工程造价的审查

摘 要 ：工程造价审核人员通过对建筑工程造价的审核,有利于提高工程造价编制质量；实事求是地反映建筑产品实际；合理确定工程造价,从而有利于建筑市场的合理竞争.

关 键 词 ：审查方法；审查内容；改进措施

由于建设工程是一个周期长、数量大的生产过程,具有多次性计价和分部计价等特点.采用合理的造价审核方法尤为重要,这将直接关系到造价的审核质量和速度.

1.工程造价审查的方法

1.1全面审查法

全面审查法又叫逐项审查法,即按定额顺序或施工顺序,对各项工程细目逐项全面详细审查的一种方法.全面审查法的优点是全面、细致,审查质量高、效果好,一般来讲经审核的工程预算差错比较少.其缺点是工作量大,耗费时间多.其适用的对象主要是工程量比较小、工艺比较简单的工程及编制预算的技术力量比较薄弱的工程预算.

1.2重点抽项审核法

重点抽项审核法就是抓住对工程造价影响比较大的项目和容易发生差错的项目重点进行审查的方法.适用于土方、砌筑、钢筋混凝土、钢结构、木结构和高级装饰等工程量较大的项目.

重点抽项审核法的特点是重点突出,审核时间短,速度快,省时省力,但其缺点是只能发现重点项目的差错,而不能发现工程量较小或费用较低项目的差错,预算差错不可能全部纠正.审查质量不如全面审查法的质量高,审查的主要内容有以下几个方面：

（1）工程量大或费用较高的项目.如一般土建工程中的砌体工程,混凝土工程以及基础工程等分项工程的工程量；高层结构工程的基础工程、主体结构工程以及内外装饰工程等分项工程的工程量.

（2）换算定额单价和补充定额单价；

（3）工程量计算规则

（4）市场采购材料的价差.在市场经济条件下,材料的市场采购浮动幅度较大,使材料差价在工程造价中占有较大比重.审查时,应根据各地区造价管理部门定期发布的市场采购材料的信息,严格审查市场采购材料的市场,准确计算材料差价；

（5）各项费用的计费基础及费率标准；

1.3分组计算审核法

分组计算审核法就是把预算中的项目分为若干组,将相邻且有一定内在联系的项目编为一组,审查或计算同一组中某个分项工程量,利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系,可以判断同组中其它几个分项工程量计算是否准确的一种审核方法.例如,一般的建筑工程中将底层建筑面积可编为一组.先计算底层建筑面积或楼（地）面面积,从而得知楼面找平层、顶棚抹灰的工程量等,以此类推.该方法的特点是审查速度快、工作量小.

1.4对比审核法

是当工程条件相同时,用已建成工程的预决算或未建成但已经审核修正过的预算对比审核拟建的类似工程预算的一种审核方法.

1.5标准预算审核法

是指对于利用标准图或通用图施工的工程,先编制一定的标准预算,然后以其为标准审核预算的一种方法.按标准设计图纸施工的工程,一般上部结构和做法相同,只是根据现场施工条件或地址情况不同,仅对基础部分做局部改变.凡这样的工程,以标准预算为准,对局部修改部分单独审查即可,不需逐一详细审查.该方法的优点是时间好、效果好、易定案.其缺点是适用范围小,仅适用于标准图纸的工程.

工程预算造价审核的方法多种多样,可以根据工程实际选择其中一种,也可以同时选用几种综合使用.

2.工程造价审核的内容

2.1审查工程直接费

工程定额直接费是依据施工图计算工程量,并套用相应定额项目计算的.因此,主要审查下列内容.

（1）审查工程量计算 装饰装修工程工程量计算一般以100m2为计量单位.在审查过程中,一是审查工程量计算单位与相应定额项目计算单位是否一致；二是审查工程量计算方法与定额规定的计算方法是否一致；三是审查工程量计算的结果.施工企业在编制工程预算中,往往以扩大工程量来套取费用.

（2）审查定额项目选套 此部分常常存在故意高套定额项目的问题.如墙面粘贴壁纸的工程,要分清壁纸的类型,与定额项目相一致；轻钢龙骨天棚不能套用型钢龙骨天棚项目等.

