本站原创[中图分类号] F302.6 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）01-0040-01
中国作为一个农业大国,“三农问题”关系到国民素质、经济发展,关系到社会稳定、国家富强.近年来,新农村建设在全国各地进行得如火如荼,真正给农民带来了实惠也受到了广大农民的热情拥护.另一方面它也给从事基层工作的人员提出了更多更高的要求,尤其是在财务管理方面.
村级的财务管理是基于农村生产、建设过程中客观存在的财务活动和财务关系而产生的,是农村组织财务活动、处理与各方面财务关系的一项经济管理工作. 它通过对资金、财务的管理,像血液一样渗透贯通到农村的生产、经营等一切管理领域.然而由于个别村干部思想认识不到位,财务人员素质不高出现的财务管理方面制度漏洞百出,落实不力,账务模糊混乱,监管监督力度薄弱等问题严重损害了村民的根本利益,影响了农村的改革发展稳定,也影响着党群、干群关系的改善和民心的向背.
为适应新农村建设的新形势,需要从以下几个方面来全面加强农村财务管理.
一、加强村级财会队伍建设,提高财会人员的业务水平与从业素质,从内因上提升财务管理的水平,减少损害村级财务的事件的发生
1. 一支具备较高的政策水平、良好的职业道德、全面的业务知识和熟练技能的财务人员队伍是实施良好的财务管理的重要条件.从会计基础知识、会计电算化操作、财务审计专业知识、会计实例到农村财务管理法律法规、农村财务制度及从事财会工作的职业道德都进行全方位的岗位培训,树立并及时更新财务人员的理财观念,提高财务人员处理业务的专业技能,规范村级财务管理的秩序,提高财务管理水平.使他们能够适应新形势下农村财务管理工作需要.
另外也可以通过提高财会人员的工资水平和福利待遇,来吸引大中专院校相关专业的优秀毕业生扎根基层,为农村财务工作带来新活力、新思想,从根本上解决村级财会人员业务素质不高、财会工作混乱的局面.
2.村级财务队伍应当保持相对的独立性与稳定性.尽量与村级的其他干部分开管理,避免出现以前的那种两相勾结侵吞村级财产的事情.同时也要保证财务人员的稳定性,避免随意撤换财务人员产生的财务混乱、亏损及人员不负责现象,这样也可以维护财会人员的合法权益.
二、制定相应的政策法规,加大对违纪违规人员的惩处力度,真正做到有法可依、有法必依、违法必究、执法必严,从外力上杜绝侵吞村级财产、损害农民利益的事情发生
在以前的农村违纪违法侵吞村委财产的事情是时有发生,但由于种种原因,许多问题都是拖延相当长的时间得不到解决,最后都不了了之,这不仅影响了农村审计的权威性,滋长了个别干部的违法违纪事件不断出现,也在群众中造成了恶劣的影响,群众对党、政府的依赖感降低,对村集体事务的积极性降低.
而在当下,随着村民法律意识的不断提升,与这些侵害村级财产分子的矛盾势必激化.为了稳定村社会的稳定与发展,要严格按照会计法的规定,及时对在审计过程和村级财务公开中出现的问题进行严肃处理,通过加强部门间协调与配合,加大对违纪违法的人和事的查处力度.那些涉嫌贪污、挪用等违法违纪行为,应当及时移交纪检、司法等部门处理.建立工作责任追究制度,坚持谁主管谁负责的原则,把责任细分到审计、财政等相关部门,切实落实到科室、个人,对于不认真履行职责、敷衍了事的单位及个人给予一定处理,切实解决查而不管、查而不究、究而不严的问题.
三、加大法律宣传,提升村民的监督意识；成立村内财务监督小组,为村级财务安全保驾护航
村级财务管理是全体村民的事,必须加大财务法律法规知识的宣传,提高村民参政意识与主人公意识,提高广大村民对农村财务管理重要性的认识,本着人人为大家也是人人为自己的思想,提高村务监督小组成员的业务水平和监督意识,指导村务监督小组成员依法及时有效对村级财务收支进行监督.从而为村民公共的财务安全保驾护航.
四、健全财务公开、公正、透明制度, 让村级财务管理暴露在全体村民的视线里,杜绝财务管理漏洞的出现
将村集体经济组织的所有财务活动,要按照农业部、监察部颁布的《村集体经济组织财务公开暂行规定》进行公开, 接受全体村民的监督.而且要规范财务公开的内容与形式,不能避重就轻、不能含混过关,要细致具体,在统一的时间内由村集体经济负责人、以及村民选举出的理财小组组长签名,公开凡是集体经济组织成员普遍关心的财务活动, 要及时、全面、详细、真实地逐项逐笔公布,对群众提出的疑问, 集体经济组织负责人要及时给予解答和解决.
农村的财务问题关系到千家万户农民的切身利益,财务工作如何开展关系到党的各项政策在农村能否得到真正地贯彻落实,关系到社会主义新农村建设能否顺利进行,也关系到和谐、稳定、发展的新型社会能否实现的大局.当前,我国进入农村发展关键时期,解决好农村财务管理问题是确保农民切身利益的重要方面,也是农民增收、农业创新与农村经济稳定发展的关键,也是加快和谐新农村建设步伐的重大举措.