本站原创【摘 要】职业教育存在结构不完整、体系不健全等方面的问题,导致职业教育结构的整体失衡.本文在此背景下提出了关于社会转型期职业教育体系的建构问题,从而更好地肩负起培养社会发展需要的应用型人才的重任,促进现代化职业教育人才的培养与发展.
【关 键 词 】社会转型期 职业教育 体系构建
【中图分类号】G719.2 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2013）13-0162-02
随着中国经济的快速发展与社会政治体制改革的不断深入,中国目前已进入社会转型期.职业教育方面的转型主要表现为：招生规模的扩大、教育质量的提升、教学队伍的壮大等几方面,但在看到中国职业教育发展过程中取得的巨大成绩的同时,还应该注意到其面临的一些问题.
一、传统职业教育体系问题
1.传统教育观念对职业教育办学质量不认可
社会转型期的职业教育体系需要以创新机制为主要指导思想与发展思路,但由于受传统思想观念、教育体制、办学经验与劳动人事制度等方面的影响,人们认为职业教育自身办学质量差、学生素质相对较低,很大程度上加剧了职业教育发展的外部不良环境的形成,制约了现代职业教育体系的建构,这种影响作用主要表现在以下几方面.
第一,职业教育招生与培养方案不合理.虽然中等、高等职业教育体系已经基本形成,但这种体系的建构很大程度上只注重形式,并没有解决实际的问题,比如,高等职业教育的未来发展方向、职业教育体系持续发展动力问题等.要解决这些问题必须重视对学生的招生与培养两个环节.招生方面需要严格准入制度,需要招收具备接受高等教育能力与中等水平职业素质的学生,但目前中国职业教育多以普通高中毕业生为主,且并不具备充分的职业技能,因此在某种程度上导致职业教育的去职业性十分明显.
第二,基础理论性教育中职业教育内容的缺失.规范化的职业教育内容一般包括职业启蒙教育、准备教育与继续教育三个方面.其中基础教育主要体现在职业启蒙教育阶段,而这一阶段的教育也正构成了职业生活及技术掌握基础理论等普通教育内容所必不可少的部分.因此这一阶段的教育应该成为职业教育发展的基础.但就目前的教育体系而言,很少有在义务教育阶段渗透职业启蒙教育的环节,导致学生对技术发展、产业构成与职业变迁等缺乏了解,很多学生在进入职业教育学校之后对所学专业缺乏一定的兴趣,不利于自身的发展.另外现代化的职业教育应该与普通教育之间形成良好的沟通机制,保证普通教育塑造出来的学生能够有基础进一步接受专业技术,但受应试教育体制的影响,大部分学生在普通教育阶段并没有接受充分的实践教育,而高考招生数量控制又在很大程度上限制着普通学生进一步接受普通高等教育的机会,势必造成大量学生进入职业教育领域,导致教育内容与学生素质之间出现“断裂”,限制了学生潜力的发挥,也限制了职业教育的有效发展.
2.职业教育办学层次、质量及就业状况不理想
职业教育体系相对普通教育来讲,其边缘化弱势地位日益明显,没有引起人们的广泛重视.具体分析职业教育的弱势,主要表现为如下几个方面.
第一,职业教育发展层次、教育内容、规模等不健全.职业教育由于自身文化建设与内涵建设不足,因此导致在规模与质量方面无法冲破传统职业教育的发展路径,不能有效地创新管理体制.另外职业教育体系内部存在高职教育与中职教育的严重分离,造成整个职业教育体系的不均衡发展和不健全形式的出现,不可避免地影响了职业教育的合理化发展方向.
第二,职业教育的就业出路问题.职业教育作为一种技术型人才培养的教育类型,是终身教育的重要表现形式.从中国职业教育发展状况来看,受相关法律政策不健全等方面原因的影响,职业教育学生就业准入制度并没有得到有效的执行,且职业资格证书与书之间的转换存在困难.职业教育人才尤其是一些高级技术型人才供应紧张,不能有效满足社会发展的需要.
3.职业教育体系办学层次与办学结构不合理
第一,目前大部分的职业教育均局限在专科教育的层次本科及以上的职业教育基本为零.许多职业教育体系内的学生如果选择继续深造,需升入学术性教学体系,这样则造成学生个体的教育学科一体化状态被打破,放弃之前的教育体系与职业教育环境下所习得的技术,并以此为代价获得继续深造的机会.但事实上中国的学术教育体系标准与职业教育并不相同,对于职业教育体系的学生来讲,并不能有效适应学术教育的氛围与环境,在很大程度上导致中国的职业教育规模不断缩小,技术型人才培养数量与质量整体下滑,加剧了人才供求失衡状况.因此职业教育体系的建构需要从根本上延伸职业教育层次,建立纵向立体化的职业教育内容.
