工程招标风险

摘 要 ：最近几年,由于国家的经济发展速度非常快,各项工程项目有如雨后春笋般的萌生在祖国大江南北,它们的存在为国家的经济建设贡献着非常显著地力量.然而在对项目进行管理的时候,离不开一项非常关键的内容,风险管理.文章重点的探索了风险分析的相关内容.

关 键 词 ：工程；招标；风险分析

中图分类号：　F540.34 文献标识码：A

虽然在项目建设的时候会订立以帝国的保险或者是形式多样的担保活动等,但是我们无法避免全部的风险问题,项目原有的以及其外在的环境的具体特征,导致我们在识别以及分析风险的时候面临许多的不利现象,项目风险最主要的是来自设计技术,建设技术的风险以及外在环境风险、政治社会风险、经济风险、合同风险、人员风险、材料设备风险、组织协调风险等,而所有的问题通常要由管理者进行深入的探索.

1　来自设计工艺的风险问题.项目设计是项目开展活动的关键,如果不存在合理的设计,我们就无法有效地开展招标活动以及后续的所有活动.变更是常见的导致索赔的关键的要素,所以,在开展招标活动以前的时候要认真地进行设计活动.通常不应该在方案尚未明确的时候开展活动,因为这样常会带来非常多的不利现象发生.　设计方案是否确定应做为是否开展招标工作的先决条件.

2　来自建设工艺的风险分析.　在设计方案确定的情况下应研究施工方案,因为任何施工方案都不能保证没有变更和索赔.任何的建设方案,不管是旧有亦或是全新的,它们本身都有着非常多的优势特征.项目的业主方要认真地分析项目中的各项风险问题.如果使用全新的建设措施和工艺的时候,我们就会面临着更多的索赔以及变更等问题,因此,要结合项目的实际状态,认真地分析建设工艺.

3　外在环境问题.常见的外在环境要素非常多,比如洪灾以及雷电等等的,这些都是我们无法避免的,除此之外,还有许多不明确的气象问题,繁琐的地质构造,严酷的天气以及建设活动对环境带来的不利作用等等的一些要素都是内在的问题.当进行招标的时候,要认真地考虑上述的问题,要合理的界定不可避免性　,要求承包商在投标文件中充分考虑自然及环境影响对工程的影响.对不可抗力如何界定是关系到工程实施过程中风险分担的一个重要问题,因为不可抗力引起的风险主要包括超过合同规定等级的地震、风暴、雨、雪及海啸和特殊的未预测到的地质条件.在通常的合约内容中,此类风险需要由合约的主体来担负　.

4　政治社会风险.

该项要素的体现内容非常多,通常一个优秀的项目管理者,不但要有充足的自然理论知识,同时还应该有基础的政治丝线等.　例如,国内某工程招标工作已完成,但此时政府投资方却发现整体投资规模过大,要求重新调整工程规模,工程开标半年以后仍未定标,投标书早巳超出了投标有效期,按《招标投标法》规定,出现上述情况时招标人要给予投标人予经济补偿,所以,招标者要付出非常高的代价.上面讲述的这两个案例并不多见,不过确是真实存在的,通过分析,我们深入的意识到招标的重要性　.

当今背景下,招标者要面临的最为显著地政治风险就是拆迁,在项目开展的时期常会因为发生此类事项而导致活动无法正常进行.工程延期使得招标人要要承担工期延误及工程延期索赔的双重风险.怎样应对因为拆迁而带来的问题,应该结合招标者的实际状态,开展详细的探索活动,认真应对.

5　来自合约的风险问题探索.项

合约不仅具有法律效益,同时还是开展管理的重要的参考内容.　项目的管理者必须具有强烈的风险意识,在起草合同文件时学会从风险分析与风险管理的角度研究合同的每一个条款,对项目可能遇到的风险因素有全面深刻的了解.否则,风险将给项目带来巨大的损失.

5.1选择合适的合同计价形式.

根据不同工程项目内容选择不同合同计价类型.根据工程项目的特点和实际,适当选择计价形式,降低工程的合同风险.例如对于施工条件较好,工程量变化不大、施工工艺成熟的项目,风险量较小,可以采用固定价合同方式,以求得承包商在竞争中较低的报价；对于工程量变化较大的项目,采取可调价合同,在工程量可能变化的幅度范围内采取不同的结算单价　.

5.2在进行表述的时候,要确保用语精确　.

众所周知,合约的存在是以文字的形式体现出来的,而合约是进行索赔等活动的重要信息.只有通过合理的语言来描述内容,才可以尽量的降低问题,进而降低资金,检测如在具体的编制合约的时候,未进行周密的论述,就很有可能会引发很多不利问题.

5.3认真地定位风险

根据风险管理的基本理论,建设工程风险应由有关各方分担,而风险分担的原则是：任何一种风险都应由最适宜承担该风险或最有能力进行损失制的一方承担,符合这一原则的风险转移是合理的,可以取得双赢或多赢的效果.

目前,国内建筑市场处于写方市场,造成招标人在招标人做出很多不对称的合同条款,通过风险转移条款转嫁了,但由于风险责任与权力平衡的关系,此类现象反映出的往往是非常深层次的风险问题,比如一些承包单位,为了降低担负风险而带来的损失问题,所以在索赔上进行研究,把很多活动都放到索赔层面上来,导致项目投资无法正常开展,而且其速率以及品质等都会受到严重的不利作用.而还有一些单位因为担负了非常大的风险损失,所以通过使用不合理的材料等措施来获取不正当的利润.一些单位因为承担的风险过于严重,而不能有效地开展建设活动,导致单位无法正常运转的现象常常会发生.所以,通过论述,我们可以发现做好风险分配工作意义十分的重大.

①从工程整体效益的角度出发,最大限度地发挥各方面的积极性.因为项目参加者如果都不承担任何风险,则他也就没有任何责任,当然也就没有控制的积极性,就不可能搞好工作.因此只有让各方承担相应的风险责任,通过风险的分配以加强责任心和积极性,达到能更好地计划与控制.

②公平合理,责、权、利平衡.首先,应该确保风险本身的权责统一.在规定担负风险的时候,还应该赋予相关人员一定的权限来应对问题,检测如已经存在权力,那么相同的,也要对其进行应有的义务规定.其次,确保风险和机遇统一.对于风险的承担者应该同时享受风险控制获得的收益和机会收益,也只有这样才能使参与者勇于去承担风险；三是承担的可能性和合理性,承担者应该拥有预测、计划、控制的条件和可能性,有迅速采取控制风险措施的时间、信息等条件,只有这样,参与者才能理性地承担风险.

③符合工程项目的惯例,符合通常的处理方法.如采用国际惯例FIDIC合同条款,就明确地规定了承包商和业主之间的风险分配,比较公平合理.