本站原创【摘 要】近年来,虽然石油企业的劳动安全卫生工作取得了不少成绩,但是安全生产形势仍然十分严峻.本文就当前我国石油企业安全管理存在的问题及其原因进行了深入分析.
【关 键 词】石油企业安全管理问题原因
中国石油伴随着祖国的发展,从无到有,到跻身世界企业500强,是几代石油人,用青春和汗水,乃至生命建下的功勋.半百年来,石油人一直走在奉献者的前列.在今天这个张扬的时代,我依然把石油人的奉献当成荣耀,而正是这种荣耀促使我倍加热爱工作.这荣耀让我领悟,能为石油行业做点贡献,也是人生价值的实现啊!也许我讲的离安全太远.但事实上,安全与石油人,是密不可分的.从勘探、采输到炼化,石油的整个生产过程,处处都充满了安全风险.就说天然气采输生产吧：天然气易燃、易爆,而且多含有有毒气体.就是空气中,充满10%的净化天然气,也会导致人眩晕甚至死亡.天然气在管道内输送的压力,通常是大气压的数十倍,而在采气井口,甚至达到几百倍.
我们日常生产操作环节,稍有不当,就可能酿成大祸.2003年12月24日上午.我们作业区的技安人员,凌晨去支援开县井喷抢险的消息.虽然发生事故的单位和我们无关,但出于职业习惯,大家仍然很关注.25日上午,支援开县抢险的同事回来,大家不约而同的围了上去.那位技安人员惊魂未定的讲述：凌晨三点,他们向事发地点迈进.沿途是数万人的仓皇逃离,一路警车红灯闪烁,政府工作人员维持着秩序.在他们离罗家16H井大约10公里的时候,携带的硫化氢监测仪就开始报警了.空呼,只能管30分钟,他们只能把安全器材送到大约5公里的地方,再往里,已经戒严了.他叹了口气说,到目前为止,已发现了8人死亡,但据中心逃离的村民谣传,5公里以内,倒下的人,不计其数.
我们所管辖的气田,也是高含硫,我们清楚硫化氢的厉害.听了技安人员的话,大家更加紧张沉重.当天傍晚,同事打来,告诉我事故死亡人数已增加到了133人.我慌忙打开了网站,而就在我留完言,对此表示悲痛和哀悼后,刷新页面的一瞬间,那个数字变成了165.晚上10点左右,成了191.
这数字,令人震撼,悲痛,乃至愤怒.很快,这些愤怒就指向了造成事故的源头.无数责问声如潮水般涌向中国石油.人们在网上激愤的留言,很多甚至是在骂：中石油管理混乱,不懂安全,缺乏监管,盲目追求利润,不顾人死活等等.那些过激的言辞,字字句句刺在我的心上.石油人,这个令我骄傲的称谓,此刻倍受指责.我感到很委屈,于是,我也疯狂的留言,希望大家知道,石油人其实不是他们所说的那样.我们爱岗敬业,奉献远大于索取.我们懂安全、重视安全,我们管理一直很严格.我们吸取过教训,也承受过安全事故带来的痛苦,我们的生产场所,也许都是桶.我们怎么会拿生命开玩笑呢?
从我参加工作的采气四队,到现在垫江采输气作业区,我们是金牌队,我们是红旗作业区.我们工作很辛苦,但我一直觉得很光荣.是荣誉感支撑着我在任何艰辛的时候,依然乐观.可是,事故调查结果令我惊愕,甚至让我的荣誉感失落.曾几何时,我们高唱《我为祖国献石油》,我们有不怕艰险无私奉献的气概.曾几何时,我们欣然看着天然气输送到川渝大地,以创造的价值为骄傲.但,再大的贡献也无法挽回无辜的生命啊!黑色的“12.23”,甚至影响到了社会对中国石油的认同.几个人的操作违章,葬送了243条生命,少数人的安全麻痹,让百万石油人也蒙羞.“12.23”不是天灾,是人祸啊,这不仅令我们惭愧,这是我们的耻辱啊!
开县井喷事故,已经过去一年多了.但“12.23”铭刻在了我的心里.他让我认识到,安全工作,事关荣辱.
1目前石油企业安全管理存在的问题
石油企业的安全生产意义重大,尽管当前众多石油企业及相关部门非常重视石油生产的安全管理,严格遵循“安全第一,预防为主”的安全生产方针,遵守国家关于安全管理的规章制度,认真总结事故的经验教训,探求石油安全生产和管理的新理论和新方法,为此积累了大量的安全管理与事故预防的经验,但是在石油企业生产和管理中仍然存在许多的问题,主要表现在以下几个方面.
1.1石油企业安全管理缺乏系统理论
目前我国所采用的石油企业安全管理理论几乎都来自西方,我国在这方面的理论寥寥无几,这从大学安全工程教材中就可以看出.理论的缺乏导致石油企业安全管理主要依靠经验,缺乏系统理论支持.西方由于发展时间较长,管理经验较为丰富,在管理理论上也已采用系统分析的方法,总结了一系列系统的事故控制理论,如风险分析理论、轨迹交叉理论、多米诺骨牌理论、单因素理论等,在这些系统理论的指导下,企业可以根据其现实情况创造出许多行之有效的管理方法.
