本站原创摘 要：加强我国文化产业的研究,为文化产业的发展提供理论参考有重要价值.本文从文化产业的概念出发,
针对我国文化产业发展现状进行分析,指出制约我国文化产业发展中的主要因素,并在此基础上提出促进我国文化产业发展的对策.
关 键 词 ：文化产业 管理体制 投资渠道
文化产业已发展成为21世纪的一种崭新的产业形态, 发展文化产业是市场经济条件下繁荣社会主义文化、满足人民群众精神文化需求的重要途径.因此,加强我国文化产业的研究,为文化产业的发展提供理论参考有重要价值.
一、文化产业的概念
对于文化产业的概念,国际国内理论界尚没有统一的界定.本文认为,文化产业就是按照工业标准生产、再生产、储存以及分配文化产品和怎么写作的一系列活动.文化产业分成三类:一是核心层,包括新闻、出版、广电和文化艺术等,主要是、、管理范围；二是层,包括网络、娱乐、旅游、广告、会展等新兴文化产业；三是相关怎么写作层,包括提供文化用品、文化设备生产和销售业务的行业,主要指负载文化内容的硬件产品制作业和怎么写作业.
二、我国文化产业发展现状
我国文化产业总体发展较快,在国民经济运行的贡献中已占据了一定的份额.2006年我国文化产业从业人员1132万人,实现增加值5123亿元.2006年文化产业所创造增加值占GDP 的比重为2.45% , 文化产业对GDP的贡献率为3.41% ,拉动GDP增长0.36个百分点.文化产业从业人员占全部从业人员的比重为1.48% ,占城镇从业人员的比重为4.0%.
在我国文化产业中,传统的文化行业占主导地位,新兴的文化行业快速发展,相关的文化怎么写作层已占有近半壁江山.从统计数据可以看出,传统意义上的文化产业如新闻、出版发行和版权、广播影视和文化艺术等为主构成的核心层创造增加值为2038亿元,占全部文化产业增加值的42%；新兴文化产业,如：网络文化怎么写作、文化休闲娱乐怎么写作和其他文化怎么写作构成的层实现增加值为874亿元, 占全部文化产业增加值的18%.文化用品、设备及相关文化产品的生产、销售等构成的相关怎么写作层创造增加值为1920亿元,占全部文化产业增加值的40 % ,其发展规模在整个文化产业发展中占据了近一半.
三、制约我国文化产业发展中的主要因素
1.管理体制僵化.首先,行政机构交叉重叠,多头管理,职责不清.其次,政企不分,用计划经济的手段管理已处于市场经济环境中的文化产业,削弱了行政部门行政管理与宏观管理的职能.最后,文化企事业单位产权制度不明确,缺乏独立的民事法人资格,导致各文化单位运行机制的低效率,缺乏竞争机制、利益激励机制和风险约束机制.
2.产业政策有待完善.首先,文化产业立法涵盖面不够,很多领域缺少法律、法规的约束.其次, 缺少高层次立法,如新闻法、出版法、电影法.最后,文化立法落后于形势的发展.随着经济社会的发展,出现许多新情况新问题,文化立法却难以跟上形势发展要求.
3.投融资机制缺乏活力.长期以来,门投资渠道单一,主要来自于政府财政,许多重大的文化基础设施由于缺乏资金,导致文化设施建设滞后,水平不高.另外,文化市场风险成本高, 投融资机制不健全使得国内风险投资难以介入,限制国内文化市场的快速发展.
四、促进我国文化产业发展的对策
1.创新文化产业体制.首先,改革文化管理机构.要加大政府机构改革力度,建立精简、高效、廉洁、权威的大文化政府管理体制.其次,转变政府管理职能.政府职能应从“办文化”为主向“管文化”为主转变.最后,改革产权体制,实现政企分开.通过建立现代企业制度,使产权归属关系明确.
2.建立健全文化产业的政策法规体系.首先,建立和完善文化产业的相关政策.一是要尽快制定相应的文化资源占有使用政策和财政税收金融政策.二是要逐步制定包括产业结构政策、产业技术政策和产业组织政策在内的主导政策.其次,加快文化立法.要通过法律来规范文化市场,重建文化市场秩序,加强文化管理,保证文化产业的健康有序发展.最后建立政府管理文化市场诚信的规定.
3.改善文化产业的投融资机制.首先,加大政府投资特别是对非盈利性文化事业推动文化产业发展.其次,通过引入风险投资资金、外资以及民间资金等方式推动文化产业发展.最后,通过设立文化发展基金,发行文化彩票,募集社会资金,支持文化产业发展.