煤矿企业安全文化建设

【摘 要】本文对煤矿企业安全文化建设进行了探讨.安全文化建设,理念培育是基础,安全教育是关键,制度建设是重点.另外,安全文化建设必须扎根基层班组.

【关 键 词】煤矿企业；安全文化建设；基层班组

创建企业安全文化的目的,就是把安全管理提升到文化管理,建立安全生产的长效机制,为企业安全生产提供强有力的精神动力和思想保证.通过创造良好的企业安全文化氛围,建立和完善安全文化管理机制,努力创造安全环境,在正确的安全理念和价值观的引导下,塑造本质型安全人,真正实现以人为本、安全文明生产的目标.

1安全文化建设,基础在理念培育

煤矿企业安全文化是社会文化与企业安全生产长期结合形成的一种特有的文化产物,是在煤矿企业生产实践过程中形成的安全理念、管理制度、群体意识和行为规范的综合反映,是以全体煤矿职工为对象,运用科学的理念、方法,对职工的思想和行为加以影响和规范,是广大职工在安全生产实践中形成的共同的价值观念、行为习惯和行为准则,是以人为本的安全管理.因此,煤矿企业安全文化建设,基础在于理念的培育.

安全文化理念的培育,它的形成和提练主要来自两个方面.

一是煤矿企业职工在长期的安全生产实践中总结的.如不安全,不生产,搞好安全再生产；要想多挣钱,必须讲安全；安全自主管,别人来管不放心；安安全全上班来,平平安安回家去等.

二是发生安全事故吸取的血的教训.如安全是煤矿的命根子；所有事故和隐患,都是可以预防和避免的；瓦斯超限就是事故；安全靠质量和素质来控制；不伤害别人,不伤害自己,不被别人伤害等.

以上这些理念,是从安全生产实践中总结提练、从安全事故中教训的吸取,是对安全的认识理解和定位,是在长期实践中逐渐培育和塑造的安全价值观.这些带血的教训或是安全价值观,是建立安全文化的基础,是指导安全生产的最直接、最通俗、最直观、最有价值的理念,同时又是安全教育的最好的教材.

2安全文化建设,关键在安全教育

安全教育是提高人的安全素质的重要手段之一,系统的安全教育包括安全知识、安全技能和安全态度三部分,缺一不可.安全知识教育的目的在于“知”,安全技能掌握的目的在于“会”,安全态度正不正的目的在于“行”,三者的有机统一是紧紧围绕安全生产实际,营造浓郁安全文化氛围的关键.

一个人的安全素质,是一个人的安全知识、安全行为、安全思想的综合体现.提高每个职工的安全素质,是安全文化建设的重要的问题.笔者认为,文化与教育具有不可分割的联系.文化只有通过宣传和教育才能传播、继承、积累和发展,才能发扬光大.而教育又依赖文化来启发、激励,开发人的头脑,增长人的知识和技能,从而实现教育的目的.

企业要建立以人为本的安全文化气氛,形成“安全第一,预防为主”是生产、生活活动的根本思维准则,使职工在总结出来带血的价值观指导下,自觉地去履行对安全生产的职责与义务.而这一切的建立与形成,都要通过安全教育的媒介和手段来达到.实际上,通过安全教育手段,才能使企业安全文化与安全生产更紧密地结合在一起.

职工获取安全文化科技知识,一靠安全教育培训,二靠生产实践积累.而生产实践是一个漫长的并且要付出很大代价（甚至生命）的过程,安全教育则能够用较短的时间,最小的代价使职工获得系统的、全面的安全生产知识和经验,使职工的安全意识、安全思维、安全技能、安全习俗等整体安全文化素质达到与生产相适应的水平.由此可见,安全教育的重要性和必要性.

因此,培育和建设安全文化,树立和认同正确的安全价值观和科学的安全行为准则,是实现安全生产活动的基础.加强企业职工的安全教育工作,又是形成、完善企业安全文化的重要途径.

