民族地区本科层次高职教育需求与建议

更新时间:2024-01-16 作者:用户投稿原创标记本站原创 点赞:16701 浏览:71912

【摘 要】以广西为例,对民族地区本科层次高职教育进行需求分析和可行性分析,并提出发展建议.

【关 键 词 】民族地区 本科层次高职教育 需求分析 发展建议

【中图分类号】 G 【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889(2014)02C-0021-03

近年来,在国家政府的关心和支持下,我国西部大开发等发展战略持续推进,内蒙古、新疆、宁夏、西藏、广西等少数民族自治区的经济社会都进入加速发展的快车道,对高层次应用型人才的强烈需进了高等职业教育的发展.广西自2008年就开始开展职业教育攻坚工作,大力缩短与发达地区职业教育的差距.经过若干年的努力,目前广西职业教育的办学规模扩大,各级财政投入增加,基础建设能力增强,专业调整和教学改革全面推进,呈现稳步健康发展的良好势头,职业教育整体水平处于全国少数民族自治区前列,具备探索本科层次高职教育的基础能力.因此,以广西为例分析民族地区本科层次高职教育的需求与策略,虽未能全面覆盖民族地区职业教育的多元样态,但对探索民族地区高等职业教育层次上移的基础与发展路向仍具有一定的研究意义.本文试以广西为例,对民族地区本科层次高职教育进行需求分析和可行性分析,并提出发展建议,以期对民族地区高等职业教育发展提供可借鉴的思路.

一、民族地区本科层次高职教育的需求分析

(一)经济社会发展的需求

1.经济增长速度加快.近5年来,广西经济增长维持较快的速度,增幅进入全国前列,经济实力明显增强.经济的快速发展使社会对生产过程各个环节中人才的工作能力和适应性提出了更高要求,需要大批能在生产、管理、怎么写作等社会行业一线怎么写作的高端技能型人才、能把决策者意图贯彻到具体工作中的一线管理人才、能把科技研发成果应用到生产中的工艺技术专门人才予以支撑.已有的专科层次高等职业教育难以满足高端技术应用型人才的需求,应加快发展本科层次职业技术教育,以满足区域社会对高端技术应用型人才的需求.

2.产业结构调整升级.大力承接产业转移,推动产业转型升级,促进工业经济快速增长是国家经济发展全局对西部欠发达地区的定位和规划.广西认真贯彻落实《国务院关于中西部地区承接产业转移的指导意见》文件精神,围绕承接产业转移制定了《广西贯彻落实〈国务院关于中西部地区承接产业转移的指导意见〉重点工作分工方案》等相关文件,深入实施千亿元产业、园区、企业等“三个千亿元工程”,加快推进重点产业基地建设,形成具有广西特色的优势产业体系.一是改造升级食品、冶金、汽车、石化、机械等传统产业,吸引东部地区产业链及产业链关键环节和龙头企业落户广西,打造成千亿元产业.二是发展壮大有色金属、建材、电力、造纸与木材加工等资源型产业,促进精深加工、延长链条,向产业链高端方向发展.三是大力发展电子信息、生物和海洋产业、新材料新能源等战略性新兴产业,加快核心关键技术产业化,努力扩大产业规模.广西在“十二五”产业结构调整和产业转型升级的关键时期,急需大量的高层次技能型、技术型、工程型人才,为适应产业转型升级并超越专科层次高职“终结教育”的局限,民族地区高职教育向更高层次延伸是必然趋势,发展本科层次高职教育已势在必行.

3.重点经济领域发展.近年来,广西“14+4”重点产业领域、西江经济带建设、桂西资源富集区建设、泛北部湾经济区建设、中国―东盟自由贸易区建设不断深化,多重机遇叠加为广西充分发挥区位优势,结合产业发展的形势和特征,进一步深化改革,扩大开放,提高广西国民经济整体素质和效益提供了新的契机.而随着民族地区经济社会的发展,重点经济领域急需大批紧缺的专业技术人才、高技能人才、经营管理人才,特别是技术密集产业、综合性管理部门和高科技部门对高端技能应用型人才提出了新的要求.广西高职教育局限在专科层次的现状难以满足重点产业领域急需人才的层次需求,亟须拓展本科层次高职教育来培养高端技术技能型人才.

