本站原创摘 要 ：企业的工程项目一般都需要经过一定时期的开发和建设,过程中会有很多的不可预见的因素,故为了实现项目的各项控制目标,就需要重视项目的全过程管理,其中对工程合同的管理尤为关键.在工程造价管理中,合同的管理是核心要素,是确定和调整合同双方经济关系的重要依据,是解决合同纠纷的法律凭据,也是控制工程造价的有效途径.本文主要对工程合同对项目造价控制产生影响的问题进行分析,提出相关合理的运用合同管理进行工程造价控制的对策.
关 键 词 ：工程造价；合同管理；造价控制
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）03-00-01
工程造价的控制管理是需要在开发项目的可行性研究、设计、建造与施工的每一个环节对造价进行控制,及时纠正发生的偏差,从而保证实现项目管理的投资目标.
一、工程合同管理中常见的问题
目前,我国建设市场所处的基本环境还有待改善,尤其是在建设工程教育行为缺乏规范,缺乏由市场来决定的机制的情况下,建设工程合同的管理过程中还存着许多的问题,这对于工程建设的目标控制有所影响,尤其是工程建设的造价控制方面.
1.合同法律意识不强
项目工程合同的签订,代表项目法人单位与建筑企业两者之间的工程承发包关系的确定,更是工程项目实施所依循的法律依据.工程合同的签订和履行,对建设单位和施工单位的根本利益有着直接的影响.在我国《建筑法》中对于工程合同所具有的法律效力有着明确的规定,当事人应该要按照约定,对于自己该承担的义务绝不能够推脱,若是有一方不履行合同义务或者是履行的义务与合同的规定有出入,那就应该继续承担合同规定的义务,并且要能够进行补救或者是赔偿对方损失.可是,很多工程项目的负责人并不具有合同意识,签订的合同也都只是草草了事,并没有按照法律的规定,签订严谨的工程合同,这就导致在进行工程费用结算时,意见不一,产生工程纠纷,并不能够做到对工程造价的控制.
2.合同管理机构不健全
工程合同管理机构是对合同进行管理的重要组织,可目前,还没有能够建立起健全的合同管理机构,对于工程合同也就无法进行有效的审查和监督.有些发包单位和承包单位都没有能设立固定的合同管理人员,合同管理机构更是不复存在,这就对整个工程的合同管理缺乏监控,容易造成投资管理的失控.
3.合同管理方法不当
第一,在合同结构方面,有些发包单位都只是将工程分为几个大的板块,签订的合同太少,这样一来,工程管理的深度无法拓展,在无形中就增加了工程的造价；可是有的单位又将工程划分的太细,签订合同太多在,增加了管理成本,并且每个合同之间都存在着重复的内容,工程费用又增加了.第二,合同管理形式方面,很多工程项目都应该根据大小以及所具有的特点,来选择发包的方式,可以是政策性的工程招标,也可以是通过内部比价定标,甚至是直接发包,并在此基础上,确定工程合同.可是很多的发包单位并没有能够按照相关的法律规定来进行,而是直接将大的工程分解成小块,直接发包,工程的承包缺乏竞争,工程造价也就无法得到有效控制.
二、加强合同管理中工程造价控制的主要对策
1.加强合同管理队伍建设
在建设工程的施工阶段,想要有效的对工程造价进行控制,那就需要提高合同管理人员的整体素质.所选用的合同管理人员一定要具备良好的职业道德素质,并具有较强的专业技能.对于合同管理人员,相关单位还应该要根据实际的情况,增加一些法律以及经济管理方面的培训,让合同管理人员能够学会依据法律,管理合同的签订和具体的履行.
2.增强合同法律意识
工程的发包人和承包人都应该要不断增强合同法律意识,对于相关的工程合同的法律法规都应该要做到遵守不触犯,正确履行自己作为承包人或者是发包人的权利和义务,从而进一步规范建筑市场的运行.
3.加强工程招标投标管理
控制工程造价中一项有效的措施就是设置投标限价.对于那些公开招标的一些市政府基础设施的建设工程,建设单位一定要投标进行限价设置,投标限价不是标底,按照相关法律规定,标底必须严格保密,不能透露给任何一家投标单位,而投标限价是需要在招标文件下达的前三天进行公布,让投标单位了解自己在投标的时候该出什么样的,对于那些高于投标限价的的标书一律无效.工程的建设单位可以邀请一些专业人士来对投标限价进行审核和确认,让投标限价更加合理,在审核通过之后,就将投标限价发给投标人,并且向相关部门进行招标管理备案.
4.完善合同,确保竣工结算合理进行
在对工程造价控制的过程中,竣工结算的审核的过程也是不容忽视的,这不仅是对建设施工安全的保证,还能够有效控制工程的质量.在这环节中,应该要不断将工程合同进行完善.这就要求在结算之前,将合同中的所有条款、施工过程中所添加的条款或者是签证都应该进行仔细的阅读,另外对于合同中那些模棱两可的条款就要请专业人士进行辨证,判断其是否符合合同签订的本意,一旦发现存在漏洞,及时上报,并作出处理,待处理完善之后,才能够进行竣工结算,这样才能够对工程造价进行有效的控制.