本站原创【摘 要】随着城市化进程的日趋加快,市政建设开始兴起,为了对市政工程进行有效管理,我国成立了市政工程管理单位,旨在对市政工程进行日常监督和指导.而科学化和精细化的管理理念,给市政工程管理单位的财务管理注入了活力,能够极大改善其财务管理现状.本文在此基础上对其财务管理问题进行了研究.
【关 键 词 】市政工程；财务管理；科学化；精细化
作为重要的的事业单位,市政工程管理单位必须要加强财政管理,将每分钱都花到刀刃上,只有这样,才能切实提高其管理水平,才能发挥其在推动市政建设和社会主义发展方面的积极作用.但是长期以来,由于受粗放型经济发展思想的制约,市政工程管理单位在财务管理上理念比较落后,造成财务管理方式之后,严重影响了市政工程管理单位良好社会作用的发挥.因此,必须要引进先进的管理理念和方式,采用科学化和精细化管理势在必行.
一、科学化和精细化财务管理的内涵及对事业单位的意义
1.科学化和精细化财务管理的内涵
为了全面促进会计改革,我国出台了关于会计改革与进一步发展的《规划纲要》,在该纲要中,分析了我国当前面临的经济形势,并指出了各企事业单位应该进行会计改革,应该从科学化精细化的角度入手提高财务管理水平.该纲要还特别指出事业单位要在进行会计改革的基础上,建立符合会计标准的体系.这给事业单位的财务管理改革指明了方向,有利于促进其改革的进行.特别是随着当前市场经济的深入,事业单位传统的财务管理方式已经开始暴露出诸多弊端,无法满足财务管理的需要.
事业单位财务管理的科学化指的是事业单位在财务管理工作中要树立科学的发展观,要构建适应现代市场经济的财务管理体系,要充分考虑本单位的特点和在社会经济发展中的作用,对现有体系的不妥当之处进行改革,让事业单位的财务管理走上科学化道路.而精细化的财务管理指的是在科学管理的基础上要树立精益求精的管理思想,要利用现代化的管理技术,实施精确、精细的财务管理.这种财务管理方式是与粗放管理相对的,能够有效促进财务管理工作效率的提升.
2.科学化和精细化财务管理对事业单位发展的意义
首先,科学化和精细化的财务管理是建立高效市政工程管理单位的保证.当前,市政工程管理单位等事业单位普遍存在办事效率低,日常办公浪费严重的情况,为了实现事业单位的高效运转,必须要加强日常财务管理,注重依法理财,提高事业单位的效率.其次,市政工程管理单位等事业单位主要靠国家财政支持,如果不注重提高固定资产的使用效益,将会造成固定资产的损失和浪费,将会增加国家的财政负担.而很多市政工程管理单位在财务管理上预算执行率较低,对固定资产的管理较为混乱,采用科学化精细化的财务管理能够改变这一现状.再次,采用科学化和精细化的财务管理能够提高市政工程管理单位等事业单位的经济效益和社会效益.事业单位要发展,必须要重视财务管理,而科学化和精细化的财务管理能够促进事业单位的健康发展.
二、事业单位实施科学化、精细化财务管理的策略
1.转变粗放管理观念,让科学化和精细化理念深入人心
行为要转变,意识要先行,对市政工程管理单位等事业单位来说,要想实现科学化和精细化的财务管理,必须要转变过去粗放型的财务管理观念,必须要渗透科学化和精细化的理念,要实现具体的转变,就要从以下几点做起：
（1）领导要发挥带头作用,主动学习相关要求.上文提到我国出台了关于事业单位实施精细化和科学化财务管理的纲要.因此,市政工程管理单位应该组织相关领导学习科学化和精细化财务管理的要求.这样才能进一步明确科学化和精细化财务管理的内涵,才能明确在实现科学化和精细化财务管理上需要做的各项工作.只有领导主动带头学习,才能对其他部门员工起到积极的带动作用.