3安全文化建设,重点在制度建设

安全文化建设靠的是制度作保证.

一是在安全管理工作中,制定强制性安全教育培训制度.就是通过强制手段开展“一日一题”班前安全知识和技能教育和“一周一案”的事故案例的教育,促使职工对安全知识和安全技能的掌握,提高职工的安全文化素质.

二是采取激励机制,也是一种行之有效的方式.例如,评选先进、树立安全标兵、党员安全卫士、创建安全合格班组的活动,对“三违”者、以至待岗学习、解除劳动合同等等,但奖和惩两种激励方法都有其自身的特点及不同的使用效果.笔者认为,应该突出重奖重罚,奖罚分明.对安全生产做出重大贡献者,长期保持安全生产良好状态的班组或个人,就应该得到重奖,在给予精神奖励的同时,也给予一定的物质奖励,这样就会鼓舞士气,奖励一个,带动一片.而对违反安全规章制度,甚至酿成事故的责任者,则应依据责任大小、认识态度,给予严肃处罚.

4安全文化建设,扎根在基层班组

据有关资料显示,三分之二的事故是违章指挥、违章作业、违反劳动纪律即“三违”所造成的,更是人的不良习惯、不规范行为、不正确的作业方式导致的.班组是企业最基层的生产组织和作业单元,各项安全生产任务靠班组具体完成,但同时各种机械事故、人身事故的发生均与班组人员有关.因此,开展和加强班组安全文化建设,搞好企业的班组安全管理,是煤矿企业的一项重要的基础工作,也是企业管理的重要内容.

班组是企业的细胞,班组长是班组的安全生产第一责任人,是班组的安全管理、完成生产任务的核心人物,这就决定了班组长在管好生产的同时,必须管好安全,否则在生产中发生不安全现象乃至事故,班长的责任是不可推卸的.安全文化建设在基层扎根,关健点在于兵头将尾的班组长,生产任务靠他落实,安全知识和技能靠他先掌握,班前教育靠他来进行,班组长是直接的生产者,又是现场安全的管理者.因此,班组长应具备必要的安全管理能力,以实现班组的安全自主管理.

一是能参与编写和讲授突出安全知识的“一日一题”课和“一周一案”事故案例,并能对职工进行本工种本专业的实际操作的技能培训.这是班组安全文化建设的基础,就是要求班组长能够具有教育身边职工的能力.

二是能自主开展反“三违”活动,建立健全本班组的岗位责任制,能制止“三违”现象的发生,并能对本班组出现的事故和“三违”进行剖析,及时吸取教训.

三是能自主建立和制定本班队的质量标准化制度和措施,熟知和掌握施工技术参数,具备质量标准化的自检能力,并能要求本班组职工上标准岗、干标准活,保证质量标准化的现场落实.

四是能参与规程措施的编制、复审,并能对规程措施进行贯彻,使本班组职工能够熟练掌握,保证规程措施的现场落实.

通过班组长的自主管理,形成班组成员思想一致、目标一致,行动一致,人人安全意识强,人人各有其责,人人各负其责,班组的安全基础就能夯实,班组的安全工作就会从根本上得到保（下转第322页）（上接第283页）障,安全文化建设也才能在基层班组扎根.

安全生产的主体是人,安全文化建设的核心就在于教育人、培养人,提高人的安全文化素质.安全文化建设是引导煤矿企业安全生产发展方向的一项基础性、战略性的工程,弘扬和倡导安全文化,是具有现实意义和战略意义的新举措,需要长期抓、反复抓,必须作为企业管理的重要内容来认识、来抓好,以此促进煤矿企业的安全生产健康持续高效发展.

【参考文献】

[1]刘耀华.新形势下煤炭企业人力资源管理存在问题及对策[J].商场现代化,2010（20）.

[2]何玉荣.煤炭企业人力资源管理存在的问题及对策[J].中国煤炭,2010（08）.

[责任编辑：丁艳]