本站原创摘 要 ：本文基于财政局机关经费较紧、支出管理难度大等情况,以及在我国财政局切实加强财务管理工作问题上,提出一些财务管理想法并在完善财政局财务管理措施方面提出了一些具体可行的方案.
关 键 词 ：财政局；财务管理；管理制度
近几年来,针对财政局机关经费较紧、支出管理难度大等情况,我国财政局切实加强财务管理工作,一是把主要精力放在制度建设上,从健全财务管理入手,先后制定了一系列机关财务管理制度；二是加大监督检查力度,确保财务制度的贯彻落实.
一、科学合理编制单位预算,不断提升预算编制质量
单位预算编制是一项重要且复杂的业务,该项业务不仅贯穿于企业各个单位,而且还直接影响到单位资源使用效率,所以加强单位预算编制管理,进一步提升预算编制质量至关重要.首先,加强基础信息管理,构建人员信息库与车辆信息库,为科学合理编制单位预算提供依据,以保证预算编制质量；其次,做好对年度收入与支出结构、增收节支潜力等多方面分析工作；最后,强化项目支出预算管理,积极推行项目支出滚动管理,找准项目管理关键点与着重点.
二、建立经费限额制度,严格控制经费限额
要求财政局构建与执行健全的经费限额制度,以该项制度为依据,结合各单位以往支出状况及经营特点,有针对性地为各单位制定经费限额指标,并由国库收付中心负责控制经费限额工作.另外,要求各单位严格按照局内财务制度开展报账业务活动,即严禁对经费限额超支的单位进行报账,鼓励各单位在保证工作效率与质量的前提下,尽可能降低公用经费支出.
三、强化公用经费管理,严格控制支出规模
1.加大“三项费用”管理力度.“三项费用”指的是差旅费、会议费及招待费.近年来,我国国务院曾在多项政策法规中,明确要求加大对“三项费用”管理力度,以达到控制公用经费支出的目的.为此,需要财政局选派一名资深财务人员专门负责单位经费管理,如建立经费台帐,详细记录单位各项经费收支,至月末还需做好经费支出统计工作,并以报表的形式上报上级主管单位,由其进行审查,并依据所制定的财务报表有针对性地进行公用经费管理.
2.加大固定资产管理力度.固定资产在各单位总资产中占据相当大的比重,为此要求做好固定资产的管理工作,即就固定资产购置环节而言,需由各单位事前申报,之后由领导审批,待审批通过后,由相关单位组织依照政府采购流程开展固定资产采购活动.同时,各单位应以节约性、有效性原则为指导开展固定资产添置工作,切实做好资源合理利用,最大限度上规避资源浪费、流失现象的发生.除此之外,任何固定资产均要第一时间入账核算,详细予以登记,要求固定资产管理单位经常性检修机械设备等类固定资产,以延伸器使用寿命.
3.加大政府采购管理力度.财政局应做好带头作用,以实际行动教育各单位严格遵循《政府采购法》.要求各单位开展采购业务时事前做好采购计划,以防重复采购、盲目采购现象,同时,各单位将需要添置的物品明确列示于《政府采购目录》中,由政府采购部门统一集中采购,以保证采购的有效性、科学合理性,充分发挥单位资金的使用价值.
四、落实理财制度,积极推行财务公开
财政局财务制度明确指出,单位各项经费开支必须同时具备审批人、经手人及理财小组成员的签字,再加上理财小组成员公章,才能够符合报销入账标准,否则将拒绝报销入账.同时,财政局应定期对外公开各单位预算执行状况与经费收支状况,自觉接受广大社会公众监督.另外,财政局内部审计机构、监察机构等部门应做好对各单位收支状况审计监督工作,对落实财务制度较好的单位予以奖励,严厉惩处那些违反财务制度的单位.
五、完善财务管理制度体系
1.加强财政财务管理制度建设.把制度建设作为严格财务管理关键环节来抓,大力开展业务培训和指导工作,不断完善财政业务操作规程,健全岗位责任体系,做到事事有章可循,杜绝财政管理中的随意性.同时,利用网络平台,充分运用信息化手段,加强基本数据信息、支出标准等各个方面的基础工作,促进资源共享,信息共享,提高财政管理效率.
2.定期开展财务评审活动.定期对各乡镇财政所在各项会计业务进行综合评审,具体由各乡镇的会计人员将会计账本、会计凭证、会计报表等会计资料统一集中到县局,由财政局评审组对会计业务进行集中评审,通过开展财务评审,进一步规范和加强乡镇财政财务管理,提高乡镇财政干部管理水平,并把财务评审作为一种促进规范乡镇财政财务管理的长效机制,使乡镇财政会计核算更加严谨、财政财务管理更加科学化、精细化.
3.加强内部财务监督检查力度.实行定期业务检查工作制度,定期组织专班到各乡镇进行业务检查,及时纠正各所业务存在的问题.同时,对局机关内部和各乡镇财政所在执行财务制度、会计业务科目运用等方面开展内部监督检查,对各乡镇财政所的总预算会计、统管会计、农村会计在结账、建账、记账和财务管理方面进行核查,促进会计管理工作的规范性,进一步完善了单位内部控制制度建设.