社会主义法治建设

【摘 要】法治建设是一个整体,其中的每一部分、环节都有一个如何科学发展的问题,内部的各个组成部分的发展必须以科学发展观为指导.在法制系统之中,最基本的组成单元是需要内在元素自身的协调,应当具有内在的统一性和整体性.只有具有统一性和整体性,依法各个部分或者环节的发展才是协调的、可持续的,也才具有强大的活力.从法律运行来看,立法、执法、司法、守法各个环节必须体现科学发展观的要求；从法律体系来看,各个法律部门都必须按照科学发展观的要求加以构建和完善；从法律价值来看,科学发展观体现了我国法律的核心价值.

【关 键 词 】科学发展观；社会主义；法治建设

“科学发展观的核心是以人为本,是同马克思列宁主义、思想、理论和‘三个代表’重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想.”所以,科学发展观是我国法制建设的重要理论指针.

法治是人类文明和进步的重要标志,是维护社会公平和正义的重要手段.法治是一种宏观的治国方略,指国家在多种社会控制手段面前选择以法律为主的手段进行控制和治理,即“依法治国”；法治是一种理性的办事原则,即“依法执政”、“依法行政”、“依法办事”；社会主义法治批判地继承了人类文明发展史上的优秀成果,形成了有中国特色的法治思想.我国社会主义法治内涵十分丰富,其基本含义是依据法律而不是以个人的意来管理国家和社会事务,实行法治而不是人治,其核心是确立和实现以宪法和法律为治国权威的标准.

一、改革开放以来我国法治建设的进程

自十一届三中全会以来,根据发展,健全法治,建设法治国家的基本方针,我国的依法治国事业取得了举世瞩目的成就.这30年的法治改革经历了三个阶段：

第一个阶段是从1978年到1994年,这是从人治到法制的转变阶段.党的十一届三中全会标志着我国新时期法制建设的开始.但那时法制的主要理念是把法治当作的工具,法制对于社会生活、经济活动、国家制度文明进展的制度价值几乎没有.

第二个阶段是从1994年到2004年,是政策之治的阶段.这一阶段的政策有一定的程序性、权威性和公开性,并以文件、规范、规章等合法的形式表现出来.这十年里非常突出的一个现象就是用政策、文件来治国.政策之治是追求短期效果,缺乏法律本身应有的一些基本特征,而法制要求规范,要求它的规则性具有可预期性以及有相应的司法机构来支持,这些都是政策之治不具备的.

第三个阶段从2004年至今,是从政策之治向法治的转型.这一阶段的立法,大多数涉及我国改革多年来一直没有解决的最深层的矛盾、最重大的利益冲突.2004年修宪,第一次把尊重和保障人权、保护私有财产及其权利写进宪法.其后《物权法》、《劳动合同法》的制定,《公司法》、《证券法》的修改等都是涉及人们利益的法律.

二、社会主义法治建设的必要性及问题

社会主义的实质是人民当家作主.人民当家作主的权利、方式、程序必须由法律规定并予以保障.我国是人民当家作主的社会主义国家,人民最可能通过法治的方式表现出来,而社会主义法治也必须从中获得自己政治的和道德的合法性.没有,法治就缺少了其重要的基石.正是基于这样的理念,我国宪法规定,中华人民共和国的一切权力属于人民.法治是法律规则的统治,规则的制定是实行法治的前提.人民代表大会通过法律制定的程序把人民的意志反映在法律当中,因此,法治就是按照人民的意志治理国家.

三、社会主义法制建设途径

“高举理论的伟大旗帜,把建设有中国特色的社会主义全面推向二十一世纪”.为了实现这一宏伟目标,必须大力加强社会主义法治建设.走依法治国之路.适应社会主义市场经济的要求,勇于创新,积极探索有中国特色社会主义法治国家的发展道路.当前,加快社会主义法治建设的步伐,应着重抓好以下几方面的工作：

（一）高举理论伟大旗帜,全方位推进社会主义法治建设,不断开创社会主义法治建设新局面.理论是当代中国的马克思主义,是马克思主义在中国发展的新阶段.只有高举理论伟大旗帜,“坚持一手抓建设,一手抓法制”的方针,有中国特色社会主义法治建设才能沿着正确的方向快速地推进,才能全面推向二十一世纪.

（二）把建立有中国特色社会主义法律体系进一步加强立法工作的目标.改革开放近二十年以来,我国立法工作取得了重大的发展,立法数量急剧增长,初步形成了一个以宪法为基础的社会主义法律体系.

（三）以加强和完善执法、司法为目标,推进行政执法制度和司法制度改革.经过几十年特别是近20年的探索,我国初步建立起了有中国特色的行政执法制度与司法制度.从总体上讲,行政执法工作和司法工作在维护社会稳定,促进经济发展,保障公民、法人和其他组织的合法权益,保证改革开放和现代化建设各项事业的顺利进行等各方面,都发挥了非常重要的作用.

（四）建设有中国特色的社会主义的法律文化,深入开展普法宣传教育工作.社会主义法治国家要以继承、发扬人类法律文化的优秀成果、符合人民意愿的社会主义法律文化为其思想基础与文化资源.我们在普法教育中,要以领导干部的法制教育为重点.只有广大干部群众真正懂得我国社会主义法律的重要意义,才能真正认真地执法、守法、监督法律的实施.在建设有中国特色的社会主义实践中,我们要在继承历史上和国外合理的进步的法律文化基础上,大力弘扬社会主义与法制精神,努力发展有中国特色的社会主义法律文化.