本站原创我国工程总承包模式发展现状
工程总承包模式在我国已经有了20多年的历史了,它在我国的发展经历了一个从无到有的过程,并且在我国建设上取得了非常不错的成果,在行业的发展上也积累了很多的经验.根据我国有关部门的统计,在2001年到2008年期间,按照工程总承包模式形式完成的工程项目金额达到了4550多亿元,年平均完成合同额达到600亿元左右.但是我们在看到工程总承包模式取得的成绩的时候,不能忽视了工程总承包模式不断发展的背后存在的各种各样的问题,例如：工程总承包模式的使用范围还相对较小,占了我国国内经济建设活动总额的1%不到.各个工程承包企业在绝大多数情况下还是处在施工总承包这个阶段,而其实真正意义上的工程总承包模式远远不止于施工阶段的承包,它还应该包括设计阶段等,并且很多的工程总承包模式项目多是世界银行贷款项目、合资项目或者外资项目.
我国工程总承包模式的不足
(一)产业结构不合理
产业结构不合理主要体现在能够拥有足够的项目总承包能力和坚实的技术经济势力的大型承包企业的数量还很少.国外的大型承包商情况相对与国内要好很多,例如在美国有福禄丹尼尔大型承包商,法国有布依格大型承包公司,日本有大成建设等,他们都具有非常明显的规模上的优势.在我国尚且还没有能够与这些大型承包商相比拟的承包企业.另一方面在我国小型的专业公司也存在一些问题,他们大部分都不能够做到小而精、小而活、小而专,因此不够专业,从而造成了大量小规模的小型企业在经营市场范围和竞争能力上大量的重复,从而使小规模专业企业的发展环境更加恶劣.
(二)管理体制不合理
在项目总承包工程中的行业规范等管理中存在的问题主要体现在相关法律法规的极度缺失,对与项目承包企业在垫资进行工程建设的时候缺乏必要的法律保障,导致了工程承包企业在没有融资途径的情况下对项目建设承担了非常大的资金风险.我国要想在工程项目整体承包行业中更加健康快速的发展就必须要进一步加强对这方面的法律与法规的建设,并且要对业主对工程项目的肢解进行更为科学的管理和进行明确的规范.在这样的法律法规体制下,项目总承包商极大的降低了资金风险,从而积极地促进了工程总承包模式商在市场上的发展.
(三)承包商能力不够全面
在我国,70%以上的工程承包企业都没有拥有整套的项目管理体系和完整的承包管理体制,此外在计算机应用能力、咨询和设计能力、综合管理能力、技术支持能力和专业的施工协调能力,以及融资能力和资金运作能力等关键技术或者项目管理能力与国际上能够进行工程整体承包的大企业还有着很大的差距.由于这些诸多方面能力的不足而导致了企业在面对项目工程整体承包时的能力与信心就会大大下降,从而在激烈的市场竞争中缺乏足够的优势,从而阻碍了工程项目整体承包公司的发展.
工程承包是大型施工企业发展的客观要求和必然趋势
伴随着我国国内市场与国际市场逐渐接轨的过程,建设工程承包市场也正在发生各种深刻的变化,正对建设工程承包市场不断的产生影响.因此,工程项目整体承包也就成了建设市场的必然发展趋势和市场发展的客观需求.在国际上发达国家的建筑市场上有超过一半的建筑工程项目是采用总承包的方式的.工程总承包模式之所以能够成为我国大型施工企业的必然发展趋势也是以工程总承包模式的内在的优势为基础的.
(一)降低工程成本
一个工程的成本有九成是在项目工程的设计阶段就已经确定的了,因此,设计阶段对于整个工程项目的影响是非常大的,而与设计阶段相比较,施工阶段对项目总成本的影响大概只有半成左右.所以,总承包企业在设计阶段就可以对整个项目的成本进行限制,通过对方案的不断优化和对比,对工程项目进行成本的控制或者降低是十分有效的.以中国石化北京石油化工工程公司承接的长岭、福建等六套聚丙乙烯项目为例,由于实行工程总承包模式共节省项目投资12亿元.如果实行的是分开承包的模式,那么施工阶段和设计阶段就是分开独立的,双方难以进行及时的协调,因此经常会有造价和功能上的浪费.在整个项目的进行过程中,将设计阶段和施工阶段进行深度的交叉,就可以在充分保证工程质量的基础下对工程成本进行最大程度的降低.并且,设计阶段的形式是案头的工作,在设计阶段对进行方案的修改和优化,其修改成本都是非常低的,但是却对整个项目的投资效率有着非常大的影响,这种影响甚至是决定性的.
(二)缩短周期与提高质量
工程总体承包模式能够对一个项目工程从设计到采购,到施工,再到试运行整个过程的质量进行控制,从而能够在最佳的程度上对质量进行监督,杜绝质量不稳定的出现.在此时,设计、施工等阶段的更深层次的相互融合,并且在项目开始的阶段也就是设计阶段就积极的使用创新科技以及新的工艺,并且对后阶段的施工工艺的简洁性都进行全面的考虑,尽量将所有可能出现的问题都在设计阶段进行处理,这样做就可以使工程项目的质量得到更好的保证,并且可以使的整个工程的施工周期大大缩短,对整个工程的进展是十分有帮助的.
工程总承包模式也必将得到业主的青睐和市场发展的认可,从而工程总承包模式必将成为未来很长一段时间内建筑行业的必不可少的一种承包模式.工程总承包模式的市场也将于以往的承包市场有所不同,它的规模将更大,吸引力更强.因此,当前如何打造总承包企业将成为很多建筑施工企业所必须面对的战略选择,也是大型建筑施工企业顺应市场经济发展的必然趋势.
总之,与一般的承包相比,工程总承包模式的风险要更大,对承包企业的技术要求和管理要求也更高.很多实体性的企业虽然具备了很强的施工能力,但是却缺少国际建筑市场的营销渠道和一些国际上先进技术.从设计院或者施工企业发展成工程总承包模式企业的途径也是不同的,他们的发展也需要相互补充,并且还提升相关咨询怎么写作、设计功能和融资功能等的能力.但是,不管工程总承包模式企业的成长过程中有哪些困难,大型施工企业必须认识到工程总承包模式是企业未来发展的必然趋势.
（作者均系河南省平煤神马建工集团六处助理工程师）