(二)应用型人才发展的需求

经过多年的发展,广西专科层次的高等职业教育培养了大批应用型人才,这些应用型人才在高职教育中已形成良好的实践动手能力和怎么写作意识,走上工作岗位后在实践中的锤炼和发展,使其成为生产、管理、怎么写作、建设工作一线的技术骨干.当前不同类型高等教育培养出来的应用型人才、学术型人才与工程型人才,他们所从事的专业社会实践难免有一定的交集,而学历层次对应用型人才的求职、岗位晋升存在较大影响.毋需讳言,专科层次的高等职业教育长期以来被视为终结教育的尴尬局面,对应用型人才的培养和发展有一定的局限性影响.应用型人才对提高工程技术实际问题的认知度有更高的向往,在工作和怎么写作实践中产生了接受更高层次技术应用型教育的强烈需求.学历层次成为应用型人才对发展权的呼唤.

(三)区域教育发展的需求

广西地方本科院校由于多年来办学定位的惯性牵引,以及基础水平与师资、教学与实训设备资源的有限性,一般不愿承担也难以承担本科层次应用型人才培养的任务.由高职院校开展本科层次高职教育,不仅有利于拓展应用型专科人才继续发展的空间,也有利于进一步扩大技术应用型人才的社会影响力,还能使是高等职业院校保持办学传统和特色,构建现代职业教育体系的“立交桥”,同时实现高等教育的多样化发展的现实需求.


二、民族地区发展本科层次高职教育的可行性分析

(一)区域产业发展为本科层次高职教育提供良好条件

广西经济振兴、产业结构升级和重点领域的产业建设,使得技能型和技术应用型人才需求大量增加,同时,对技术人员的知识、技能和素质提出了更高要求,区域产业发展为本科层次高职教育提供了良好的条件.广西人才市场供求信息也充分显示出区域企业对本科层次高职人才的需求及发展本科层次高职教育的可行性.从《南宁人力资源市场2012年第三季度职业供求状况分析报告》看,人才市场平均求人倍率为1.1,拥有职业资格五级(初级技能)的求人倍率为1.65,职业资格四级(中级技能)的求人倍率为1.88,职业资格(高级技能)的求人倍率为4.42,职业资格二级(技师)的求人倍率为4.24,职业资格一级(高级技师)的求人倍率为1.60.近年来,专业技术人员供求局势良好,高端技术技能型人才的求人倍率大大超过各类人员求人倍率的平均水平.企业对生产一线技术管理和行政管理岗位中高层次高技能劳动者的大量需求,为本科层次高职人才的培养提供了外部宏观环境条件. (二)区域人才发展规划为本科层次高职教育提供环境支持

随着区域经济的快速发展,职业分化越来越细,职业的技术含量和专业化程度越来越高,对专门人才的需求呈现出大批量、多规格、高层次的特点.《广西壮族自治区人才中长期发展规划(2010-2020年)》的目标是到2020年,广西全区人才资源总量达到355万人,高技能人才38万人,高技能人才占技能劳动者的比例从2009年的16%增长到2015年的23%,2020年达到25%左右.人才知识水平、创新能力不断提高,人才逐步向重点工业产业集聚,向物质生产部门和生产性怎么写作业集聚,向重点发展区域集聚,向非公有制经济组织和新社会组织集聚.培养造就数量充足、结构合理、素质优良、富有创新活力的人才队伍,逐步缩小广西与发达省市的人才差距,初步形成具有自身特点的人才竞争优势,成为西部地区重要的人才聚集区和以面向东盟为重点的区域性国际人才高地.《广西壮族自治区人才中长期发展规划(2010-2020年)》为高端技能型人才的培养指明了方向,为广西本科层次高职教育的发展提供了良好机遇和环境支持.

(三)民族地区职业教育综合改革实验区为本科层次高职教育提供独特优势

2011年,广西区人民政府与国家教育部联合制定了《广西壮族自治区人民政府共建国家民族地区职业教育综合改革试验区实施方案》(以下简称《方案》),为探索建立中国特色的职业教育体系和职业教育发展新模式,进一步加快民族地区职业教育的改革和发展,大力提升职业教育怎么写作广西经济社会发展的能力,《方案》提出,应“探索应用本科教育,进一步延伸高等职业教育的办学层次.着力构建中等职业教育与高等职业教育、高等职业教育与应用本科教育‘立交桥’”,“选择部分专业积极探索构建中等职业教育、高等职业教育、应用本科教育、专业学位教育相衔接的人才培养体系”.民族地区职业教育综合改革实验区是针对广西少数民族人口多、人口素质不高、技能型人才紧缺的实际,根据广西经济社会发展和产业结构调整升级的需要,因地制宜,努力探索体现民族地区特色的职业教育发展路子,更好地怎么写作于民族地区技能型人才培养和经济社会繁荣进步的实践模式.民族地区职业教育综合改革实验区将本科层次高职教育的探索作为主要内容之一,为广西充分利用倾斜政策资源,推行本科层次高职教育提供了独特的优势.

