本站原创摘 要：在组织机构代码管理机构,代码证书副本电子证书随着信息技术的发展而升级换代,组织机构代码管理系统也要相应的进行开发和升级,本文重点介绍代码副本电子证书载体的升级和管理系统的升级开发.
关 键 词：组织机构代码；USBKEY载体；副本电子证书
中图分类号：TP315
组织机构代码是针对中华人民共和国境内依法设立的机关、企业、事业单位、社会团体及其他组织机构,由组织机构代码管理中心根据代码编制规则编制,赋予每一个组织机构在全国范围内唯一的、始终不变的识别标识码.组织机构代码证书是指组织机构代码识别和标识的载体和法定凭证,分为正本和副本；正本为纸质证书,副本包括纸质证书和电子证书.
规范和加强组织机构代码管理工作,推进信息化管理基础建设,是政府部门行政管理、监督各企业、事业单位和社会团体等其他组织机构的社会经济行为,是连接政府各职能部门之间的信息管理系统的桥梁和不可替代的信息传输纽带.
组织机构代码证有纸质证书和电子副本证书,组织机构代码证电子副本证书是组织机构代码证书除纸质证书外的另一种形式.电子副本证书作为信息共享传递的有效载体,可实现组织机构代码信息的电子交换,避免了应用部门信息的重复采集和录入,有效提高了应用部门的工作效率.同时,由于代码电子副本采用多项安全技术,有效杜绝了伪造证书给用户造成的损失,方便了用户在各应用领域的使用.
组织机构代码电子证书副本载体及其管理系统,针对第一代载体IC卡在使用中存在的缺点升级开发了第二代载体USBKEY及其管理系统,USBKEY管理系统的研究开发经过论证、申报立项、设计开发和测试验证验收,在开发成功后经过使用,在组织机构代码管理工作中达到了设计要求的各项功能,改进了组织机构代码管理工作.
本文从电子证书副本载体选型、电子证书副本信息管理系统软件开发设计、客户端软件开发设计、电子证书安全保障、电子证书应用扩展等几个方面介绍电子副本证书管理系统的开发设计.
1电子证书载体设计
电子证书载体的选型设计由IC卡升级为USBKEY.
1.1第一代电子证书副本
第一代电子证书副本是IC卡,IC卡的全称是集成电路（IntegratedCircuit）卡,它将集成电路芯片镶嵌于塑料基片上,利用集成电路的可存储特性,保存、读取和修改芯片上的信息.代码证电子副本（IC卡）内设立代码专用数据区和代码应用数据区.代码专用数据区存储了组织机构代码以及组织机构的28项基础数据,应用数据区可供应用部门存储和管理相关数据,实现一卡多用.
IC卡操作需要专用的IC卡读写机,操作复杂,使用繁琐,读卡机和IC卡成本高.
1.2第二代电子证书副本
第二代电子证书副本称为USBKEY.外形类似于U盘,采用USB接口,具有一定的存储空间,携带方便,既可以是组织机构代码副本又可以做U盘使用,在以后扩展应用中同时作为电子商务CA认证证书,USBKey是一种USB接口的硬件设备,它内置智能卡芯片,有一定的存储空间,可以存储用户的私钥以及数字证书,利用USBKey内置的公开密钥算法（PKI）实现对用户身份的认证,由于用户私钥保存在锁中,理论上使用任何方式都无法读取,因此保证了用户认证的安全性.在USBKEY中按照规范仍然设立代码专用数据区和代码应用数据区,代码专用数据区用于存储组织机构代码以及组织机构的28项基础数据,在应用数据区存储和管理应用部门的相关数据.
相比较IC卡,USBKEY不需要专用的读卡机,节省了设备成本,操作方便快捷,容量大,可以存储更多的应用部门数据,便于扩展应用.
1.3数据传输接口
第一代组织机构代码副本电子IC卡,是采用的数据传输是IC卡读卡机通过DM9串行接口数据线与计算机之间进行数据传输,由专用读卡机完成对IC卡数据的读写,数据传输速度慢,操作繁锁,需要专用的读卡设备.
第二代组织机构代码副本采用USBKEY,是将USBKEY直接插入电脑USB接口,通过USB接口与电脑进行数据传输交换,速度快,不需要专用的读卡设备,节省了设备购置费用,在任何一台电脑上都可对USBKEY进行操作.
2电子证书管理系统
副本电子证书管理系统是和组织机构代码管理系统融合在一起的系统,对于组织机构代码副本电子证书载体的升级,系统功能也要相应实现升级.组织机构代码管理系统实现的功能主要如下：（1）操作人员密钥管理,代码管理中心工作人员有一个唯一的账户名和,登录进去系统才能工作；（2）每一个组织机构基本信息表格审查与录入,先进行填表和信息审查,然后录入系统；组织机构代码管理中心赋码管理,根据组织机构代码编制规则赋予代码标识；（3）组织机构代码证书纸质代码证书的打印系统,打印纸质证书的正本和副本；（4）组织机构代码管理中心对组织机构电子证书副本USBKEY的制作、发放、信息变更、注销回收；（5）组织机构代码定期审查、到期换证、补证,并相应更新电子证书副本USBKEY；（6）代码信息变更,在组织机构信息发生变化时及时进行变更；（7）代码注销回收,组织机构注销或撤销时代码证予以注销回收；（8）电子档案扫描归档等,对所有机构的信息进行电子扫描归档,存入数据库.
在组织机构代码管理系统中,为了实现以上功能在管理系统中开发中要具有相应的功能模块,电子证书副本管理系统的基本功能无论是IC卡还是USBKEY都要实现相同的功能,电子证书副本在由IC卡升级为USBKEY电子证书后,新的电子证书管理系统实现的功能要与原来的管理系统实现无缝过渡对接,功能更多,充分保证新的管理系统运行平稳安全.
3客户端软件
各组织机构管理人员将电子证书USBKEY插入电脑USB接口后,通过互联网自动连接登录到代码管理中心网站运行客户端软件,在密钥验证后可以查询组织机构代码信息.
4电子证书安全保障
第一代IC卡采用印刷防伪和内部技术防伪双重保障,第二代USBKey中存放有代表用户唯一身份数字证书和用户密钥,利用USBKey内置的公钥算法实现对用户身份的认证,由于用户密钥保存在锁中,理论上使用任何方式都无法读取,因此保证了用户认证的安全性.
5电子证书副本USBKEY的应用扩展
《云南省组织机构代码管理办法》第五条,县以上工商、人事、劳动、民政、税务、金融、统计、计划、财政、国有资产管理、外经贸、、海关等部门,应当在各自的业务管理活动中应用代码,并配合技术监督行政主管部门做好代码应用的管理工作.因此,扩展组织机构代码副本电子证书USBKEY应用范围,将为电子商务和电子政务的发展做好应有的基础支撑.在组织机构代码USBKEY中植入数字证书后,USBKEY已经具备了组织机构身份认证、安全认证、数字印章、数字签名等网上身份安全认证功能,实现CA安全认证证书和代码证USBKEY电子副本合二为一,能够满足电子政务和电子商务等其他信息化建设网络身份安全认证的需要,为电子商务和电子政务做好信息化建设的基础工作支撑,组织机构代码已广泛应用于云南省税务、银行、车辆管理、海关、民政、外汇管理、人事、统计、社保等部门.