本站原创【摘 要】对电力工程造价的管理控制,对电力工程施工过程中有着十分重要的作用,它直接影响我国电力行业的发展.本文通过对电子工程在前规划阶段、设计阶段、招标投标阶段以及施工阶段、结算阶段等方面的工程造价管理进行简要的介绍,讨论了在各个阶段中电力工程造价管理的具体方法,以供相关人士参考.
【关 键 词 】电力工程；造价管理；存在问题
自改革开放以来,我国的电力行业得到了空前的发展,为我国社会主义市场经济的发展做出了卓越的贡献.目前随着全球经济一体化的到来,我国的电力行业也逐渐向着国际化方向发展,这不仅提高了我国电力企业的经济效益和社会效益,还对我国的社会经济发展有着一定的推动作用.不过,这也增大了我国电力企业的市场竞争压力,并且由于电力体制改革的到来,使得我国许多电力施工工程造价控制管理迈向了一个全新的领域.因此我国电力企业在发展的过程中,就必须要与国际化的电力工程管理技术相结合,改变当前我国电力企业管理模式的现状,将传统的静态管理模式,改变成与国际经济化一体的动态管理模式对电力工程成本进行控制管理,只有这样才能有效的提高企业在当前市场中的竞争能力,提高企业的经济效益,促进我国电力行业的发展.
一、加强前期规划阶段的工程造价管理
1.确定好项目的建设规模
目前,我国电力工程施工建设的工程中,电网施工项目总是呈现出高电压、大容量、多回路的建筑模式,虽然这种施工方法给人们提供了充足的电力资源,保障了人们生活生产的正常使用.但是,由于这种施工设计存在着一定的盲目性,而且在许多地方存在着超规模建设的情况,因此加大了电力工程的施工成本,使得电网项目的建设规模不符合当地经济发展水平,使得电力工程的施工成本加大.因此,我们在电力工程施工前,要对当地电力需求以及各方面的情况进行了解,并且从电力工程的建设成本、运行成本以及社会效益等方面进行从仔细的分析,从而对电力项目建设的规模进行确定,从而对其电力工程造价进行有效的控制.
2.确定好项目的建设标准
确定电力工程项目的建设标准,在电力工程项目前期规划阶段有着十分重要的意义.它是电力企业投资估算、功能评估以及工程编制的重要依据,如果在电力工程前期阶段没有确定合理有效的建设标准,那么将会影响整个电力工程的施工造价管理,从而给电力企业带来严重经济的损失.因此,在电力工程施工项目规划过程中,设计施工人员应该采用合理有效、安全可靠、经济的建设标准,对其进行规划,从而以提高企业的经济效益和社会效益.
3.做好项目可行性研究及投资估算
做好电力工程施工项目的可行性研究和经济投资估算,不仅有利于电力企业的经济发展,还能提高管理人员对电力工程造价的控制,从而推动我国电力行业的发展.在进行电力项目可行性研究的时候,管理人员必须不仅要对工程的初步设计进行仔细的了解,还要对施工方案进行优化,从而在多个方案中找到最适合该施工项目的方案,并进行实施.在对电力工程经济投资进行估算的时候,估算人员要保证估算结果的准确性,这样才能有利于电力工程后续工作的顺利开展.
二、加强设计阶段工程造价的管理
1.优化设计方案,充分发挥投资效益
在电力工程设计过程中,相应充分的发挥出投资的经济效益,我们就要对施工方法进行不断的优化.
2.实行限额设计,加强投资控制力度
为了保障工程的顺利实施,在工程设计的时候,设计人员就要对电力工程进行限额设计,从而加强对投资控制的力度.而在限额设计的时候,设计人员首先要将投资项目进行分解,然后对工程量进行控制,最后按照施工单位配准的建设规模、建设内容以及建设标准,将投资项目和控制量划分成各个单项的工程项目,从而方便对工程项目的控制.
