事业单位财务管理工作存在的问题解决思路

摘 要：我国事业单位体制改革不断深入,其财务管理工作暴露出许多问题,这些问题严重影响着事业单位的健康发展.作为财务管理人员要在多方面入手提高事业单位财务管理工作的效率.本文主要以我国事业单位财务管理中存在问题入手,分析造成这些问题的原因以及提出建设性的意见与措施.

关 键 词 ：事业单位；财务管理；问题；解决思路

事业单位是我国社会主义体制下的组织形式,它的存在对于国家经济、社会、文化等方面的建设具有重要的作用,因此完善事业单位的管理具有重要的意义.而作为事业单位管理核心——财务管理,要求我们要采取有效地措施提高对财务的科学管理.

一、事业单位财务管理存在的问题

(一)预算管理中存在的问题

事业单位的资金一般由财政开支,因此需要事业单位建立预算机制,预算的编制需要结合单位的实际情况进行编制,但是在实际财务预算编制中,事业单位往往在编制预算时存在弄虚作检测的行为,比如事业单位虚设资金开支,利用各种名目将财政预算资金转化为“小金库”等.同时事业单位内部对于预算监管机制也不健全,造成事业单位的预算编制监督职能依据事业单位提供的财务收支数据,使得对于预算监督落实不到实处.

(二)资产管理中存在的问题

1、固定资产管理不严格.事业单位的资产属于国家所有,其资产属于财政资源,但是事业单位对于固定资产管理普遍存在管理不严格的现象,主要表现在：一是固定资产登记制度不严格,尤其是对于价值比较小的固定资产,比如电脑、办公用品等不严格按照相关规定进行登记.二是固定资产存在浪费现象.对于固定资产在使用的过程中浪费现象比较严重,造成许多固定资产无端流失.

2、事业单位采购制度不合理.事业单位采购现在基本上使用公开、透明的招标制度,但是有的事业单位在采购商品时还是采用传统的形式,最为突出的就是事业单位物品的采购对象为事业单位领导或者内部员工所熟悉的单位,这样的采购形式必然会存在腐败行为,更为重要的就是造成事业单位费用增加,因为这些供货商为了维护与事业单位的关系,他们就会采取非法手段向事业单位进行行贿,而行贿的资金来源最终会以事业单位的财务资金中出.

(三)相关财务制度和会计制度规范不健全

1、财务管理制度落实不到位.目前事业单位在财务管理制度落实方面还存在不少的问题,比如对于资金的开支情况不能严格按照相关规定进行,的使用流程不规范等.造成一些问题的原因是多方面,一方面是由于财务管理思想认识不到位.事业单位财务人员他们在思想观念中对于财务管理制度的认识就存在误区,他们认为是要做好财务管理数据就可以,对于财务管理过程的规范性没有必要严格按照相关规定进行；另一方面就是单位的领导者为了单位的私利或者个人私利,他们不允许单位财务管理进行制度化,因为财务管理工作制度化就会导致他们的私利得不到保障.

2、专项资金、往来款项管理不善,缺少相应管理制度.一是专项资金的使用途径不符合专项资金设定,财政对于事业单位进行专项资金拨付的目的就是要保障资金的专项使用,但是事业单位在使用专项资金时往往存在私自挪用专项资金的现象,结果造成专项资金使用不符合财务管理的规定；二是专项资金在分配使用过程中存在随意性.在专项资金拨付给单位之后,单位对于专项资金的分配比例存在随意性,最为常见的就是与事业单位好的单位或者分配对象他们就会获得较多的资金,而对于与事业单位关系不好,而真正需要专项资金的单位却不能分的足够的资金；三是事业单位的资金流动情况在账面上不显示,同时事业单位的坏账现象比较严重.

3、财务管理观念落后.事业单位财务管理目前普遍缺失市场意识、风险意识以及法律意识.造成原因主要是：事业单位的性质决定其经营不需要考虑市场的竞争因素,所以导致事业单位的财务管理也就没有市场意识；任何形式的财务管理都存在一定的风险,但是事业单位财务管理却没有风险意识,他们在与市场发生关系的过程中缺少风险意识,结果造成事业单位资产损失；当事业单位发生财务纠纷时,事业单位往往会财务行政手段处理,而不能依靠法律手段进行解决.

二、加强事业单位财务管理的对策

(一)加大预算部门管理改革

事业单位的财务人员要严格核查单位的资金情况.单位的财务人员要认真核查单位的每一项资金的使用情况,保证资金的合理使用,而且要保证单位的资金使用情况掌握的明确具体,包括上级的拨款等,对于及时发现的问题要及时的进行跟踪核查并报上级领导.

(二)进一步完善事业单位财务管理制度

首先要加强事业单位财务管理制度建设,规范财务会计基础工作.会计制度是会计工作规范的基础,因此事业单位要建立严格的财务管理制度,严格按照规章制度进行财务管理,确保各项财务工作都符合财务管理规章,规范财务人员的工作流程.其次完善内部控制体系,落实内部牵制制度、稽核制度、监督制度,真正做到记账人员与经济业务审批人员、经办人员、保管人员没有实行真正的职务分离,或只实行职务分离,没有实行相互制约.

（三）强化事业单位财务人员的财务管理意识,提高财务人员的基本素质.财务管理体制的完善是改观事业单位财务管理状况的必要前提,但是光有这个前提是远远不够的,财务人员的素质高低也起着一个决定性的作用.因此要加强事业单位的财务管理水平.

三、结束语

我国事业单位财务管理工作存在着很多问题,为了解决这些问题需要国家和相关部门从政策和执行等多方面着手,共同努力,达到加强资金管理,保证政府的钱花到了实处,真正有效的用在了百姓身上.加强事业单位的财务管理工作任重道远,还需要我们应用现在高科技知识和管理理念进一步探索和研究.