本站原创【摘 要 】为了有效地利用建设投资,必须控制工程造价,降低工程成本,使有限的资源得到合理利用,最大程度发挥建设投资的经济社会作用,本文通过对建筑工程从前期策划阶段到设计阶段以及施工阶段工程造价方面的控制及相关方法运用进行研究.
【关 键 词 】工程造价；概预算审核；有效控制
1.项目前期策划阶段工程造价控制
项目前期策划阶段主要内容是选定建设项目,进行设计方案竞选,初步确定建设规模和建设标准,预估投资规模,编制项目建议书和工程预可行性研究等.前期策划阶段对工程造价的控制起着决定性的作用,建设项目的选择是否合适,是不是将国家有限的建设资金投入到了最需要的地方,能否对国家的经济建设起到应有的作用,建设标准的确定则决定着整个建设项目的工程规模和工程造价,因此,前期策划阶段绝不是简单的行政行为,而是一个具有高度科学性和严密性的系统工程,对投资控制乃至国家的资金安全、经济发展都具有至关重要的意义.
2.设计阶段工程造价控制
工程设计阶段造价控制的关键在于施工以前的投资决策阶段和设计阶段,而在项目做出决策后,控制工程造价的核心就在于设计.
限额设计是控制工程造价的重要手段,限额设计的基础是可研阶段形成的投资估算,所以必须要保证投资估算的质量,这样才能将其作为限额设计的“额度”,控制设计概算和施工图预算.
对于设计超出限额的部分,要进行严格审查,如果属于设计单位主观上的问题而非工程上的客观原因,就需要采取一定的惩罚措施,如扣除一定比例的设计费.另外,限额设计工作要做细,对各个专业都要提出相应的细化限额,以便在设计过程中实施具体的控制,还要定期对限额设计进行考评,实施主动控制.
限额设计要求提高设计的合理性,要严格按照规范标准设计,减少不必要的超标准设计,另外要鼓励优化设计,对设计方案进行技术经济对比和分析 ,在满足设计要求和使用功能的前提下,采用更节省的工程规模和标准,保证设计方案的先进适用、经济合理.
3.施工阶段工程造价控制
3.1 程施工阶段是项目的具体实施阶段,项目能否达到设计要求,投资是否控制在设计的投资范围内,都是由施工阶段来体现的,因此施工阶段工程造价的控制是整个投资控制的关键.
3.2 程施工阶段施工单位要通过招投标来选拔,施工招标应严格控制在批复的总概算内,施工过程由监理单位负责监督控制,以确保工程保质保量按时完成,施工阶段的造价控制主要集中在优化施工组织、加强合同管理等.
工程招投标是按竞争方式以合理的最低价来择优选择施工企业的一种机制,是控制工程造价的有效手段.建设单位要充分利用这一有效竞争手段进行造价控制.在此环节中,重点要加强对招标文件的编制和合同签订的管理工作.招标文件要对工程现场条件、工程招标范围、承包方式、计价依据、工期及技术要求等方面做出详细明确地说明,文字表述要严密准确,有效控制工程造价.
3.3 加强施工管理
3.3.1 加强设计变更的管理合理控制工程变更.一个庞大的建设项目,设计变更往往是不可避免的,设计变更关系到项目进度、质量和投资控制.因此,建设单位应加强设计变更管理,尽量降低由此带来的经济损失.严格按照设计变更审批管理制度,加强管理.严禁通过设计变更扩大建设规模、增加建设内容、提高建设标准.要尽量减少设计变更,严格控制来自施工方的工程变更、材料代用等各种预算外费用,无特殊情况坚决不做变更,如必须要作设计变更,则要尽可能把设计变更控制在设计初期阶段,尽量减少变更带来的预算外费用.建设单位要及时掌握工程造价的增减额度,做到心中有数.
3.3.2 加强对设备和材料采购工作的管理.设备和材料的市场变动对工程造价影响很大,需要及时掌握设备和材料的市场情况,必要时采用招投标的方式进行选择.采购时要发挥批量优势,减少中间环节,以降低设备和材料的,节省采购支出.
4.做好概预算编制工作
4.1 做好工程造价的动态管理改进和完善工程投资估算及设计概预算编制,对工程建设项目实行全过程的造价控制和管理.合理确定和有效控制建设工程造价是工程造价管理的主要内容,而对工程造价的合理确定和有效控制是设计概预算的重要任务,因此在工程造价管理中必须加强概预算编制工作.
4.2 熟悉设计图纸,透彻理解设计意图,正确计算工程盈并套用定额概预算编制人员必须充分熟悉各定额册说明、总说明、章说明、节说明及定额所含工作内容,了解章节及子目的划分,在此基础上,还要熟悉设计图纸、设计说明以及二者之间的关系.
4.3 工程概预算的审核工作,工作的中心是“审”.是审核单位(人)站在客观的角度或公正的方面.或更高的层面,吸取更多的经验和综合知识,对已经编制完成的工程概预算进行审定核实工作.工作中尤其应该分清“编”、“审”工作的区别.
4.4 及时了解、掌握设备材料,客观考虑材料价差.在编制设计概预算时,正确掌握设备材料品种、规格、性能方面的知识,向主要设备及主要材料的供货厂家询价,了解运输方式和运距,还要进一步明确有关设备材料预算的编制原则、构成形式和计算公式等.
5.工程造价计算法则与造价资料的运用
5.1 工程造价的分组计算审查法把预算、结算中有关项目划分若干组,利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法.采用这种方法,首先把若干分部分项工程,按相邻且有一定内在联系的项目进行编组.利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系,审查一个分项工程数量,就能判断同组中其它几个分项工程量的准确程度.如一般把底层建筑面积、底层地面面积、地面垫层、地面面层、楼面面积、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚涂料面层编为一组,先把底层建筑面积、楼地面面积求出来,其它分项的工程量利用此些基数就能得出.这种方法的最大优点是审查速度快,工作量小.
5.2 工程造价资料的运用
工程造价资料是指已建成竣工和在建的有使用价值的代表性的工程设计概算、施工预算、工程竣工结算、竣工决算、单位工程施工成本以及新材料、新结构、新设备、新施工工艺等建筑安装工程分部分项的单价分析资料.
总之,工程造价控制是始终贯穿于前期策划阶段、设计阶段和施工阶段整个过程中的,是一项政策性和技术性非常强的工作,影响工程造价的因素较多且复杂,有效地控制工程造价,降低工程成本,减少建设资金的浪费,将使有限的资源得到合理利用.