本站原创摘 要 ：事业单位会计报表是体现单位收支情况及财务状况的一种书面性文件,是单位负责人、上级部门和财政部门了解事业单位掌握政策、基本状况以及指导执行预算工作的一种重要文件,并且还是事业单位对下年度财务收支计划加以编制的基础.文章剖析了事业单位财务报表存在的问题,并提出了完善的方法与对策,旨在进一步促进事业单位的蓬勃发展.
关 键 词 ：事业单位 会计报表 对策
事业单位的财务报表是反映单位财务状况和收支情况的书面文件,是日常会计核算工作的总结.通过财务报表可以系统、全面总括地反映出单位一定时期的财务状况和经济活动情况. 同时,上级领导与主管部门通过财务报表了解事业单位资产、负 债、收入、支出、结余、流的情况.事业单位的财务报表包括：资产负债表、损益表、流量表、收入支出表、事业支出明细表、经营支出明细表.会计报表按编制的时间可分为月报表、季报表、半年报表和年报表.同时要求财务报表要科学合理、结构严谨、体系完整、简明适用.
▲▲一、剖析事业单位财务报表存在的弊端
（一）资产负债表格式不规范.事业单位的资产负债表是一种事业单位内部在某一段时间内的财务情况予以反映的会计报表.产负债表是根据事业单位的资产、负债、收入、支出、净资产之间的相互关系,按照一定分类标准和顺序,把单位在一定日期的资产、负债、收入、支出和净资产各项目予以适当排列后编制的,在财务报表中占有主要地位.笔者作为业内人士,曾走访一些单位的财务管理部门,查阅了这些单位制作的财务报表,发现有些单位财务报表中“资产负债表”与财务报表中的收入支出表的基本格式“资产十支出二负债十净资产”不相符,这样的情况与财务报表中所规定的明确性原则相违背.检测如在事业单位的流量表中再进行收入与支出类会计科目的编制,就会出现与资产负债表收入支出类重合的现象.
（二）固定资产总价值不准确.还有一些单位的财务管理部门编制的资产负债表中没有完全反映出本单位的固定资产情况.一般来说,事业单位的固定资产购置资金是由政府拨款购置的,单位在这些固定资产的使用过程中是不计入成本、不计提折旧的.固定资产随着多年的使用会逐渐破损,价值也会贬值.在一般情况下,事业单位的“资产负债表”不设置“累计”科目,固定资产始终以原值列示,这样就会虚增单位的总资产而导致财务报表失真.
（三）未编制流量表.流量表是以为基础编制的事业单位财务状况变动表,它能动态地反映出单位特定会计期间有关流入、流出及流量等信息,清楚地揭示事业单位资产的流动性和财务管理情况.还可以让流量表的使用者全面了解单位流量的影响因素,评价事业单位经济运行中的支付能力、周转能力和偿债能力.在财务报表中不设置流量表,就无法满足单位领导和主管部门了解、管理本单位的经济运行、业务及其他活动情况,也不能满足有关方面分析和评价单位财务管理、资源管理状况,更不能满足上级领导预测事业单位未来的流量等信息.
（四）没有健全财务报表体系.目前,我国事业单位财务报表体 系只设了资产负债表、损益表、收入支出表和附表,对会计报表附注、财务情况说明书、流量表等一些比较重要的附表并没有明确作出规定必须要进行编制；而且对“基本数字表”也没有作出规定进行编制,这就使事业单位的财务报表体系比较单一.这种现象的存在难以揭示事业单位受托责任中的财务信息,不利于立法机关和社会公众对其进行监督,同时也使上级财政部门缺少宏观决策所需要的详细信息.
▲▲二、探究事业单位消除财务报表存在弊端的对策
（一）在财务报表中增设流量表.新中国成立以来,我国事业单位会计财务报表主要反映出两方面的情况：一是反映出单位的收支情况,二是反映出单位的财务管理情.国家财政部出台了《事业单位会计制度》以政府管理部门和外部的信息使用者都需要针对政府预算的行情况对事业单位年度资金流动情况进行评价和分析,以便整战略目标而作出新的决策.这样,会计财务报表中反映出的两种情况就难以满足信息使用者的要求了.所以在财务报表须增加流量表,以收付实现制为基础反映出事业单位流入、流出和结余情况.
通常,编制完流量表以后还要对其进行科学合理地分通过分析可以让信息使用者和上级领导了解事业单位本期和以前各期的流入、流出及结余情况,从而正确评价事业单位财务管理情况,及时发现问题、解决问题.笔者认为应从以下两个方面做起.
