本站原创长期以来,农村财务管理一直是困扰基层政府的一个难题.为此,安阳县都里镇农经站在上级业务主管部门的指导下,积极借鉴外地经验,因地制宜制定了一套适合我镇发展情况,科学、规范、可行的村级财务委托写作技巧制度,实现了农村财务管理的规范管理,取得了良好的成效.
一、主要做法
1.夯实财务管理基础.针对我镇实际,起草了针对性强、可操作性高的《农村干部任期经济责任审计办法》,在村两委换届、村干部离任等时期,由乡农经站或聘请县农业局农经站专职审计人员,对村干部进行换届前、离任前、年度工作和专项财务审计,规范了财务收支审计程序,使整个账务处理程序更加规范流畅.
2.完善财务管理制度.一是修订财务管理系列制度.二是强化制度的落实.三是规范财务公开.进一步深化和完善了村级财务公开内容和程序,每月15日向群众公开公布村里财务情况,涉及农民利益和群众关心的重要事项及时公开；财务公开程序规范,公布前提出公开的具体方案,理财小组对方案进行审查、补充、完善后,报乡镇农经站审核认可后公布；并及时收集群众反馈意见,对公开中群众提出的问题,及时予以解答.
3.强化财务管理监督.一是加强对村集体财务的审计监督. 二是加强了对委托写作技巧中心的业务监督.三是加强对村理财小组的理财监督.进一步明确了村理财小组的职责范围、理财程序和方式,并将理财小组成员职责上墙公布,要求每月定期召开理财会议,履行理财职责,要求各村在召开村民代表会议时专项汇报理财工作情况.
二、存在的问题
1.乡镇农经站会计监督职能不能充分发挥,在具体运行过程中很难完全按会计制度规范操作.
2.村级财务管理制度难以落实到位.
3.乡镇委托写作技巧中心会计业务水平和素质不一,队伍建设任重道远.
4.部分村级理财小组职责不明,运行不规范,直接影响了镇会计写作技巧中心的及时入账.
三、对策和建议
1.坚定不移实行村级财务公开,加大理财力度.村级财务能否如实向群众公开,能否接受群众监督,关系到农民的切身利益和农村的稳定,关系到国家建设新农村的进程.因此,必须通过完全财务公开贯彻理财制度,防止财务公开流于形式,走过场.一是要求公开内容全面完整,涉及的收支情况应逐一予以公开.二是公开时间要及时,每季度至少要公开一次,无特殊情况不得延误.三是重点公开土地征用补偿款、上级下拨的专项补助、集体资产承包、租赁费等群众十分关注的收入,彻底消除群众心中疑虑.四是公开程序要严格,公开前所有账目需经村财务理财小组人员全面核实.
2.建立村级财务审计制度,确保村级财务走上规范化道路.实行村干部离任审计、年度工作审计、专项财务审计.审计工作由乡镇纪委牵头,组织农经人员、财政人员组成审计小组,对农村离任的党支部书记、村委会主任、会计等干部在任职期间的所有经济活动进行审计；每年对村级财务的收支情况至少审计一次；对群众反映强烈的专项财务应逐项进行审计,审计结果在村务公开栏中向群众公开.
3.加强组织领导,认真抓好村级财务清理工作.和省市县一再要求要认真搞好村级财务管理,并作为当前时期农村工作的一项大事来抓.农村财务管理是一项政策性很强的工作,乡镇党委政府要经常听取农村财务管理工作的汇报,研究、部署农村财务管理工作,要随时根据群众的反映,对村级财务进行检查和清理,对清理出来的经济问题一定要按照有关规定进行处理,通过对村级财务的清理,还干部一个清白,给群众一个明白.
4.加大惩处力度,建立责任追究制度.在健全一系列约束机制的同时,必须加强对违规行为的责任追究.加大对村干部违纪问题的查处力度.一经发现村干部有违反规定虚报、谎报、白条子入账和贪污、挪用村集体资金等问题的,无论其平时工作好坏,个人感情的深浅,均要及时对其作出处理,使其不敢为个人谋私利.