（3）审查预算直接费汇总 此部分往往存在重复计算而多取费用的问题

（4）审查其它直接费 重点审查读取项目和费率标准.在审查时,一是审查费用项目是否属应计项目；二是审查计取项目的计取方式是否符合规定；三是审查计算费率标准和计算结果是否正确.

2.2审查间接费、计划利润、其它费用和税金

⑴审查费用内容 在建筑安装工程费用中,部分费用依据企业性质确定是否计取.例如,土地使用税、房产税、劳保基金等.

⑵审查费用标准 目前,建筑安装工程费用计算,是根据不同企业性质划分取费标准的.所以,因送审预算单位的性质不同,其取费标准也就不同,在审查预算中的费用计算时,要弄清送审单位应计取的费用标准,防止高套取费标准来套取费用.

⑶审查费用计算基数 应审查费用计算基数是否正确,如有的费用应以人工费为计取基数,而送审预算却以工程直接费为读取基数,从而加大费用套取投资.

2.3审查全部费用的汇总

主要是按照计算程序和审定后的各项费用项目,将各项费用汇总计算,与送审预算对比,将差额部分除去.

3.工程造价审查的常见问题与改进措施

3.1审核中常见的问题及原因

⑴分项子目列错 分项子目列错有漏项或重项两种情况.漏项是该列上的分项子目没有列上.造成漏项的主要原因是：施工图纸没有看清楚；列分项子目时疏漏；对消耗量定额中的分项子目的划分不了解等.重项是将同一工作内容的子目分成两个子目列出.例如,面砖水泥砂浆粘贴,列成水泥砂浆抹灰和贴面砖两个子目,消耗量定额中已规定面砖水泥砂浆粘贴已包括水泥砂浆抹灰.造成重项的原因是：没有看清该分项子目的工作内容；对该分项子目的构造做法不清楚；对消耗量定额中分项子目的划分不了解等. ⑵工程量算错 工程量算错有计算操作错误和计算公式用错两种情况.计算操作错误是计算器操作不慎,造成计算结果差错.计算公式用错是指运用面积、体积等计算公式错误,导致计算结果错误.

⑶定额套错 定额套错是指该分项子目没有按消耗量定额中的规定套用.造成定额套错的主要原因是,没有看清消耗量定额上分项子目的划分规定；没有进行必要的定额换算；对该分项子目的构造做法尚不清楚.

⑷费率取错 费率取错是取计算技术措施费、其它措施费、利润、税金时各项费率取错,导致这些费用算错.造成费率取错的主要原因是：各项费用的计算基础用错；没有看清各项费率的取用规定；计算操作上失误.

3.2控制和提高审核质量的措施

3.2.1审查单位应注意预算信息资料的收集 由于工程材料的日新月异,新技术、新工艺的不断涌现,因此,应不断收集、整理新的材料信息、新的施工工艺的用工和用料量,以适应市场的发展要求,不断提高预算审查的质量.

3.2.2建立健全审查管理制度

（1）健全各项审查制度 包括：建立单审和会审的登记制度；建立审查过程中核增、核减等台账填写与留存制度；建立工程审查人、复查人审查责任制度；建立审查过程中的工程量计算、定额单价及各项取费标准等依据留存制度；确定各项考核指标,考核审查工作的准确性.

（2）应用计算机建立审查档案 建立预算审查信息系统,可以加快审查速度,提高审查质量.系统可包括：工程项目、审查程序、审查依据、补充单价、造价等子系统.

（3）实事求是,及时沟通审查时遇到列项或计算中的争议问题,可主动沟通,了解实际情况,及时解决；遇到疑难问题不能取得一致意见,可请示造价管理部门或其它有权部门调解、仲裁等.

审查的目的是防止高估低算,纠正偏高偏低现象,尽可能做到符合规定,接近实际.加强工程造价审查,对于提高预算的准确性,正确贯彻国家的有关方针政策,促进施工企业提高经营管理水平具有重要的现实意义.