导干部的亲属延伸.据不完全统计,近年来腐败案件中有近80%的案件与家属或者子女有关,有近80%的案件与生活作风有关.当前,这一问题最为突出的表现为有的领导干部为配偶,子女、亲友插手建设工程或有的配偶、子女、亲友利用领导干部职权或影响包揽建设工程,已引起广大群众的关注和不满.还有的通过“夫人”或“公子”路线借办事权、审批权牟取私利.因此,加强对干部家属的教育刻不容缓.这既是保护家庭的有效办法,也是保护我们干部的必要措施.要充分利用家庭这个以感情、亲情、血缘为纽带连贯而成的社会细胞的特殊优势,深入开展廉政文化进家庭活动,大力推进“家庭助廉”活动,切实算好“腐败帐、经济帐、政治帐、家庭帐”,使“人人倡廉、家家助廉”的廉政文化观念真正走进千家万户,入耳入脑入心,使家庭成员相互监督,腐败无处藏身.

在教育载体上,要由单纯的宣教工作向各环节工作拓展.教育只有与干部职工学习培训、提拔使用,企业安全生产、经营管理,企业工程建设招投标等工作相融合、相渗透,才能扩大教育的覆盖面,增强教育的生命力.当前,要重点做好三个结合:一是与监督相结合.如对新任职领导干部谈话制度、集中培训制度、跟踪考核制度;领导班子和领导干部廉政述职、廉政测评制度:领导干部廉政档案制度;信访监督告诫谈话制度等,都是寓教育于监督的重要手段,必须一以贯之.二是与办案相结合.要认真做好查办案件的“后一半”工作,注意发挥好办案的综合效能.克服单纯办案、就案办案的思想,建立结案后一举反三提出治本建设的反馈制度,特别是对“吃喝冲在第一线,斗志退到贫困线,违纪越过警戒线”的“三线党员干部”,更要采取综合治理的办法,努力达到“一个案件,推进一步改革,健全一套制度,教育一批干部”的效果.三是与纠风相结合.纠风工作是寓教育于监督,职业道德建设则是以教育促监督.可以说,他们是教育这个载体上的两驾马车.如近些年我们开展的行风评议活动,优化投资软环境活动,怎么写作承诺活动,创建文明单位,平安单位等活动,起到了“一石二鸟”的作用,既推进了纠风工作的深入开展,又把教育与职业道德教育、遵纪守法教育相结合,放大了教育的整体效应,在公司内部形成了“知荣知耻、崇廉尚廉”“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚.


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