1、科学规范的编制流量表.事业单位的会计在编制现：量表过程中应按造收付实现制的原则来进行,并将权责制 盈利信息调整为收付实现制的流量信息.这样,信息使就会清楚地了解事业单位的业务活动和经济运行情况.现量表的主要内容是：事业单位业务活动、筹资活动和投资活个部分,并且,每个部分的活动又细化为若干个具体内容.内容可以从各个角度反映出事业单位流入和流出情 珂以弥补资产负债表与总表提供的信息不足等缺陷. 2、科学合理地使用流量表.编制流量表的目的就是合理地使用流量表,一般来说：当业务活动净流为负,投资活动净流量为正数时,事业单位可以可以确定单位的经济效益逐渐上升.这时,业务活动产生的流量净额可能无法满足所需投资,需要补充必要的外部资金以达到平衡；当业务活动净流量为正,投资活动净流量为正,投资活动净流量为负时,表明事业单位外部资金需要按时偿还债务,以保持事业单位的信誉度.编制流量表虽然是一项复杂、细致的工作,但也给编制改革创新的空间,只要认真探究编制方法,一定能为单位质量优秀的流量表.
（二）精确、简明地编制财务报表.业内同行都知道：编制财务报的是为了向现有和潜在的投资者、债权人、政府部门、单位领导等信息使用者提供事业单位的财务状况、流量和经营成果信息,以利于单位决策人正确地进行经济运行决策.财务报表编制好以后,任何人不能篡改或授意篡改财务报表中的数字.1、数字真实.财务报表要与事业单位的财务状况、经营成果.财务报表中的内容必须反映出事业单位经济活动的真实情况,会计记录要依据合法的会计凭证为依据,会计的计量、记录必须按照国家统一会计制度和相关法规处理,绝不允许任何弄虚作检测的行为出现.2、计算准确.编制者要严格按照国家统一会计制度的会计财务报表说明来编制财务报表,努力做到表内各项目之间、报表与报表之间、本期报表与前期报表之间相互衔接,决不允许篡改报表中的数字.3、内容完整.编制财务报表时要按照国家统一规定进行,不能任意改变报表的内容和项目,更不能增列或并报、漏报或谎报报表项目.4、说明清楚.事业单位财务报表中所附的财务状况说明书内容必须要准确、清晰、言简意明,通过说明书使财务报表的使用者了解掌握单位的财务状况和财务管理情况.
（三）有步骤地引入权责发生制.笔者认为：首先对可以确认并可计量的资产负债项目进行权责发生制核算,对没有确认或虽然可以确认但又不能充分计量的负债项目,在财务报表的附注中进行详细披露有关信息.其次,对借入债务应负担的利息费用,要根据约定利率和借款期限,根据权责发生制的原则分年、按月提取利息费用.编制财务报表过程中,将提取利息费用列入报表支出栏目中,并转到负债项下做“暂存”.如果债务回收的不 确定因素比较大,而形成的坏账损失较多,就要按照权责发生制,按借出资金金额的一定比例建立坏账准备金,以便分期、分摊坏账损失和财务风险.
（四）规范资产负债表格式,明确固定资产总价值.编制财务报表时,编制者首先应按照事业单位资产负债表表格列示,将收入支出表从资产负债表中分离出来,这样可以杜绝对资产负债表的干扰.平衡公式应改为：“资产等于负债+净资产”.并且取消收 人类和支出类项目,这样就能真正全面反映特定时间内事业单位的财务状况.其次,事业单位的日常会计核算应逐步由收付实现制向权责发生制转变,对固定资产进行资本化处理.同时,对 固定资产计提折旧、无形资产按期摊销、收入与支出按权责发生 制确认.这样可以保障固定资产、负债、净资产报表数据的真实性,还可以明确固定资产价值,为分析事业单位现阶段的经营效 果和可持续发展提供可靠信息.
▲▲三、结语
总之,事业单位的财务报表可以让报表的使用者精确了解单位资产、负债、收入、支出、结余构成等会计信息,为提高事业单位的社会效应和经济效益奠定良好基础.笔者希望：业内同行要以事业单位会计信息使用者需求为导向,对现行会计财务报表不断进行改进、修补和完善,为单位领导、上级主管部门提供准确、真实、可靠、全面、有用的会计信息,从而使事业单位健康有序地发展.