工程造价控制

摘 要：近些年随着房地产行业的迅猛发展,工程造价的控制在房地产行业中也占据着非常重要的位置,对房地产建设项目在实施阶段工程造价得到很好的控制,可以提高工程质量,合理降低施工造价,让工程竣工结算体现施工质量.本文结合作者多年工作经验,阐述了在建筑工程中的管理的对策.

关 键 词 ：建筑工程；工程造价；对策

一、工程造价管理概述

工程造价也包括两方面的含义：一是建筑安装工程造价是建设工程造价中的建筑安装工程费用,在涉及承发包的关系中,它与建安工程同义.二是建设工程造价,是完成一项建设工程所需预期花费或实际花费的费用总和.

二、影响工程造价的因素

工程造价即工程,影响工程造价的因素主要有：它的大额性以及动态性.（1）能够发挥投资效益的一项工程,不仅实物形体庞大、而且造价高昂.动辄数百万、数千万、数亿、十几亿特大型工程项目的造价可达百亿、千亿人民币.工程造价的大额性使其关系到有关方面的重大经济利益,同时也会对宏观经济产生重大影响.（2）由于一项工程的工期长,设计变更、设计材料、地区费率的不同决定了工程造价的不稳定,这就是工程造价的特殊地位,也说明了造价管理的重要意义.

三、建筑工程造价控制的阶段性特征和对策

1.项目前期阶段

重点：项目前期阶段的一项重要工作就是建设方案的比较优选.通过组织项目专家论证会,进行项目论证,提出专家意见,在采纳专家合理化建议的基础上对多个备选方案进行技术经济比较分析,选择技术可行、经济合理的设计方案,以避免不必要的浪费.

对策：

（1）编制投资估算的必要性

投资估算是基本建设前期工作中的重要环节之一.是决策性的文件,它是研究、分析建设项目的经济效果的重要依据.在可靠性研究报告批准后,估算就作为设计任务下达的投资限额,对初步设计概算起控制作用,并作为奖金筹措及向银行贷款的依据.因此,在经济工作中应该实事求是的反映设计内容,反映建设地区的经济状况,从估算开始就要正确完整地反映工程项目的建设投资.

2.设计阶段

重点：在投资确定的情况下,实现造价控制目标的两大手段是价值工程和限额设计.在设计的每一个阶段,各个专业都应将限额设计与价值工程中的功能分析相结合,既要做到以最少的投资换取最大的经济效益和社会效益,又要在这个前提下搞好每个阶段的限额设计,从而达到合理降低工程造价的目的.

对策：

（1）优化设计方案,有效控制工程造价

建设单位在审查设计单位的设计时,要重视设计方案的优化,利用各种指标对厂区总平面图设计、工业建筑的空间平面设计进行分析比较,这两方面的设计不仅对工程造价产生重大影响,而且对施工及投产后的生产、经营都有重大影响.在选择工艺技术方案时,应从我国的实际出发,以提高投资效益为前提,积极而稳妥地采用先进的技术方案和成熟的新技术、新工艺.一般来说,先进的技术方案劳动生产率高、产品质量好,但是所需的投资较大,因此,要认真进行经济分析,根据我国国情和企业的经济实力,确定先进适用、经济合理、切实可行的工艺技术方案

（2）对工程项目实行限额设计

控制工程造价,在设计过程中采用限额设计.所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告的投资估算控制初步设计,按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计,同时各专业在保证达到使用功能的前提下,按分配的投资限额控制设计,严格控制不合理变更,保证总投资额不被突破.分解投资和工程量是实行限额设计的有效途径和主要方法,它是将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各个专业,然后再分解到各单位工程和各分部工程,通过层层分解,实现对投资限额的控制和管理,也同时实现了对设计规范、设计标准、工程数量、与概预算指标等各方面的控制.

3.招投标阶段

重点：当建筑工程项目进入招标投标阶段后,各投标人将根据招标人提供的招标文件、工程量清单和设计图纸、地质资料及水电等与工程有关的其它资料进行投标报价,供招标人进行审查和遴选.编好招标文件及工程量清单、认真审查投标报价,实质上就是这一阶段做好造价控制的重点.

对策：

（1）科学合理地编制标底.标底是建设单位拟建工程投资的底数.单位没有条件,应请有资格的咨询单位代编；有条件的单位尽量自行编制.编制标底时要与市场的实际变化相吻合,要实事求是、切合实际,保证标底编制质量,把工程标底控制在合理造价的下限.

（2）确定适合的发包方式.业主可根据工程的规模、性质、特点,确定合适的发包方式来控制工程造价.当然,不管采用哪种发包方式都应该进行招标,引进竞争机制,使各施工方在保证最低的企业利润情况下,报出非常优惠的,杜绝议标或变相议标.实践证明,凡是先开工后定价的工程多半造价偏高.

4.施工阶段

重点：鉴于当前频繁的设计变更是施工阶段造成投资浪费的主要原因,因此笔者认为应把加强对设计变更工程量及内容的审核监督做为施工阶段对工程造价进行有效控制的主要手段之一.

对策：

（1）有效控制工程变更和现场经济签证

在工程建设项目中,工程变更和现场签证是不可避免的,但要进行有产的控制.为防止在施工图设计中产生漏洞,除在审核时把关外,还应在甲乙方的图纸会审、设计院的技术咨询中消除,总之,应消灭在开工之前.设计变更应尽量提前,变更发生得越早,损失越小,反之就越大.为此,必须加强设计变更管理,尽可能把设计变更控制在设计阶段初期,尤其对影响工程造价的重大设计变更,更要用先算帐后变更的办法解决,使工程造价得到有效控制.

（2）严格审核工程施工图预算

根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度,及时核定施工图预算.对于预算超出相应概算的施工图设计部分,要加以详细分析,找出原因,并及时与项目负责人通气,

调整或修正控制目标,对工程造价实施动态控制.

（3）择优确定专业分包单位,防止少数垄断性行业任意抬价.

在工程建设中,有些特殊专业工种不得不委托专业施工单位承担,如变赔电所安装工程、通讯工程、绿化工程等,而这些行业往往又带有一定的垄断性质.如：每个建设项目的变配电系统必须由供电部门所属的三产负责从设备采购到安装高度的总承包.而且是一口价.在这些项目中,首先应该尊重供电部门的“规定”,由他们总承包变配电系统,另一方面要求允许另一家供货商参与竞争,最后终于了取得了较好的效果,设备采购价比借贷 电局原先指定厂商的报价降了20%左右.

5.竣工结（决）算阶段

重点：竣工结（决）算阶段的工程造价控制,一方面侧重于做好竣工资料的认定工作,确保竣工资料的准确、可靠,从而更好地维护主体各方的利益；另一方面要建立严格的审计制度,严格执行项目全程审计制度,把好事后控制关.

对策：

（1）分析竣工资料,核实工程数量,对未做的工作内容在结算时应予扣除.

（2）审查现场签证的真实、合理性.

（3）严格审查施工合同,核准工程结算范围,确定施工工期,正确进行索赔.确定施工承包方式.

（4）审查定额使用、政策调整的合理性、准确性,审查是否按规定的工程量计算规则计算工程量.

（5）认真做好工程材料价款的结算审查.

（6）审查各项取费是否符合规定,是否合理准确.

（7）在结算审查过程中,正确处理审查方与被审查方的关系,保证工程结算作顺利开展.