1.2石油企业就事论事多,但追根溯源少
采用一系列有效的分析方法来对涉及石油企业管理中的人和物进行危险预测分析,变安全管理中的事故后处理为事故前预防,这也是现代安全管理的主要特征.对于事故的超前预防控制,需要对事故进行合理的统计分析,发现其中规律性的东西,以达到对企业的宏观指导的目的.
1.3石油企业安全管理经验说教多,理论推广很少
作为高风险的石油企业,逐渐意识到安全管理的重要性,在该方面所做的工作也有了较大的改进.从1997年起国内石油行业陆续发布了SY/T6276.1997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》等多个行业标准文件,标准性文件的颁布有利于提高国内石油企业的健康和安全管理水平,有助于推动我国国内石油企业尽快建立和实施HSE管理体系,节约企业成本,改善企业形象.与此同时,国内率先建立HSE管理体系的部分企业在这方面已经取得显著成效.
2石油企业安全事故的原因分析
我国石油企业安全管理目前存在诸多的问题,对于其原因分析,主要包括以下几方面.
2.1对安全事故隐患的处罚力度不够事故隐患的存在是石油企业安全事故发生的一个最重要原因,绝大多数事故发生源于安全隐患的存在,所以企业必须防患于未然,讲隐患消灭于萌芽状态.但同时依据法律规定,只要没有出现重大的事故,对于个人只能追究行政责任,通常就是限期整改或者罚款为主,我们知道企业是以追求利益最大化为目的的经济组织,对于地方保护主义来说实在是缺少震撼感.为此相关专家提出应将安全事故隐患纳入刑法的范围,事故发生后要追究责任人的刑事责任,加大事故的处罚力度,给予相关企业和责任人强有力的威慑,从而使安全事故发生机率降到最低,保证石油企业企业安全生产顺利进行.
2.2石油企业日常安全的执法检查力度不够
经过研究我们不难发现,那些事故频发的企业,并非缺乏好的政策支持,而只是各种相关政策和法规很难在具体管理过程中落到实处.现在相关部门已经意识到在安全生产的重要性,并已在安全生产、经营方面颁布了相关的法律法规.《安全生产法》的出台,标志着我国安全法制建设上了一个新台阶,相关部门开始注重安全生产的法制方面建设,开创了我国建设中国特色的社会主义安全法制体系.作为安全生产相关法律法规的基本大法,《安全生产法》对安全生产经营单位安全保障制度、负责人安全责任制度、安全生产责任追究制度、安全生产的监督管理制度、安全相似度检测怎么写作制度、事故应急救援和处理制度、从业人员权利义务制度等七个方面,其中对于安全生产的基本法律责任进行了完整、清晰的界定,对于现实的安全生产工作具有较强的可操作性及指导性等.《安全生产法》的出台对于企业搞好安全生产工作将起到积极的促进作用.切实落实贯彻安全生产责任制,并着重推进安全生产法制化、规范化及制度化的进程,以防范石油安全生产重特大事故的发生,对于实现我国安全生产的长治久安,具有重大的历史意义及现实意义.
2.3石油企业的职工权利意识及安全生产意识较差
经研究发现,许多安全事故的发生都是由企业的不安全状态所引起的.尤其是在重特大安全事故的发生企业,许多职工的生产环境非常险恶.在国家安全生产监督管理局及国际劳工组织所组织的研讨会上,根据国家安全研究中心主任刘铁民所公布的一份调查报告我们可以看出,报告中系统总结了安全生产重大伤亡事故发生的五个原因,是对现代化国家劳工行政一体化的任意践踏,而其中许多重大安全事故的最大受害人则是第三方即劳动者.这些劳动者处于被雇佣的位置,无法自由的表达他们的意志,也没有组织成一支强大的力量,来维护他们的合法权益,因此企业生产者及相关政府部门要引起足够重视,保障石油企业劳动者的合法权益.
2.4石油企业安全投入成本不足,淡化安全经济观
石油企业资金投入不足也是造成事故的原因之一,通过加大安全管理的资金投入,把事故和职业危害消灭在萌芽状态,不可否认是减少安全事故发生的举措之一.要实现石油企业安全生产,加大安全资金投入,依靠先进的技术手段和设备,可以有效避免重大安全事故发生.
奉献能源,创造和谐,这至高无上的企业形象,永远代表着石油人的荣誉.这荣誉,激励着几代石油人,忘我的付出.这荣誉,支撑起我们献身石油的信念.石油行业千千万万的平凡岗位,维系着纵横祖国大地的石油生产系统.任何岗位上的安全疏忽,都可能把石油人的荣誉玷污.我们必须清楚,只要穿上了红色的信号服,我们肩上,就背负起了,沉甸甸的中国石油.
强三基,反三违,以人为本,落实安全责任制,石油人义不容辞.我们要“付出一万的努力,防止万一的发生”,抓安全,促生产,为了祖国的建设,也是为了,再塑石油人的荣誉.