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摘 要:加强我国文化产业的研究,为文化产业的发展提供理论参考有重要价值.本文从文化产业的概念出发,

针对我国文化产业发展现状进行分析,指出制约我国文化产业发展中的主要因素,并在此基础上提出促进我国文化产业发展的对策.

关 键 词 :文化产业 管理体制 投资渠道

文化产业已发展成为21世纪的一种崭新的产业形态, 发展文化产业是市场经济条件

关于我国文化产业的制约因素的在职毕业论文范文
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下繁荣社会主义文化、满足人民群众精神文化需求的重要途径.因此,加强我国文化产业的研究,为文化产业的发展提供理论参考有重要价值.

一、文化产业的概念

对于文化产业的概念,国际国内理论界尚没有统一的界定.本文认为,文化产业就是按照工业标准生产、再生产、储存以及分配文化产品和服务的一系列活动.文化产业分成三类:一是核心层,包括新闻、出版、广电和文化艺术等,主要是文化部、广电总局、新闻出版总署管理范围;二是 层,包括网络、娱乐、旅游、广告、会展等新兴文化产业;三是相关服务层,包括提供文化用品、文化设备生产和销售业务的行业,主要指负载文化内容的硬件产品制作业和服务业.


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二、我国文化产业发展现状

我国文化产业总体发展较快,在国民经济运行的贡献中已占据了一定的份额.2006年我国文化产业从业人员1132万人,实现增加值5123亿元.2006年文化产业所创造增加值占GDP 的比重为2.45% , 文化产业对GDP的贡献率为3.41% ,拉动GDP增长0.36个百分点.文化产业从业人员占全部从业人员的比重为1.48% ,占城镇从业人员的比重为4.0%.

在我国文化产业中,传统的文化行业占主导地位,新兴的文化行业快速发展,相关的文化服务层已占有近半壁江山.从统计数据可以看出,传统意义上的文化产业如新闻、出版发行和版权、广播影视和文化艺术等为主构成的核心层创造增加值为2038亿元,占全部文化产业增加值的42%;新兴文化产业,如:网络文化服务、文化休闲娱乐服务和其他文化服务构成的 层实现增加值为874亿元, 占全部文化产业增加值的18%.文化用品、设备及相关文化产品的生产、销售等构成的相关服务层创造增加值为1920亿元,占全部文化产业增加值的40 % ,其发展规模在整个文化产业发展中占据了近一半.

三、制约我国文化产业发展中的主要因素

1.管理体制僵化.首先,行政机构交叉重叠,多头管理,职责不清.其次,政企不分,用计划经济的手段管理已处于市场经济环境中的文化产业,削弱了行政部门行政管理与宏观管理的职能.最后,文化企事业单位产权制度不明确,缺乏独立的民事法人资格,导致各文化单位运行机制的低效率,缺乏竞争机制、利益激励机制和风险约束机制.

2.产业政策有待完善.首先,文化产业立法涵盖面不够,很多领域缺少法律、法规的约束.其次, 缺少高层次立法,如新闻法、出版法、电影法.最后,文化立法落后于形势的发展.随着经济社会的发展,出现许多新情况新问题,文化立法却难以跟上形势发展要求.

3.投融资机制缺乏活力.长期以来,文化部门投资渠道单一,主要来自于政府财政,许多重大的文化基础设施由于缺乏资金,导致文化设施建设滞后,水平不高.另外,文化市场风险成本高, 投融资机制不健全使得国内风险投资难以介入,限制国内文化市场的快速发展.

四、促进我国文化产业发展的对策

1.创新文化产业体制.首先,改革文化管理机构.要加大政府机构改革力度,建立精简、高效、廉洁、权威的大文化政府管理体制.其次,转变政府管理职能.政府职能应从“办文化”为主向“管文化”为主转变.最后,改革产权体制,实现政企分开.通过建立现代企业制度,使产权归属关系明确.

我国文化产业的制约因素参考属性评定
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2.建立健全文化产业的政策法规体系.首先,建立和完善文化产业的相关政策.一是要尽快制定相应的文化资源占有使用政策和财政税收金融政策.二是要逐步制定包括产业结构政策、产业技术政策和产业组织政策在内的主导政策.其次,加快文化立法.要通过法律来规范文化市场,重建文化市场秩序,加强文化管理,保证文化产业的健康有序发展.最后建立政府管理文化市场诚信的规定.

3.改善文化产业的投融资机制.首先,加大政府投资特别是对非盈利性文化事业推动文化产业发展.其次,通过引入风险投资资金、外资以及民间资金等方式推动文化产业发展.最后,通过设立文化发展基金,发行文化彩票,募集社会资金,支持文化产业发展.

参考文献:

[1]蔡尚伟:《文化产业导论》,复旦大学出版社,2006.

[2]张晓明、胡惠林、章建刚:《中国文化产业发展报告》,社会科学文献出版社,2007.

刘 勇:西安财经学院经济学院经济学系.

参考文献:

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