影响高校财务管理的因素与

更新时间:2024-02-18 作者:用户投稿原创标记本站原创 点赞:13273 浏览:57899

[摘 要] 高校是实现创新精神和造就高级专业人才之地,承担着我国“科教兴国”任务和社会主义现代化建设等重要任务.随着改革开放的深入和社会经济的快速发展,和我国高校教育管理体制改革的进一步深化,建立在计划经济体制下的高校财务管理体制已经不适应现代高校的发展,所以如何在市场经济体制下改进高校财务管理制度成为摆在高校财务管理工作面前的重大问题.本文通过目前高校财务管理存在的一些问题进行分析,提出具体的对应策略,给高校财务管理改革提供基础理论支持.

[关 键 词 ] 高校;财务管理;对策

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 12. 020

[中图分类号] G647 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194(2013)12-0033-01

1.高校财务管理面临的主要问题

1.1 预算管理方面

预算管理在高校的财务管理工作中占据主导地位,国外的高校在财务管理工作上都有很大重视程度,他们特别强调财务预算管理的重要性,但是目前我国高校普遍存在一些问题,比如编制预算与执行预算的管理和执行程度很大差别,财务预算的执行并不透彻,高校财务管理部门对财务预算之内的资金非常重视,但是对于预算之外的资金控制不足.另外没有细化财务预算的项目,只有一个大体的预算目标,对于预算支出的定额和标准不科学,存在预算编制内容不完善、方法不合理、数据不准确、控制失控等问题.

1.2 资产管理方面

高校资产包括流动资产、高校对外的投资资产、固定资产、高校学术研究成果等知识资产以及一些例如荣誉、认知度等方面的无形资产等.在我国高校财务管理中,财务管理部门对高校货币资金的管理非常谨慎和重视,相关的管理制度也十分完善,但是货币资本只是高校资产的一小部分,对于其他资产的管理则显得不如货币资产的管理严谨.比如对于校办企业、后勤集团、校企合作企业等,高校对于这些资产的盘点、清查、移交等手续混乱,资产账实不符情况较严重,这就造成资产使用效益低下.

1.3 收入管理方面

通常来说,高校的收入主要包括学校开展教学和科研活动以及其他活动依法取得的非偿还性质资产.高校财政收入中,财政拨款和事业费收入较为稳定,但是各种附属单位、企业的收入管理存在的问题最多,比如出租房产设备、后勤部分的社会怎么写作等很难明确地核算入内.对于这些收入,我国高校普遍存在监管不严格、管理不严、责任不到位等问题.

1.4 负债管理方面

近些年来,由于我国高校不断扩招,建设规模也在不断增大,相应的成本投入也就越来越多,这就造成高校财务出现严重入不敷出,很多高校都出现了财政赤字.但是高校稳定的财政收入是一定的,政府拨款基本难以争取,而学杂费等收费存在刚性政策,提高收费标准是我国高校一直以来不能触碰的高压线.未解决资金不足问题,多数高校都采取向银行贷款的方式,负债筹资成为高校的首选.但是由于近些年高校的迅速扩建造成的负债越来越多,而学杂费的收入仅够维持正常的学校教学办公开支,财务风险迅速上升.

1.5 支出管理方面

一般来说,目前我国高校采用的财务预算标志方法是基数+增长(减)数的方法,预算周期一般为一年,经费的使用没有经过系统科学的评估和核算,无法得出合理的使用效益,在分配经费使用时,随意性较大,无法有效地控制支出.另外近年我国高校普遍存在的一个问题是在经费支出的比例上,基建的支出远远高出其他支出,这就造成经费使用十分不合理,基建支出的增加必定使科研等经费减少,进而会影响到科研成果.

2.加强高校财务管理的具体对策

2.1 明确财务管理目标,高度重视财务管理工作

计划经济时代已经成为过去式,在市场经济体制下,高校也应该顺应时怎么发表展,确定财务管理工作在高校管理工作中的基础性地位,明确管理目标,树立讲求成本与效益的理财观念.要想改善高校财务管理工作,需从高校领导的财务管理理念转变开始,财务管理人员应该解放思想,积极改善财务管理制度,将高校财务管理市场经济环境有效结合起来.另外一定要打破过去平均分配的思想,需按照“效率、公平”等要求设计分配制度.

2.2 深化财务管理体制改革

财务管理体制是高校财务管理工作的核心,是组织财务活动、换分财权和处理财务管理的一项重要制度.建立一套完善的财务管理体制是适应市场经济环境的基本条件,高校财务管理的制度的制定应始终坚持“六个有利于”的原则,建立适合校情的新的财务管理体制.积极响应我国《高等学校财务制度》“统一领导”下的“集中管理”和“分级管理”2种体制.

2.3 优化财务管理组织机构

在目前我国高校中,很少高校有专业的、专职的财务管理人员,一般都是在学校的行政负责人的领导下,学校会计兼任财务管理工作.设计一个合理的高校财务管理机构是十分必要的,由学校主要行政领导人和各部门负责人、财务、会计等共同组建“学校财务委员会”,其具体职责就是制定严格的财务管理制度,并实施落实,对学校财务的使用进行严格的评估和预算,调整合理的利益分配原则和资金筹集、使用的规章制度.


2.4 加强预算管理

根据国外一些高校的优秀经验可以看出,好的预算管理是高校提高办学效益、调动各方面积极性的重要有效手段.高校财务预算的内容一般为收入预算和支出预算2部分,财务部门需编制财务收入预算表和财务支出预算表,坚持收支平衡的原则,根据学校基本情况规定一个预算周期,在每一个预算周期都需要对财务管理中出现的问题进行分析并写出分析报告.在进入下一个预算周期后,要慎重考虑这些问题,并提出解决建议.

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