本站原创随着市场经济的发展,企业文化越来越得到全社会的重视.加强企业文化建设离不开法制和法律.中国水电基础局有限公司（以下简称公司）2013年的法制工作目标是“不断完善公司法律事务管理,夯实法制工作基础,提升法制工作水平,增强法律管控能力”.几年来,公司的法制工作贯穿于企业经营管理的全过程,企业依法治企的理念不断增强,逐步深入开展的法制工作,丰富了企业文化的内涵,推动了企业文化建设.
一、依法治企的观念是企业理念的重要部分
企业理念,又叫企业精神,它包括企业的价值观念、经营宗旨,发展战略、企业愿景、群体意识等,这种具有强大凝聚力的企业共同理念和精神是企业文化的核心内容.
企业理念中很重要的就是法律意识、法治观念.
有繁荣的经济才有国家的富强.经济的繁荣靠企业,企业的发展靠经营者.经营者办好企业离不开法律.每个公民都有两方面的权利：一是政治权利,如选举权、被选举权和管理国家事务的权利；二是民事权利,包括人身权和财产权,财产权包括物权、债权、知识产权等.高素质的企业经营者应当树立较强的法律意识,自觉维护政治权利和民事权利.自觉依靠法律来解决出现的问题.
随着我们国家法制建设和市场经济的发展,我国企业经营者的法制意识在逐步增强.我们国家的企业也能够在市场经济中自觉遵守共同的游戏规则.因为没有规则市场经济就无从发展,不遵循规则企业就会陷入一片沼泽而无法自拔,这规则就是法律.尤其重要的是市场主体、企业权利、公平交易、企业责任等方的和企业直接有关的法律,如企业法、物权法、知识产权法、合同法、反不正当竞争法、劳动法、环保法、破产法等等.只有依法经营,依法管理,用法律解决经营管理中遇到的问题,企业才能做到依法求生存,依法求发展.
法律本身虽然不是企业文化,而依法治企的观念是企业文化应有之义.这样的依法治企理念与企业价值观念、经营宗旨、发展战略等一样是企业文化核心内容和灵魂.目前公司已经设立有法律事务部和总法律顾问,二级单位设置了法制经理和法律顾问,工程项目设置有项目法制经理.一系列机构和岗位人员的配置,突显了企业依法治企的决心和理念.
二、法律工作制度的完善丰富了企业制度的内涵
企业制度,包括经营机制、管理模式、营销体制、法律武器等.企业经营中善于运用法律武器很重要.几年来公司在法制工作中努力健全各项法律管理机制,有效防范企业法律风险.
第一,努力完善以事前防范、事中控制为主,事后救济为辅的企业法律风险防范机制.
规范法律风险管理,构建制度体系.公司结合自身实际,针对法律风险防范重点领域、关键环节,分类制定法律风险管理制度,对在工作中遇到的新问题、新难题、新命题,及时出台相应管理制度,形成靠制度管权、管人、管事的法律风险防范运行机制.
强化并扩展三项法律审核工作,促进法律管理与经营管理有效结合.法律审核工作是做好风险“事前防范”工作的重要环节,公司在法律工作中着力建立多种形式的法律审核怎么写作方式,努力通过审查文件、出具法律审核意见以及参加项目组、会议、谈判、论证等多种形式开展法律审核工作.逐步实现规章制度、经济合同、重要决策三项法律审核率达到100%.
坚持重大项目法律顾问全程参与制度.在境外、投融资、重大工程承揽等项目,法律顾问能够全程参与,切实发挥法律怎么写作于经营管理的作用.并且逐步建立健全了重大项目法律风险评估预警机制,尤其针对法律风险频发、隐患较高、后果影响较大的关键领域、重要领域、特别事项等提前评估,及时预警,有效减少重大法律纠纷案件的发生.
第二,着力完善以准确定位和职责落实为核心的总法律顾问制度.总法律顾问制度是法律风险防范机制的核心.总法律顾问直接对总经理负责,并对公司法律事务部实施领导.总法律顾问参加或者列席总经理办公会议、党政联席会议等决策会议,做到了“岗位到、人员到、职权到、待遇到”.
