本站原创摘 要 :《关于分类推进事业单位改革的指导意见》发布后,事业单位财务管理所存在的问题引起了广泛关注.作为重要的社会职能部门和机构,事业单位承担着为纳税人提供优质怎么写作且促进公共社会利益发展的责任,然后由于其财务管理所存在的问题,造成事业单位反而在很多方面成为社会发展的阻滞力量.内外部环境的巨变对事业单位的财务管理能力提出了更高的要求,事业单位强化财务管理显得尤为重要.
关 键 词 :事业单位财务管理对策
一、事业单位财务管理存在的问题
(一)财务基础工作存在的问题
事业单位财务基础工作虽然近年来已经得到长足进步,但是仍然存在不少问题,具体体现在如下方面：第一,事业单位的票据管理不规范.在实际操作中,部分事业单位存在自行购写或印制的现象,并且在票据发放后没有进行全程跟踪监督检查,导致票据使用不合理；第二,经费开支范围和标准不规范.在报销日常费用时,部分事业单位没有明确的经费开支范围和标准,使得经费的支出无章可循.有时虽然事业单位明确规定了经费开支范围和标准,但是却超标准开支；第三,原始凭证和记账凭证的填制不规范.部分事业单位在招待、零星的修缮、物品购置等方面存在原始单据不规范的现象,一些原始凭证报销手续不齐全,甚至用不合规定的临时票据充当原始凭证.
(二)财务预算工作存在的问题
预算管理是事业单位提高资金使用效率的基础,我国事业单位财务预算工作存在的问题主要包括以下方面：第一,预算编制的方法不够科学.目前很多事业采用基数增长法来编制预算,此方法缺乏科学的测算数据,不符合事业单位的实际需求；第二,预算执行力度较差.很多事业单位由于预算本身不够准确（如一些事业单位将预算金额做大,没有仔细进行消耗性支出的核算工作）,预算无法符合实际支出的要求,在执行过程中预算数字和实际支出会有较大的差异,预算的执行缺乏应有力度；第三,预算事后分析和评价工作的缺乏.事业单位管理者通常关注的是预算经费有无增加,而忽视对预算结果的分析,也没有制定相应的考核和激励机制.
(三)资产运行管理工作存在的问题
事业单位资产运行管理工作存在的问题如下：第一,资产管理意识比较薄弱.近年来事业单位的发展比较迅速,单位的资产规模增长较快,但是却不重视对资产成本的考核,也缺乏相应的管理制度和考核方法,致使资产的长期闲置；第二,固定资产管理不够完善.一些事业单位对价值较高的固定资产进行长期闲置,经常只重采购而不重视固定资产维修和保养,导致固定资产的加速老化.
二、事业单位强化财务管理的对策
(一)强化事业单位的预算管理
第一,预算要按照预算要求进行编制.事业单位编制项目预算时要根据项目实施内容和执行情况,按照项目支出范围和相关支出标准,科学编制预算.预算编制过程中要以历史数据为基础,不管是增量预算还是零基预算,都需要历史数据,与历史的差异应该解释.将数据进行分解,确定分解周期的长短需要考虑掌握的数据历史数据及当期重大事项预计发生以及同行业的数据进行对比分析,完成数据的分解进行预算编制.
第二,强化预算执行的管理.事业单位要实行预算执行岗位责任制并完善内部激励和约束机制,将预算执行的工作具体落实到个人,明确考核指标并与个人的绩效考核相挂钩；事业单位要加强预算执行结果的分析,对预算追加、预算资金结余等情况进行分析,确保提高下一年度预算编制的准确性；事业单位要对各部门预算执行情况进行及时公开,以此形成各部门间相互监督的局面.
(二)构建科学的财务风险管理体系
第一,事业单位要构建财务风险预警体系.由于所处的社会环境和经济环境有所差异,不同事业单位面临的财务风险也是复杂多样的,这就要求事业单位根据内外部环境来设置相应的风险报警点,并且根据需求对风险报警点进行及时调整；事业单位要构建规范的内控程序,从预算的编制、审批、执行到监督,都要严格遵守内控程序,力争将财务风险降至最低.
第二,事业单位要强化内部审计控制.事业单位要将事后审计向全程审计转变,形成全程内部控制的内部审计.事业单位内审部门要定期对事业单位经济活动进行公正且客观的审核,必要时还可以参与预算的编制、重要经济事项的决策等工作,并且建立完善的内部审计控制流程,对内审人员的具体职责进行明确.
第三,事业单位要提高财务人员的风险意识.财务人员的素质直接关系着事业单位财务管理工作水平的高低,新时期事业单位财务人员要转变观念,不断培养自身的财务风险意识和依法理财的观念,从而对财务风险进行准确预测和把握.
(三)推动信息化技术在财务管理中的应用
现代社会是信息社会,很多事业单位财务管理工作依然还是以手工劳动为主,此种方式不仅效率低下,而且容易出错,因此要积极推动信息化技术在财务管理中的应用.具体说来：
第一,事业单位在使用相应财务管理软件时,必须做好网络的安全措施.事业单位会计核算所使用的计算机应是专用的,尽量不从事与会计无关的工作,杜绝在财务专用计算机上安装游戏软件和使用来路不明的软盘,事业单位财务管理系统最好安装上具有高效实时监控功能的防毒软件,建立可靠的防护网.
第二,事业单位财务管理人员每天进行相应的财务处理后,应坚持对重要数据进行每天备份且双重备份,即“AB备份法”进行资料的备份,并且备份盘上要注明形成档案时的时间与操作员姓名,同时要分处分人保管,以防意外事件导致整体资料系统的毁灭与不可恢复性.
三、结束语
财务管理作为贯穿事业单位经营管理的系统工程,目前还存在不少问题,这需要一个逐步适应和不断完善过程.事业单位强化财务管理是多方面的,本文的研究还存在一些不足之处,需要在日后的工作中进行更深层次的探讨.