（2）要在市政工程管理单位内部加强科学化和精细化财务管理宣传.在市政工程管理单位传统的财务管理中,财务管理往往是由财务部门进行的,其他部门员工对财务管理的具体事项往往是不闻不问,严重影响了财务管理水平的提高.因此,市政工程管理单位必须要加强内部宣传,要通过内部宣传平台,诸如单位内部网站、单位宣传栏等,对科学化、精细化财务管理理念进行详细的介绍,或者通过内部广播平台进行长期宣传,让单位员工都知道何为科学化、精细化财务管理,如何配合财务部门进行精细化、科学化财务管理.这样才能为事业单位财务管理水平的提高奠定基础.
（3）财务管理部门要做到工作日清.要让财务管理人员树立精细化和科学化的财务管理意识,将财务管理部门员工的工作责任划分清楚,调动他们的工作积极性和热情.并要求他们在日常的管理工作中将各项工作做到位,做到工作的日清日结.
2.制定科学的定额制度,构建精细的预算编制
在市政工程管理单位的财务管理工作中,预算编制是第一位的工作,也是财务管理工作中必须要注意的关键活动,其编制也是较为复杂的.为了避免事业单位单位在传统预算编制中,人员经费过度挤占其他公用经费的问题,在编制时,必须要充分考虑当前事业单位对人员经费标准定为过低的问题.因此,必须要制定科学的定额制度,除了要完善基本指出定额管理外,还要制定相应的制度,并合理分配经费比例,保证定额制度的科学性.此外,为了让预算编制更加精细化,可以考虑预算编制与该单位资产管理的结合.要充分考虑该单位发展的需求及特点,充分利用该单位的资产报告,然后重新确定资产配置和各项实物费用的定额制度.并加大对资产处置和出租收入的管理力度,将其纳入预算中,将二者有效结合.
3.加强成本核算,实现各项费用支出的精细化管理
在事业单位的财务管理中,成本核算是一项重要的任务,如果不注重成本核算,会增加事业单位的经济消耗.因此,必须要通过成本核算的精细化来达到财务管理的精细化.在具体的实施中,要注意以下问题：
（1）将各项项目成本纳入核算范围.市政工程单位的成本核算是非常复杂的,在其日常运行中,会产生诸如人员费用、办公费用、劳务费用和各种通讯费用及水电费用等消耗,要想实现精细化的成本核算,必须要将各项费用核算进去.要保证各项实际发生的费用都纳入到成本核算中,避免成本核算太过粗糙.
（2）对成本核算进行科学调整.有的时候,市政工程管理单位的成本核算会存在不够全面的情况,因此,每隔一段时间都要对前一段时间的费用进行成本核算,对其中存在的问题进行补充,调整成本费用的核算,从而实现科学的成本核算,充分调动市政工程管理单位员工的工作热情.此外,应该将成本核算与预算管理结合起来,实现市政工程管理单位的精细化支出管理.
4.注重固定资产折旧管理,推动其科学化和精细化
对市政工程管理单位来说,在日常运行必然会产生固定资产的消耗,特别是当一些固定资产折旧后,其消耗不容忽视.因此,市政工程管理单位应该积极引入固定资产的折旧管理制度,这样一来就能避免长期一来事业单位在账面资产上的虚化问题.特别是当事业单位的一些资产在已接近报废或者已经报废的状态下,如果仍未进行资产价值的确认,那么将会虚增资产,会造成资产信息的不真实.因此,必须要细化资产管理,要秉承有人用有人管的原则,完善固定资产的折旧制度,并让其与预算管理结合,实现折旧预算,最终实现资产管理的精细化.
5.上级单位要加强批复,实现批复精细化
事业单位的财务预算编制在制定出来以后,是要进行审批之后才能执行的.因此,必须要加强预算批复的管理.上级部门在批复时,要严格遵守遵守我国最新出台的人事工资政策,来确定职工薪酬,避免部分事业单位为了占用工资额而其他其他经费,导致实际工资总额出现不符现象.此外,在三公经费的审批上,也要精细化.例如,对公务接待费的批复不能仅仅把事业单位上报的相关预算作为依据,还要利用绝对额来进行批复控制.在批复时,还要充分考虑各地市政工程管理单位所在地的物价水平等,以便做到科学批复