第二,社会发展对高技术人才的需要与目前高技术性人才缺失之间的矛盾.随着中国不断推动经济发展与技术变革,社会转型期随之而来,新型的经济、政治、文化、社会发展对高级技术型人才提出了更高的要求.基于这种需求,中国的职业教育近些年来得到了快速的发展,但以目前职业教育体系的办学层次、办学质量和办学条件来讲,还远远不能有效促进社会转型期生产力的发展与进步,这成为制约中国实现成功转型的不利因素.因此需要进一步提升职业教育体系的办学层次,加快职业教育体系的构建与发展.
二、社会转型期职业教育体系模型构建
1.职业教育内容与普通教育内容的有效沟通与渗透
综合性的职业教育体系建构是一个复杂的发展过程,受到国家政治体制、社会发展、文化教育等多方面因素的影响.具体来说,这种沟通可以通过以下方式实现.
第一,教育教学内容的不断融合和交流.职业教育需要增加对学生基础能力和可持续发展能力的培养,拓展理论教学内容,避免盲目的唯技术灌输教学思想的出现.普通教育也应该从实践角度出发,吸收职业教育中关于技能培训的内容,增强学生的实践能力,从与社会需要相联系的角度出发,增加拓展学生职业技能的课程. 第二,职业教育与普通教育学历的互相承认.这种互认机制主要表现在中等职业教育与普通教育系统中的高中学历互认；高等职业教育与普通教育系统中的专科学历互认；本科职业教育与普通教育系统中的本科学历互认；研究生职业教育与普通教育系统中的研究生学历互认.所有学生均可在互认学历基础上选择进入任一系统内部进行深造.
第三,职业教育与普通教育教学研讨过程中的沟通.职业教育与普通教育要建立相互沟通与学习的机制,互派教师参与教学日历的计划、教学内容安排、实习训练培训等.另外职业教育与普通教育学校之间也可以进行一些联谊或者比赛等,以增进双方的了解程度,为学生更好地选择自己的学习道路提供一定的平台与基础.
2.职业专科教育与职业本科教育层次的有效衔接
第一,中等、高等职业教育与本科职业教育的衔接.中等职业教育需要充分发挥基础性作用,培养技术型人才,高等职业技术教育需要充分发挥自身的领导性作用,培养高端的技术型人才；同时还需要增加本科职业教育内容,将重点放在对应用型及复合型人才的培养方面,从而建构起纵向职业教育体系.每一个层次的教学单位均需要通过自身的培养目标、课程设置、教材安排、教师培养等环节,促进多层次技能人才培养体系的建构.
第二,职业教育内容的技术性与创新性发展.（1）提高人口质量,降低人口限制,扩大招生比例；（2）重视高职教育质量的提高；（3）加快实现本科职业教育；（4）还可以逐步试点并最终实现职业教育的研究生层次发展,促使职业教育体系向纵深方向发展,不断完善职业教育体系.
第三,职业教育体系发展的保障性条件.现代职业教育体系的构建与发展,尤其是纵深职业教育体系的形成,需要有强大的保障性条件做基础,需要不断强化政府责任意识,突出政府对办学层次、办学理念等方面的方向性引导作用,为职业教育发展提供良好的条件,并不断完善职业教育的法律法规建设,强化职业教育体系的经费保障,重视职业教育体系内部的协调发展,为保障现代化的职业教育体系的构建与正常运行提供良好的外部环境.
3.职业教育办学层次与课程改革的体系建构
关于职业教育办学层次与课程改革的体系建构主要表现在两个方面：
第一,将职业教育基本内容渗透到中小学、高中甚至本科教育过程中.在基础教育阶段,需要不断加强职业启蒙教育,将职业教育内容不断纳入到普通中小学教学课程中,培养学生的劳动价值观.另外,还需要开设职业技术教育课程,鼓励学生进行职业生涯规划,保证学生对社会发展阶段、经济产业结构等有基础性的了解,以实现学生早期职业选择的定位.
第二,建立职业教育学校书与资格证书之间的互通机制.关于职业教育学校书与资格证书之间的同等地位问题的声明,国家许多政策文件中多次明确提出,并将“双证制度”视为评价人才的重要标准.实现双证互通,需要充分完善职业教育体系内部学历与职业资格之间的互通,学生在完成某一层次的学习与实践环节之后,可以申请相应环节的资格证书,并且拥有职业资格证书的在业人员可以根据资格证书转换为教育书.
三、结束语
职业教育与普通教育共同构成了国家教育体系,长期以来,职业教育作为一种以就业为导向的教育类型,受应试教育体制下对普通教育过度重视的影响,不断被排挤到边缘化的劣势地位.而随着国家社会转型期的到来,经济、社会、文化的全面、新型、快速发展均对高级技术型人才提出了新的要求.因此,建立和完善现代化的职业教育体系成为学术界普遍关注的重要问题.在国家的引导与扶持下,各地均进行了尝试,初步建立起了现代化的职业教育体系.但这一体系在发展过程中还出现了许多问题,还需要继续进行深入研究,以尽快构建形成科学、完整、系统、全面的现代化职业教育体系.