对当前农村财务管理存在问题和工作建议

更新时间:2024-01-01 作者:用户投稿原创标记本站原创 点赞:29335 浏览:133675

摘 要 :加强农村财务管理,是堵住农村腐败的源头.农村税费改革以来,我国积极探索加强农村集体财务、资产、资源的管理的新途径,采取一系列行之有效的措施,取得明显成效,促进了农村财务规范化、制度化、电算化管理.同时,由于种种原因,农村财务管理也出现了不少新问题和新矛盾,亟需解决.

关 键 词 :农村财务管理;存在问题;原因;建议

1.当前农村财务管理存在的主要问题

1.1 村级财会队伍变动频繁,业务素质低下,造成管理上的混乱

由于村会计实行村民选举产生,在选举中,只考虑被选举人的工作能力,而忽视了被选举人的业务素质,会计中心与其只有单纯的工作往来,没有直接的控制手段.

1.2 财务管理制度落实不到位

应该说,各地农村基本上都有制定财务管理制度等各项规章制度,并已上墙公榜.但不少村往往没有严格按制度办事,财务收支随意,有的村干部手握经济大权,既管钱又用钱,甚至出现收不入账,公款私存私用,不断出现违法现象.

1.3 账簿设置不规范

一些村会计科目随意设置,记账方法不统一,造成科目错乱,账账不符,不能正确反映本村的财务收支情况和财务活动情况.

1.4 会计手续不齐备

有的村原始凭证不规范,存在只有经手和审批人,而没证明人,或只有证明人、审批人,而没经手人,或经手、证明同一个人.有的村自制白头单充账的情况较多.


1.5 收支失衡

有的村集体收入不多,但村干部在花钱时不考虑是否有经济能力,是否确实必要,有钱就花,没钱就借.有的村集体收入虽然较多,但不考虑实际,盲目投资建设,导致负债累累,正常的开支难以维持,村民意见很大.

2.当前部分村财务管理混乱的原因

2.1 忽视财务管理

一是部分村主任制度观念不强,依规办事的意识淡薄,财务管理随意.二是对财务管理重要性认识不足,认为自己不贪不占,怎样做都无所谓.三是怕管紧了不好办事.有的村主任明知财会人员的收支账目有些问题,不愿管紧,怕关系闹僵,认为只要大数目不会错就行了,小数目是小问题,如此以来,容易滋生和助长某些违法乱纪行为.

2.2 收支管理不严

一是缺乏内部监督,有的村会计与村主任关系密切,不想管;有的会计受村主任制约,不能管;有的会计甚至参与弄虚作检测,使收支管理监督无法实施.二是缺乏外部监督.虽然我市农村都实行理财小组审核,镇会计中心写作技巧村账,但往往把关不严,监督不力,账前审核制度无落到实处.三是财务管理缺乏透明度,财务公开力度不够.有些村虽然定期将财务收支情况公开,但公开的内容不具体,数目不明细,群众无法了解资金的用途、去向,无法实施监督,这就给一些人有可乘之机,违规违纪现象时有发生.

2.3 财会人员队伍不稳定,业务水平低

大部分村财会人员都由村主任指定,用的都是自己的亲信,往往随着换届而轮换,出现一朝天子一朝臣的现象.大部分财会人员文化水平不高,未受过专业培训,政策水平和业务知识差,有的甚至连起码的会计知识、财经制度、法规都不懂,记账极不规范.

3.当前加强农村财务管理的建议

3.1 加强教育培训

通过教育,增强村干部财务管理的意识,树立依制度办事的观念,端正思想,让他们明确搞好财务管理,是正确行使权力、发展农村经济、维护农村社会稳定、密切干群关系与树立公信力的前提和保证.

3.2 完善农村财务管理制度

着重抓好村级收入计划到资金使用,资金监督等一体化的管理制度建设,包括资金财务管理制度、理财管理制度、财务审批制度、集体收入分配制度等.

3.3 强化农村财务审计

在认真做好换届前审计的同时,应加强对土地征用补偿款、村集体资产经营处置、村集体建设项目,以及群众反映的热点问题的专项审计,对审计查出的问题,要根据情节轻重,依法对责任人进行处理.

3.4 切实提高财会人员队伍素质

农村财务管理混乱是村干部违法违纪的重要根源,而造成农村财务混乱的主要原因就是农村财会人员责任心不强,素质不高.为此,必须加强对农村财会人员的培训和考核,经考核合格的颁发上岗证,持证上岗,从而提高财会人员的业务能力和原持原则、依法办事的思想素质.

3.5 落实层级责任制

要把村级财务管理纳入各职能部门的工作责任,齐抓共管.分管领导是直接责任人,确保各项规章制度执行到位.财政部门要加强对农村财会人员业务指导和培训;审计部门要对村级财务审计工作进行指导和监督;镇(街道)经管站要负责做好村级财务的日常管理和监督工作;其他有关部门要积极配合,协同管理.

作者简介:王大明(1967-),男,汉族,吉林公主岭人,吉林公主岭市陶家屯镇经营管理站农经师,从事农村财务管理工作.