高校财务管理与教育目标契合下的模式探究

更新时间:2024-01-02 作者:用户投稿原创标记本站原创 点赞:9563 浏览:35876

中图分类号:F812 文献标识:A 文章编号:1009-4202(2013)06-000-01

摘 要 部分高校仍习惯于将有限的经费,用于学校场地扩建和专业设备的引进之中.在这种外延式扩张的同时,是否满足了上述二者契合的目标却需深思.为了获得这种契合态势,财务管理就应在物资采购和教学管理上明确功能定位.在此基础上,完成对现有管理模式的优化.

关 键 词高校 财务管理 教育目标 契合

在高校走内涵式发展路径的背景下,如何通过优化财务管理来支持形成该路径的物质基础,则是管理层值得思考的问题.本文认为,在解决问题之前首先就应完成财务管理与教育目标契合这一状态.针对高校教育目标而言,其内含有丰富的人才培养元素,也拥有科学研究这一要件.因此,建立起财务管理支撑高校人才培养和科学研究的机制,则成为履行二者目标契合的基础.

不可否认,近年来各类高校都在不断拓展自身的办学优势,这不仅有助于提升办学质量,也实则在于吸引生源.然而,部分高校仍习惯于将有限的经费,用于学校场地扩建和专业设备的引进之中.在这种外延式扩张的同时,是否满足了上述二者契合的目标却需深思.

鉴于以上所述,笔者将就文章主题展开讨论.

一、二者契合下对财务管理的功能定位

从财务管理的价值层面来看,其在时间维度上承担着对学校资金循环的监管任务.根据资本循环公式G―W―G`可知,高校财务管理在单一维度上先后监管了物资采购经费,学校教学运行管理经费,以及学费交纳等事宜.就二者目标契合来看,则主要包括前面两个方面的事项.

为此,财务管理的功能定位可归纳为以下两个方面:

(一)物资采购方面的功能定位

高校在开展人才培养工作时,对于专业教学设备和器材的需要的持续的.特别对于专业所需的实验、实训设备,则是提升高校办学水平的物质基础.在专项采购基金管理下,财务管理的功能便定位于:配合各专业部门完成设备采购的预算工作,并在设备招投标、经费支付等方面为高校建立起保障机制.

(二)教学管理方面的功能定位

由于常规教学管理所需经费在上年预算中就已划拨,因此针对正常的教学经费拨付而言,则只需要监管各二级帐户的资金往来即可.但是目前所忽略的工作却在于,对专业设备使用情况的稽核方面.不难理解,专业设备构成了高校的固定资产,而在该资产归口教学部门管理后,则时常出现使用效率未达到方案要求,甚至闲置的现象.因此,此时财务管理的功能定位则在于,代表高校完成对教学资源的过程性监管.

以上两个方面的功能定位都聚焦于专业设备的采购和使用管理方面,似乎并未对其它环节给予考察.实则不然,围绕着当前制约二者目标契合态势的实现来看,首先就应解决高校固定资产的配置问题.

二、功能定位下的模式构建

根据上文所述并在功能定位下,以下将在三个方面展开对财务管理模式的构建.

(一)拓宽财务管理人员的岗位意识

拓宽财务管理人员的岗位意识,在于使他们从高校整体发展的角度来考察资金管理活动.高校若要完成内涵式建设,则需要从硬件和软件上下工夫.其中,高校资金则支撑着硬件和软件两大方面的优化.因此,财务部门管理者就应根据高校目前财务状况,并根据学校的发展要求,向管理层提出下一年度的资金使用建议.在保证常规事项经费使用的同时,应着重从高校运行成本控制上进行思考,从而最终有助于提高向教学一线进行资金投入的力度.

(二)优化专项采购基金的审核机制

从价值判断来看,只要是有助于学校专业发展的设备都应纳入到采购范围.但是在现有的资金存量基础上,以及同各专业已有设备、教学改革的配套上,还应从采购最未紧迫的设备入手.因此,财务管理部门应联同教学部门人员,一起会商某一设备采购的必要性问题.财务部门则主要考察该项设备在高校专业群中的作用,以及归口教学部门的使用计划等信息.这样一来,就为以后的使用监管提供了切入点.

(三)完善专业设备监管的长效机制

在具体的机制设计上,可以从这样几个方面开展:(1)明确单位教学资产统一归口为国资部门委托管理.(2)明确每个层级的一把手负责监管本部门教学资产的使用,并对直接上级负责.在高校系统,公共教室可由教务处负责管理;实验、实训室及相关资产可由各系负责管理.(3)权利与义务对等.(4)在薪酬分配体系的安排上,应向各部门、各层级固定资产一线管理人员倾斜.这样一来,高校的固定资产主管部门,只需针对各层级的一把手进行问责.

综上所述,以上便构成笔者对文章主题的讨论.

三、小结

本文认为,在当前高校外延式扩张的背景下,如何实现财务管理与教育目标的契合值得思考.为了获得这种契合态势,财务管理就应在物资采购和教学管理上明确功能定位.在此基础上,完成对现有管理模式的优化.最后,本文权当抛砖引玉之用.