本站原创摘 要 “恪守检察职业道德,促进公正廉洁执法”是今年高检院部署的重要主题实践活动,贯彻落实这一重要部署要以加强对检察职业道德的学习为出发点,深刻理解“忠诚、公正、清廉、文明”的丰富内涵,全面提高检察队伍的职业道德素养,并结合《广东省人民检察院关于加强法律监督能力建设,努力当好推动科学发展促进社会和谐排头兵三年规划(2010-2012年)》的要求,全面提升检察队伍怎么写作中心工作、推动科学发展的能力,打击刑事犯罪、维护和谐稳定的能力,惩防职务犯罪、促进廉政建设的能力,强化法律监督、维护司法公正的能力,加强自身监督、公正廉洁执法的能力.本文将结合学习检察职业道德的心得体会和检察工作实际,谈谈如何加强法律监督能力建设.
关 键 词 职业道德 检察工作 法律监督
中图分类号:D926.1 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2010)11-197-02
一、忠诚履行职责,怎么写作中心工作
忠诚是修炼检察职业道德的基本功,恪守“忠诚”要忠于党、国家和人民,以宪法法律为依据,以人民检察事业为落脚点.要热爱检察事业,忠实履行打击刑事犯罪职责和惩防职务犯罪职责,通过进一步加强党风廉政建设,化解社会矛盾,怎么写作和谐稳定大局.
1.打击刑事犯罪、维护和谐稳定.检察机关审查批捕、审查起诉职权,对于打击犯罪、化解矛盾和维护稳定大局具有重要作用,要从广州发展全局出发,围绕“平安亚运”的战略构想,科学地看待新时期稳定工作的特点,针对矛盾的具体性,依法、依政策、有技巧地化解矛盾,增进社会和谐.在怎么写作中心工作过程中,一是要加强社会主义法治理念教育,积极向党委、政府提出有利于改革发展稳定大局的决策建议,健全向党委、人大请示报告的制度.二是要加大打击刑事犯罪的力度,增强人民群众的安全感,尤其是要严厉打击各种网络犯罪,积极参与网络虚拟社会的建设管理.三是要积极推进刑事和解以及轻微刑事案件等工作机制,探索量刑建议、附条件不起诉等改革措施,提高运用法律政策化解社会矛盾纠纷,但又要防止片面从严和片面从宽两种倾向,既有力打击犯罪,发挥震慑作用,又增加和谐因素,减少社会对抗.四是要积极参加社会治安综合治理,规范检察长接访、下访巡访、带案下访、联合接访等制度,不断完善定期走访、巡回检察等怎么写作基层新形式,发挥派驻检察室的作用,推进基层综治维稳工作.五是要发挥好控申维稳职能,在处理人民群众来信来访的过程中,认真倾听群众的意见和要求,全力维护群众的合法权益,切实解决群众反映突出的问题,积极构建化解社会矛盾的长效机制,妥善化解各类矛盾纠纷,避免出现群众集体访、越级以及及缠访缠诉,努力维护社会的稳定.
2.惩防职务犯罪、促进廉政建设.近年来,高位运行的信访总量、接连发生的件、暴力事件等成为社会矛盾最突出的表现,而这些事件背后往往都隐藏着职务犯罪行为,如久访不息事件背后可能隐藏着司法不公,群体性时间和重大责任事故背后可能隐藏着渎职失职等从深层次解决这些问题,检察机关必须充分发挥查办职务犯罪职能.要积极推进侦查一体化机制建设,认真完成上级交办、督办的任务,积极探索与其他单位合力惩治职务犯罪的工作机制,保持惩治腐败高压态势.既要坚持查办大案要案,彰显党和国家败的决心,又要着力、优先查办发生在人民群众身边、直接侵害群众切身利益、人民群众反映强烈的职务犯罪案件,特别是发生在医药购销、工程建设、教育、生态环境保护等重点行业和领域的职务犯罪案件以及行政、司法腐败案件,以更好地保障民生、维护民利.在加大查办职务犯罪力度的同时,要贯彻“标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防”败方针,建立侦防一体化机制,积极开展职务犯罪预防工作.要坚持专项预防和系统预防,也要结合办案搞个案预防,把预防寓于办案之中,在办案中加强犯罪分析、对策研究、预防建议、警示教育等工作,更有针对性、更有效地发挥预防职能作用.
