本站原创加强民生档案工作,应以科学发展观为指导,一方面,要以加强城市(街道、社区档案室)和农村(乡镇、行政村档案室)“两个平台”建设为抓手,不断推进民生领域档案规范化建设,重点推进社会保障、劳动力市场、民情档案等民生热点领域建档工作；另一方面,要以深化档案馆“两个体系”(民生档案资源体系和利用怎么写作体系)建设为着力点,加快区域民生档案资源的共建共享.
加强指导,推进民生领域档案规范化建设
抓紧制定加强民生档案工作的政策措施.要认真落实省领导对民生档案工作的重要批示,落实国家档案局对民生档案工作的新要求,着力解决当前民生领域档案工作中存在的思想认识、人员编制、经费、归属流向和安全保管等突出问题.
完善民生档案工作相关标准规范.在出台的社会保障档案工作“一个意见三个办法”的基础上,根据全省民生工作实际,加强与劳动、民政、教育、司法等涉管部门的协作,抓紧制定和完善劳动力市场、社会保险、医疗卫生、社区矫治等民生热点领域的文件材料格式标准和档案业务规范.同时,要抓好国家档案局8号令等已有法规标准的贯彻实施,确保涉民各单位档案的完整齐全和集中统一管理.
加强对民生领域档案工作的监管和指导
一是明确责任,形成齐抓共管的工作机制.在各级党委、政府的组织领导和综合协调下,加强与有关涉管部门的沟通和协作,把民生档案工作纳入我省民生工作的总体部署,纳入劳动、民政、卫生、教育等主管部门的业务检查考核范围,通过涉管部门抓好系统、条线的民生档案工作.
二是夯实基础,立足“两个平台”开展工作.加强和规范城市街道、社区档案室建设,并以此为依托,建立健全城市低保户档案、“零就业”家庭档案等民生档案,使之成为保管和利用城市民生档案的基础平台.加强和规范农村乡镇、行政村档案室建设,进一步推进行政村档案室规范化建设,重点抓好村民档案、雇主雇工档案、低收入农户档案、民情档案等民生热点领域建档工作,使之成为保管和利用农村民生档案的基础平台.
三是强化职能,创新民生档案业务工作机制和手段.首先要创新载体.在做好日常业务指导的同时,借助目标管理认定、示范档案室创建、档案工作年度检查和专项执法检查等载体,推进民生领域档案规范化建设.其次要加强引导.要广泛宣传,加强民生档案理论研究,举办民生档案工作高层论坛.要示范引路,拓展民生档案工作领域,鼓励和引导新型社会管理机构、个私企业和家庭建档,推动民生领域的建档工作向深度和广度拓展.第三要重心下移.认真贯彻国家档案局《关于加强基层单位档案工作监督、指导的意见》,加强对农村、社区等基层单位档案工作的指导和怎么写作,重视加强欠发达地区农村的民生档案工作,加大政策扶持和经费补助力度.第四要突出重点.以社会保障档案、劳动合同档案、流动人员档案、低收入农户档案和民情档案等各级党委、政府最关注,广大人民群众最关心的民生领域档案工作为重点,积极主动地做好档案指导和怎么写作工作.
整合资源,实现区域民生档案资源的共建共享
把档案馆建成集中保管民生档案的基地.一是要摸清区域内民生档案资源基本情况.各级档案馆要在近期开展一次本区域民生档案的调查和登记工作,深入各机关、企事业单位和农村、社区等基层部门,科学界定民生档案归档和移交范围,掌握本地区各类民生档案的主要内容、数量、保管和利用情况.二是要加强对本区域民生档案资源的监管.要以实施国家档案局8号令为契机,从源头抓起,指导各涉民单位制定实施办法,加强对民生相关业务文件材料归档范围的审批,确保民生档案不流失.三是要整合本区域各类民生档案资源.一方面,要根据十七大提出的“大部门体制”改革精神,积极争取当地党委和政府的支持,借鉴长兴县、上虞市等档案馆创新档案管理体制的经验和做法,争取一揽子解决区域民生档案资源的集中管理和利用问题.另一方面,在开展依法接收到期民生相关档案的同时,要加强与有关部门的协商,对分散在各个机关和部门的与民生有关的各类专业档案进行提前接收.同时,对一些利用率较高,但受各种因素制约难以提前移交进馆的民生档案资源,可通过电子文件在线接收、全文数字化、目录移交等方式,整合本区域各类涉及民生的现行文件和档案信息.
建立区域民生档案资源共享网络.要按照区域共建共享的原则,以市、县为重点,以区、乡为基础；以馆内为重点,以馆外为基础,统筹市与区、县与乡两级区域民生档案资源共享网络.要加快数字档案馆(室)建设,优先完成馆(室)藏民生档案数字化任务,逐步在全省建立起分布式、规范化、可共享的区域性民生档案专题数据库群,实现各涉民单位民生档案目录和全文的动态采集和网络共享.重点应做好三个方面：一是要扩大网络共享范围.要借助社区信息亭、城市数字电视网络、农村远程教育网络等基础设施,借助局域网、档案网、政务网、互联网等网络平台,加快区域电子文件中心建设,实现民生档案信息资源在不同范围内充分共享.二是要创新共建共享机制.要借助信息化手段,鼓励和吸引社会力量的参与,不断创新和完善民生档案信息资源的移交和共享机制,充分调动各共建单位的积极性,扩大共建范围,提升共享水平.三是要加快民生档案信息专题数据库建设.要以婚姻、山林、土地、房产、移民、知青等与民生关系密切、社会影响大、有一定馆藏基础的民生档案为重点,实施民生档案信息基础数据库建设工程,可以在杭州市、嘉兴市、绍兴市、萧山区等地开展试点,统一指导,规范格式,建成一批区域性的专题民生档案信息基础数据库.其他暂时不具备条件的档案馆,也要积极创造条件,做好民生档案目录登记等相关准备工作.
2008年要在乡试点的基础上,继续扩大民情档案试点范围,应用和完善民情档案信息系统.依托数字档案馆(室)建设,可以在萧山区、鄞州区、莲都区等有一定信息化建设基础的县、区开展“民生档案信息直通车”试点,为党委、政府掌握民情和基层群众查阅民生档案提供双向档案信息怎么写作.