3.严格设计审查,合理确定工程投资
为了提高建设工程投资效益,保证建设工程质量,确保工程设计技术先进可靠、安全适用、经济合理,必须对初步设计实施审查.设计审查应实行分级审查、归口管理,初步设计未经批准的不得开展施工图设计、不得擅自开工、不得签定设备购置合同.
在项目设计审查中,我们要着重把握住以下几个方面：
3.1把握住项目规模和内容
在初步设计审查中,严格按照可研批复的项目规模、内容进行审查.对自行扩大项目建设规模,增加工程内容必须进行整改,同时坚决禁止工程项目的“搭车”和“挤占”行为.
3.2把握住项目水平和标准
建设项目水平和标准高低是影响工程投资重要因素之一,我们按照技术可靠、功能适度的审查原则对建设项目水平和标准进行严格控制,防止水平过高或功能过剩,杜绝无效投入.
3.3把握住项目投资关
初步设计概算审查是把好工程建设技术水平和投资控制的重要手段.在概算审查中,我们将重点放在工程量是否反映工程内容,有无漏项、重项,设备材料是否按市场水平合理确定,定额套用、费用计算是否准确,杜绝高估冒算.
三、加强招标投标阶段工程造价的管理
招投标制度是我国基本建设管理体制中重要管理手段,也是市场经济条件下控制工程投资的有效方法.目前,电力工程建设已全面启用了招投标办法,在实施过程中,应重点解决以下几个方面：
1.合理界定工程直接成本
按照经贸委制定的《火电、送变电工程建设预算费用构成及计算标准》规定：建筑工程费由直接费、间接费、利润和税金组成.其中直接费分为直接工程费、其他直接费和现场经费；间接费分为企业管理费、财务费用和施工机构转移费.参照《建设工程工程量清单计价规范》,我们认为可以按照是否参与竞争为标准来划分工程直接成本与间接成本.
将直接工程费和相应的税金视为直接成本,而将其他直接费、现场经费、企业管理费、财务费、利润和相应税金视为间接成本,将直接成本界定为成本底线.
2.实行合理低价中标
在招标投标评标办法中,应确立合理低价中标的原则,以最低作为选择中标人的最低尺度.合理范围的底线设定为直接成本价,标底编制时必须给出一个直接成本价.即应给出一个上限和一个下限,上限就是标底价,而下限则是直接成本价.技术标的评审在预审阶段完成,预审合格的投标人进入最后评审,以开标后不低于直接成本价的最低报价选择中标人.
四、加强施工阶段工程造价的管理
施工阶段在工程建设全过程中占大部分时间,该阶段投资管理具体而繁琐,对投资的影响度在10%左右.其管理主要是依据合同为基础,根据施工的进行,编制和审核进度款、变更价款及处理有关现场签证和索赔费用.
五、加强竣工结算阶段工程造价的管理
竣工结算是根据工程建设全过程所收集的资料,对工程投资情况的汇总,涉及设备费、建安费、管理费、财务费用、其他费用等为工程投入的一切费用,是全面反映项目实际造价和投资效果的文件,是在建工程转固资产的财务依据.在项目竣工后,工程价款结算往往是施工单位瞄准的最后一道防线,稍有疏忽就会造成费用增加,而变更索赔则是结算的关键点.在现有的电力项目管理模式下,技经人员、相似度检测审计机构脱离现场实际情况,凭图计算工程量,进行工程价款的审核结算工作,这造成了结算中很多的漏洞.所以,必须加强现场技术管理人员与技经人员、相似度检测审计机构的紧密配合,杜绝发生不合理的费用,从而控制工程造价.
六、结束语
由此可见,加强电力工程造价管理,不仅有效的促进电力企业的经济发展,还提高了电力工程施工质量.在电力工程施工中,电力工程的施工质量、进度以及施工安全有着同等的地位,是电力工程施工中重要的一部分.因此,在电力工程施工的过程中,电力企业只有加强电力工程造价的管理,才能有效的提高电力工程建设的经济效益和社会效益,才能推动我国电力行业的发展.