第三,着力完善以创新工作为手段,注重实效为目的的企业法律管理工作体系.近年来,公司法律事务部努力做好《建设施工合同法律指引》的推广和使用工作.加快推进法律管理的系统化,整合公司资源,编辑典型案例和经验交流,切实加强法律管控能力.建立法律资源信息共享机制,提高了公司法律管理沟通的效率.
公司通过法律工作制度的建立和逐步完善,使法律工作贯穿到了公司经营管理的全过程,不仅健全了企业制度,也丰富了企业文化的内涵.
三、企业形象的建立和维护离不开法制工作
企业形象,包括企业的品牌、信誉、厂容厂貌、技术设施等,这是企业文化的载体和表象.其中最能代表企业外在形象的是品牌.
品牌的法律语言叫商标.是企业形象、产品质量及其发展潜力的综合体现.商标一旦成了名牌,即驰名商标,就具有特殊价值,是一笔可观的财富.据统计,现在世界上各类名牌商品有近9万种.尽管世界名牌产品占全球品牌不过3%,但其产品却占市场的40%以上,销售额更占50%以上.
品牌的创立与维护不能只靠广告宣传,更重要的是靠产品质量,质量是企业的生命,是在竞争中立于不败之地的基石.有远见的企业家都懂得抓产品质量.目前公司的“基础”品牌有着五十多年的历史,几代基础人像鸟儿爱惜自己的羽毛一样爱惜着公司的品牌.随着各项法制工作扎实推进,公司加强合同管理,努力实施对合同履行情况的跟踪与监督,促进了一个又一个优质、合格工程的诞生在对“基础”品牌的维护中起到了重要的作用.
规范公司合同管理的基本流程和管理模式.加强合同归口管理职责,坚持合同、授权等法律文件全部经过法律顾问审核的合同管理流程和工作标准,提升了合同管理水平.
强化合同示范文本的使用和管理,按照上级要求,公司所有工程分包管理统一使用《建筑工程施工合同（范本）》
探索完善合同履行的跟踪和监督机制,逐步实施对合同履行情况的跟踪、监督、和信息反馈工作.推广成功经验.
公司通过不断加强依法管理,依法经营,积极促进企业在经营过程中信守合同,严格履约,确保工程质量,公司在国内外市场竞争中树立了诚实守信的良好形象.使基础品牌名扬海内外.“基础成就未来,诚信追求卓越”正是公司企业文化的灵魂所在.
四、全体干部职工法律素质在各项法制活动中得到提高
第一,公司在法制工作中不断加强人才队伍建设,全面提高法律顾问队伍的素质.一是加强培训.积极参加上级公司法制人员年度培训和总法律顾问、重大法律专题等高层次研究研讨培训.采取岗位适应性培训、工程项目锻炼等途径提高素质.重点培养懂法律、懂管理、懂外语并具有较强实践能力的复合型人才.二是高度重视法律顾问队伍的稳定发展.积极完善法律事务机构配置,不断加快法制工作人员发展,通过招聘、社会引进、基层选拔、内部交流等多方式配齐配好专法律事务工作人员,引入“传帮带“方式,对有志于法律工作的其他专业人员加强交流沟通.
第二,积极开展 “法治单位”创建活动.在活动中,广泛开展普法宣传教育和“法律进项目”活动.在普法宣传教育工作中,普法宣传教育的力度逐步加大,几年来始终坚持党委中心组学法制度,坚持经营管理人员学法和干部任前法律知识考试制度,继续坚持对全员的普法宣传教育,实现了干部职工法律意识和法律素质的显著提高,特别是公司领导干部和各级经营管理人员依法管理理念、维护企业和自身合法权益的自觉性进一步增强,依法决策、依法经营管理能力进一步提高.通过开展法律进项目,有针对性的抓好各项法律的学习与宣传,以安全生产月、领导干部学法用法考试,“12.4”全国法制宣传日等活动为契机,学习宣传安全法、招投标法、环保法、劳动法等法律知识.同时公司始终坚持职工代表大会制度,通过职工代表大会,广大职工来听取审议企业管理和发展中的重大决策.提高了职工的意识.
从无形的道德规范的形成到有形的法律制度的建立,是人类文化的一个质的飞跃.因此,企业法律工作制度的教育与约束,是企业文化约束作用与教育作用的体现,是对员工一种高层次上的教育与约束.有了高素质的企业员工,才会有更高层次的企业文化.
（作者单位：中国水电基础局有限公司）