本站原创摘 要 ：工程建设监理制度从1988年建立至今,已历时24年,取得了很好的经济和社会效益,其在完善建筑市场管理体系,提高工程建设管理水平和投资效益等方面显现出了巨大的作用.工程监理是建筑工程建设中不可或缺的一部分,它对于确保建筑工程的质量,保证和提高建筑工程的经济效益具有十分重要的意义.然而我国工程监理过程也存在不少问题,如企业核心竞争力缺乏,怎么写作水平低；监理市场以及业主的行为不够规范；行业责权利失衡,人才流失较为严重等.这些问题的存在已成为制约工程监理行业发展的瓶颈.因此,本文在分析建筑工程监理存在的问题的基础上,对建筑工程的监理过程进行了分析,并提出了具有针对性的策略,希望对解决建筑工程监理的问题能够有所帮助.
关 键 词 ：工程建设；工程监理；发展策略；监理制度
1. 工程监理的科学内涵
工程监理主要指的是具有相关资质的监理单位受建设单位的委托,依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同,代替建设单位对承建单位的工程建设实施监控的一种专业化怎么写作活动.建设工程监理工作主要是为了确保工程建设质量和安全,提高工程建设水平,充分发挥投资效益.工程监理工程建设的投资控制、建设工期控制、工程质量控制、安全控制；进行信息管理、工程建设合同管理；协调有关单位之间的工作关系,即“四控、两管、一协调”.建设工程监理按监理阶段可分为设计监理和施工监理.设计监理是在设计阶段对设计项目所进行的监理,其主要目的是确保设计质量和时间等目标满足业主的要求；施工监理是在施工阶段对施工项目所进行的监理,其主要目的在于确保施工安全、质量、投资和工期等满足业主的要求.
2. 建筑工程监理过程中存在的主要问题
2.1 管理机制方面
（1）监理市场竞争不规范.由于初期监理企业成立门槛较低,造成目前监理企业过多,形成良莠不齐的局面,致使监理市场由过度竞争演变成为不正当竞争,甚至发展成为恶性竞争,严重影响了监理市场的健康发展.（2）工程监理企业取费偏低.自从工程监理制度实施以来,对监理费的收取逐年呈下降趋势,有的不足标准的 1/3,过低的监理费对工程监理实施造成了很大的负面影响.（3）工程监理难以保证公正性.由于监理费用由业主单方支付,监理单位在工程实施、合同管理、索赔等工作中难以保证公平公正的原则,为了自保往往偏向业主,有失公正性.（4）监理单位在工程实施过程中,缺乏对业主违规行为的有效制约.（5）在管理机制上,业主、监理、承包商之间缺乏完善有效的相互制约.（6）普遍存在业主越级直接干涉工程,监理单位被架空,权责失衡,形同虚设,地位尴尬的现象等.
2.2 监理工作人员的素质参差不齐
从目前的发展情况来看,我国建筑工程监理人员的水平和素质参差不齐,结构也不够合理.例如,专业监理工程师与总监理工程师在质量和数量上都不能满足当前建筑工程监理工作的需求；其次,建筑行业缺乏复合型的监理人才,能够集管理与技术于一身的监理工程师凤毛麟角,而且大都缺乏完善合理的知识结构；再次,建筑工程的相关监理人员缺乏有效组织与协调的综合管理能力,不能很好的适应建筑工程监理工作的需要.
2.4 业务体系方面存在的问题
（1）工程监理单位对工程掌控度小,工作内容单一,基本上限于对工程质量的检查,而对工程的进度管理和投资管理权限很少.（2）监理工作不规范,制定的监理规划千篇一律,缺乏针对性,难以有效的指导现场监理工作.（3）监理业务范围狭窄,造成核心竞争力低下,生存环境依赖性强,工作开展在很大程度上依赖国家建筑法规、政策的强制监理环境,依靠行政力量推动监理事业的发展.（4）项目立项阶段和项目准备阶段尚未纳入监理范围,工程监理单位一般只参与工程实施阶段的管理,缺乏对工程目标、责任、组织规则和过程统一的认识和理解.（5）工程监理企业自主创新能力差,技术专利和管理创新能力少等.