二、强化法律监督,维护司法公正
公正是检察官职业道德的核心要求,维护公平正义是检察工作主题的重要内容.检察机关维护公平正义主要依靠履行法律监督职能,尤其是对诉讼活动的法律监督职能.侦查监督部门通过监督侦查机关有案不立或者追捕侦查机关未呈捕的犯罪嫌疑人,追究犯罪嫌疑人的刑事责任,维护司法公正,对于侦查机关不应当立案而立案、滥用侦查权、非法剥夺公民人身自由权、程序违法等行为,要及时通过发出纠正违法通知书等措施,要求侦查机关纠正违法行为,严格按照法律规定办事,尊重和保障人权.通过发出量刑建议书、抗诉、追诉漏罪等形式行驶刑事审判监督职能,适时纠正法院的错误裁判,保障人民法院的审判活动依法、公正,保障当事人和其他诉讼当事人的诉讼权利得到实现.监所部门要严格履行好刑罚执行和监管活动监督职能,对刑罚执行及监管改造中的违法活动,及时监督纠正,保证在辖限内无超期羁押.积极开展派驻监所检察室规范化建设,积极主动监管场所罪犯又犯罪案件、劳教人员犯罪案件、查处监管人员职务犯罪案件或监外执行罪犯又犯罪案件等,探索依职权审查逮捕和审查起诉案件.充分发挥民事行政审判监督职责,积极通过发出检察建议、开展执行监督和提请抗诉或建议提请抗诉案件等渠道拓宽民事行政审判监督范围.重视民行申诉案件,探索以支持起诉、督促起诉等形式开展公益诉讼.
三、加强自身监督,促进廉洁执法
清廉是检察官职业道德的人格和纪律要求,(下转第199页)(上接第197页)要把强化自身监督与强化法律监督放在同等重要的位置,促进自身廉洁执法.一是加强党建工作,提高队伍廉洁意识.结合我院开展“恪守检察职业道德,促进公正廉洁执法”主题实践活动,认真学习《中国党员干部廉洁从政若干准则》和《最高人民检察院关于新形势下加强和改进党的建设的意见》,切实从思想上、行动上加强检察机关党的建设,促进自身廉洁执法,带动检察队伍建设和业务建设.二是以“举措有创新、怎么写作有载体、机制抓长效、监督能落实”为标准深入推进阳光检务工作,建立检务大厅,构建“阳光式”的亲民平台,公开检察机关性质及职能、各业务部门的职责等.树立“阳光执法”理念,并将其融入到各个具体的检察执法环节,促进检察队伍严格、公正、廉洁、文明执法.开展“检察开放日”活动,增强检察工作透明度,保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权.推进阳光舆论,及时、准确地向社会发布重大检察信息.三是发挥纪检监察部门的监督作用,配合上级机关做好巡视检查工作.由纪检监察部门牵头,做好上级检察机关和区纪委对我院的巡视工作,促进领导班子成员勤政廉政建设和队伍纪律作风建设,提高队伍的思想政治水平和业务素质,保障各项检察工作健康开展.四是强化执法监督.重点加强对自侦权的监督,贯彻高检院关于省级以下检察院职务犯罪案件报上一级检察院审查决定逮捕的改革措施,严格按照规定将职务犯罪案件的审查批准逮捕权上提一级.全面整合、细化各项检察业务工作流程,制定统一的执法工作规范,形成权责明确、行为规范、监督有效的执法工作机制,加强案件管理中心建设工作,进一步规范案件管理和执法行为.
四、坚持文明执法,树立良好形象
文明是检察官职业道德的思想和业务根基.我们注意到,2002年2月,高检院印发《检察官职业道德规范》以“忠诚、公正、清廉、严明”为主要内容,而2009年《检察官职业道德基本准则(试行)》则以“忠诚、公正、清廉、文明”为主要内容,由原来的“严明”变成了“文明”,其实是对检察人员提出更高的要求,不仅要求检察机关坚持宽严相济刑事政策,同时也要求检察人员弘扬人文精神,体现人文关怀,做到执法理念、行为、作风和语言文明,树立文明的执法形象.具体要求体现为以下三点:一是要自觉用社会主义法治理念指导执法办案,牢固树立人权保障意识,既要依法及时打击犯罪以实现对广大人民群众基本人权的保护,同时又要注意尊重犯罪嫌疑人、被告人的人格,切实尊重和保障犯罪人、犯罪嫌疑人、被告人的人权,杜绝侮辱、体罚等违法情形的发生.二是执法行为规范、执法语言文明,具体而言就是说话和气,态度和蔼,态度公允,举止文明,用证据服人,以理服人,在检察工作的各个环节,积极做好教育、挽救、感化犯罪嫌疑人、被告人和罪犯的工作,使他们反思、悔恨、自新,帮助他们做好回归社会的思想准备,消除思想顾虑,改过自新,重新做人.三是体现司法人文关怀.和谐社会应该是一个充满人文关怀的社会,即使是对犯罪嫌疑人、被告和罪犯,也应该体现人文关怀,只有尊重人、关心人和帮助人才能化解社会矛盾,所以在检察机关执法过程中既要严格、规范、公正,又要热情、文明、礼貌,充分体现司法人文关怀.