三、民族地区本科层次高职教育的发展建议

(一)本科层次高职教育必须与区域经济发展规划相结合

广西作为经济欠发达少数民族地区,实践本科层次高职教育应紧密依据区域经济发展和产业调整规划以及人才市场需求,在本科层次高职人才培养的数量规模上保持适度发展,在专业结构设置上分清轻重缓急,统筹规划,提高本科层次高职专业与区域重点产业群的聚合度,贴近产业转型、调整、升级的需求,有针对性地灵活设置本科层次高职专业,保持本科层次高职人才培养与经济社会发展和产业结构调整的适应度,为区域支柱产业和新兴产业提供人才保障.如广西重点发展的食品、汽车、石化、电力、有色金属、冶金、机械、建材、造纸与木材加工、电子信息、医药制造、纺织服装与皮革、生物产业、修造船及海洋工程等14个千亿元产业,以及新材料、新能源、节能与环保、海洋等4个新兴产业是人才需求的重中之重,对接这些产业与行业的专业领域应当优先发展具有适应性、代表性和示范性的本科层次高职教育,并由此拓展,逐步适当增加现代怎么写作业等其他产业需求的相关专业试点.

(二)本科层次高职教育应制定规范的人才培养程序

广西应严格规范本科层次高职教育机构的准入条件、审批程序、监督机制,打造民族地区本科层次高职教育的品牌,形成特色.在准入条件方面,对承担本科高职教育机构的管理运行机制、人才培养模式、师资队伍水平、实验实训设备条件等方面设定明确的要求,保证本科层次高职教育的培养质量;在审批程序中,应由广西教育厅对申请承高职教育的院校进行严格考察,结合广西高等教育发展规划择优遴选本科高职办学试点;广西教(下转第34页)(上接第22页)育厅相关主管部门同时应承担本科层次高职教育的质量保障、监督,对本科层次高职教育的培养目标、招生对象、录取要求、培养模式、培养过程、课程设置、教学过程、师资理论、实践环节、毕业设计等进行全面质量监控;有实力的高职院校应抓住机遇,先行先试本科高职教育,探索构建高端技术应用型人才培养立交桥,建立健全教学管理规范制度、准确把握本科高职教育的特点,不断完善和提高办学条件,使所培养的本科高职人才承担更大的社会责任,具有更强的技术能力和更高的实施水平,在怎么写作区域经济发展中彰显高端技术应用型人才的独特魅力,为现代职业教育体系构建发回不可或缺的作用.

(三)本科层次高职仅为试点,专科层次仍是当前高职教育的重点

从广西人力资源市场供求信息看,现阶段的大专学历求人倍率高于本科学历求人倍率,企业对专科层次高职人才的需求仍大大高于本科层次高职人才的实际需求.因此,即使区域经济社会发展急需高端技术应用型本科人才,现代职业教育体系的构建、高等教育多样化的发展等都需要开层次的高职教育,但本科层次的高职教育仅是一个新发和拓展的领域,不应发展本科高职教育来替代专科层次的高职教育,也不能因发展本科高职教育而减少专科层次技能人才的培养.民族地区中部分办学基础好的高职院校可开高职专业试点,但大部分高职院校还应坚守阵地,安于其位,立足于培养一流的专科层次高素质技能型人才.

【参考文献】

[1]广西壮族自治区工信委.大力承接产业转移,推动产业转型升级[J].改革发展,2012(12)

[2]胡寿根,殷革兰.高等教育普及化与区域经济发展相适应的应用型人才培养探索[J].中国高教研究,2010(5)

[3]姜大源.现代职业教育体系构建的理性追问[J].教育研究,2011(11)

[4]南宁人力资源市场2012年第三季度职业供求状况分析报告[DB/OL].(2012-11-08 )[2013-8-20].http://.nnjy./scfx/scfx2012/2012-3.

【基金项目】广西高等教育教学改革工程项目(2013JGZ179);南宁职业技术学院校级重点课题(ZD01)

【作者简介】蓝 洁(1981-),女,广西博白人,天津大学教育学院博士研究生,南宁职业技术学院高等职业教育研究所副教授,研究方向:职业教育原理、少数民族职业教育.

(责编 何田田)

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