3. 解决建筑工程监理过程的有效策略
3.1 完善法律规章制度体系
法律规章制度是建筑工程监理工作开展及运行准则和基础,完善相应的法律规章制度是当前任务的重中之重.但是目前我国建筑工程监理行业发展还不够规范.所以,需要根据国家有关的方针政策,逐渐淘汰不合理的法律法规和制度,建立和健全与建筑市场和工程监理相关的新的法律、法规和制度体系.只有这样,才可以更好的规范市场行为,监理人员也要加强对招投标法、合同法等相关法律法规的了解和学习,使自己能够顺应新形势下建筑工程监理工作的需要.
3.2 规范监理委托程序
规范监理委托程序,对监理事业的发展具有重要意义,所以我们要规范监理市场中各方的行为.首先,作为业主,应当严格按《招标投标法》的规定进行公开招标,直接委托时应当按照规定正常委托手续,要选择有资质的单位进行监理,避免施工与监理为同一行政管理单位；其次,业主应当与与中标单位签订规范合理的委托监理合同,明确彼此的权利与义务；最后,监管部门要强化竣工备案制度,严禁转包、挂靠工程现象的出现,一经查实,要给予严厉的处罚.
3.3 倡导优质优价的监理怎么写作
目前,我国的监理收费标准和方式已经不能适应建筑工程监理的的需要.较低的收费标准很难保证监理工作的质量,不利于吸引高素质的监理人才,也不利于监理企业的自我发展与壮大.所以,适度合理的提高监理怎么写作的是很有必要的,因为建筑工程的监理是一项高质量的怎么写作工作,需要有高素质、高质量的监理人员,要始终把业主的利益放在第一位,而当监理过低时,很难保证监理怎么写作的质量.
3.4 提高监理人员的素质和能力
由于监理工作的特殊性和要求,需要监理人员拥有很高的素质和技能.要想提高监理队伍素质和技能,政府等相关管理部门要严格加强对监理单位的审批和整顿,对于人员不整、不符合要求的不予批准；其次,监理单位本身也要注重高素质人才的引进,要完善监理的培训机制,加强和完善对监理工作人员的管理与培训,切实做好人员配备和培训工作.
3.5 做好标准化管理
建筑工程监理的标准化管理主要是指对监理的内容和形式都实行标准化的管理和控制,使工程监理的每一个环节都有统一规定和要求,都有定量、定性的衡量标准供监理工作参考和对照.目前,我国的建筑工程监理现状只实现了对工程质量和进度的控制、组织与协调,未能达到全面标准化管理的水平.建筑工程监理工作的标准化管理,要求业主、施工单位、监理单位以及监理单位内部人员的相互交流与协调,对于建筑工程施工过程中出现的各种问题,要积极协商解决,避免建筑工程延期拖后、缺乏监理等情况的发生,监理人员要严格做好监理日志以及总结,在积极协调多方利益的基础上,要对企业监理的标准化管理建言献策,促进建筑工程监理的标准化管理的进程.
3.6 监理工作要及时、规范、准确.
市场经济下人员流动性大,及时处理往来问题不仅有利于工作交接,更有利于解决业主和承包方的经济问题.及时解决经济问题可提高承包方的资金利用效果.规范地做好工作的交接,可防止因人员变动而导致资料的丢失,提高处理遗留及后续问题,尤其是经济问题的准确性.监理人员需公平、公正、合理地处理工程建设过程中出现的索赔和反索赔事宜.坚持三不结算（即无测量资料不结算、质量不合格不结算、单价与合同不符不结算）原则.
4. 结语
综上所述,建筑工程监理制度已成为建筑企业建设管理体制中的重要组成部分,工程监理的实施关系到整个项目建设的顺利与否,需要我们不断的坚持、完善和创新这项制度,继续加深对工程监理工作意义的再思考、再认识,积极解决监理工作中存在的问题.通过对工程监理人员、工程监理技术、体制等各方面工作的改进,提高工程监管的质量和水平,加强解决问题的对策研究,提出具有针对性的、合理化的建议,提高监理工作的地位,使建筑工程的监理事业走上科学、规范、健康发展的轨道.