当前我国农村财务管理存在的问题

更新时间:2024-02-21 作者:用户投稿原创标记本站原创 点赞:5407 浏览:17636

摘 要:农村财务管理是农村的一项重要的基础性工作,也是农村中存在的一个最敏感的热点焦点难点问题,关系到群众的切身利益,关系到农村的改革、发展和稳定,关系到社会主义和谐农村的创建,因此如何搞好农村财务管理这项工作,如何探索农村财务管理新模式,确保农村财务管理的制度化、化、规范化,是当下的新农村建设工作所直接面对的问题.

关 键 词 :农村财务管理;群众利益;化

中图分类号:F062  文献标识码:A DOI:10.3969/j.issn.1672-0407.2012.09.001

文章编号:1672-0407(2012)09-001-02 收稿日期:2012-08-16

一、农村财务管理的涵义

(一)农村财务管理的涵义

农村财务管理就是对农村集体财务收支的管理,其内涵是农业和农村再生产过程中资金的循环和周转,一般情况下表现为资金的筹措、资金的投资使用、利润的分配、日常资金的运营等,特殊情况下还包括派生的资金运营方式.

(二)农村财务管理的重要性

温家宝总理说过:“群众利益无小事.”同时群众权利也无小事,因此加强农村财务管理具有以下3个方面的重大意义.

1.加强农村财务管理是构建社会主义和谐社会的需要.

加强农村财务管理关系到农村社会的稳定,农村经济的健康发展,有利于维护农民群众的根本利益,化解农村矛盾,调动广大农民群众参与农村事务管理的积极性和主动性,只有确保了农村财务管理的规范化和化,才能保证农村社会的稳定发展,维护社会的稳定,为构建社会主义和谐社会营造良好的氛围.

2.加强农村财务管理是构建社会主义新农村的需要.

党的十六届五中全会提出了构建“生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理”社会主义新农村的伟大战略任务.要做到“管理”就要做到村务公开特别是财务公开,做到参与理财.只有加强农村财务管理才能调动广大村民参与农村财务管理的积极性和主动性,为构建社会主义新农村奠定良好的群众基础.

二、当前我国农村财务管理中存在的主要问题

(一)领导对农村财务工作认识不足,各方面的管理水平偏低

通过调查了解到在曲家村这些制度基本都成了贴在墙上,挂在嘴上,写在纸上的形式主义.另外由于该村的会计人员专业水平较低,农村的会计电算化水平也较低,财务信息化、公开化没有从根本发展起来,使得该村财务管理水平偏低,不适应该村经济快速发展的需要.

(二)财务管理制度不完善,账目不健全

有的村长期不建账,财会人员对集体的收入不记账,支出无凭证,导致会计账目混乱;有的村干部自收自支,长期不报账,会计成了摆设;有的乱开票据,巧立名目乱开支;有的多开户头,公款私有,账实不符.村组的收入有多少,花费多少,花在什么地方群众都无从知道.对有些支出到底哪些是具体项目,那些是合理开支,哪些是不合理开支,村会计也无法解释清楚.

(三)会计人员素质偏低,队伍不稳定

曲家村会计专业水平较低,账目不清,差错很多.又由于缺乏有针对性的理论学习,加上对会计培训工作的忽视,曲家村的会计人员已经无法适应形势的需要,难以胜任新形势下的会计工作,在账目中存在着大量记错借贷方向、记错发生额和结错余额等错误.

三、我国农村财务管理问题的对策建议

(一) 构建新的农村财务管理模式

村账镇代管通常是由村合作经济组织或村民委员会将集体会计账目委托于镇专门设立的会计核算怎么写作中心进行记账、算账,代行会计职能的管理办法 .实行村账镇代管后,曲家村不再设会计岗位,只设报账员.报账员承担报账、出纳、统计等经济管理事项职能.这种实行委托写作技巧管账可以有效节约会计核算成本,加强会计核算,强化监督,堵塞农村财务管理漏洞.

(二)构建和完善农村财务管理的监督管理体系

1.建立管理机制.

全面实行理财是建立管理机制的重要措施,成立理财小组,开展理财活动.曲家村应建立理财小组,实现理财小组对本村各项财务活动的监督权利,参与制定本村的财务计划,参与重大财务事项的决策.理财小组向村民代表大会或村民会议报告理财工作,真正做到决策、理财、监督.

2.强化财务公开.

要真正改善财务管理混乱的局面,必须强化财务公开,真正“还村干部一个清白,给群众一个放心”.规范和完善公开的内容,规范财务公开的时间和地点.对群众关注的热点的问题,久拖得不到解决的问题,要实行重点公开.同时财务开支必须透明.建立健全理财小组监督网络,各村成立理财小组进行理财,由理财小组定期向村民代表大会或村民会议报告理财工作.加强村务财务公开栏建设,将村务财务每月逐项逐笔张榜公布,接受群众的监督.

3.规范决策机制.

只有进一步规范和完善决策机制,才能真正体现人民群众当家作主,确保农民群众的决策权.凡是与农民群众自身利益密切相关的事项,特别是财务方面的重大事项都要实行决策.同时要明确和完善决策的形式.决策的基本组织形式是村民会议或村民代表会议.重大事项需由村委组织召开村民会议或村民代表会议讨论决定,由村委会或村党组组织实施,实施情况及时公布接受群众监督.

(三)推进农村会计职业化管理,改革当前农村财务人员选任模式

1.完善会计聘用制度.


村组在招聘财务会计人员时应彻底打破身份,性别的界限,本着公平、公开、公正的原则进行严格的笔试、面试.对具备任职资格的会计人员建立档案,由乡镇统一管理,形成农村职业会计人才库,逐渐使优秀中青年会计走上会计业务岗位.乡镇农经站要结合农村职业会计人才库,对委派会计人员建立委派会计档案,并将其业务培训,职称晋升,定期考核工作实绩入档,作为奖励、评比、晋升和下届委派的主要依据,从而保证会计人员的素质.

2.加强农村会计人员后续教育力量.

担任农村财务会计的人员必须取得上岗资格证,凭证上岗,在实行农村会计电算化的地方,会计还应取得县级以上农村经营管理部门颁发的农村会计电算化资格证.

(四)健全农村财务管理其他配套措施的建议

1.加强法制教育宣传.

采取各种有效、切实可行的方法措施加强相关法律法规、政策、方针的宣传教育,大力宣传正反两方面典型,防止走形式、走过场.

2.建立健全各项规章制度,使农村财务管理做到有章有例可循.

要强化管理,完善理财的制度,理财是保障村民对村务财务进行管理、决策、监督的有效途径,是保障村民自身利益的基本方法.还要完善财务公开制度,增加财务管理的透明度,加大村民对本村财务的监督,给群众一本公开账.曲家村成立了理财小组,负责监督管理本村的村务财务状况,清楚村里的总收入,集体收入,知道村里每一笔支出的去向.同时村里建立了一些规章制度,对违规的干部与财务人员都做出惩罚,规范了曲家村的管理.