境外工程项目投标报价

摘 要 ：境外工程受项目所在国政治、经济、环境等风险的影响,因此,必须对市场进行考察与调研,理解投标报价与施工组织的关系,以达到正确地计算工程成本,实现合理的投标报价.

关 键 词 ：境外工程施工组织成本投标报价

中图分类号：F740文献标识码：A文章编号：1007-3973（2012）004-156-02

1市场考察与市场调研

境外工程项目投标是一项很艰苦的工作,如果工程市场的自然条件、工作及生活条件恶劣的情况下,闭门造车可能会对工程本身造成莫大的风险,一般会出现如投标报价较低,中标后给企业带来较大损失,或者投标报价较高,失去竞争力等状况.这就会给完成项目带来相当大的困难,使得承包商额外开支增加,运作成本提高.因此,要考察与调研项目市场的主要有以下几个方面：(1)自然条件,包括气象资料、地质资料、水文资料、地形地貌、地震及洪涝等自然灾害状况,要了解全年不能、不宜施工的天数.(2)市场情况,包括建筑和装修材料、施工机械设备、燃料、动力和生活用品的供应情况,水平,过去几年的批发价和零售价指数以及今后的变化趋势预测.(3)劳务市场情况：包括工人的技术水平,工资水平,有关劳动保险和福利待遇的规定,在当地雇用熟练工人、半熟练工人和普通工人的可能性、以及外籍工人是否被允许入境等.(4)工程所在国各种税收、银行利率、外汇汇率、保险、外汇管理、当地物价等,需注意的是税收,因为不同的国家有不同的税法.(5)现场条件对施工方案和施工总布置的影响.(6)工程所在国的政治、经济、社会治安等.

2.投标报价与施工组织的关系

施工组织设计与投标报价同等重要,二者是密切联系,不可分割的.投标报价是指投标人为了争取中标,按照招标人在招标文件中的要求进行估价,并根据投标策略确定的.如果中标,这个就是合同谈判和签订合同确定合同的基础.在投标过程中报价的合理与否,直接关系到投标方能否中标或能否赢利,甚至关系到一个企业的兴衰.施工组织设计是在合同签订之后,根据工程项目及施工特点,以施工图为依据,对施工进度计划与施工平面进行布置等.为了满足施工准备和施工的需要,方案详尽、措施具体,具有实施性和指令性是需要施工组织设计来编制的.投标施工组织设计主要的内容有：施工总进度计划、施工总平面图、工程施工方法、施工工艺、主要施工技术措施、施工协调和工程概况、资源配置、施工方案、施工部署、施工准备.

在境外,工程报价和施工方案提出都由造价工程师去独立完成,他们做报价采用的理论是实物量法,且根据自身施工经验和公司的技术能力做出各项内容所需费用的报价.报价的高低除了与预算知识有关外,在很大程度上依赖施工方案的先进与否,不同的施工方案所反映出来的肯定也不一样.再者,由于报价人员很难在投标阶段有限时间内全面了解整个项目的施工工艺.因此,做出的报价与实际情况有时候可能相差很远.那么,如何处理好报价与施工组织设计之间的关系是非常重要的一件事.(1)重视考察现场.虽然国外工程项目具有工程项目的共同特点,但是它处于一个陌生的环境中,报价人员对当地的自然条件、工程概况等缺乏细致的了解.因此,为了竞争取胜以及确定合理的投标,进行现场考察是不可或缺的.考察现场是承包商与业主在投标前进行面对面交流和沟通的机会,通过考察现场,使得承包商更清楚地了解境外工程的特点,因为境外工程与国内工程特点以及人文风土人情不同,所以弄清疑难问题,抓住主要矛盾,根据投标工程的工程概况、现场条件,进行周密的部署,认真研究各项技术指标、经济指标及有关组织措施、安全措施.确定合理的施工方案,使施工方案具有先进性、合理性、竞争性.另外,在现场考察中,对工程量的精确计算是重中之重,原因在于工程量计算的精确与否会直接影响到最后投标的准确性与合理性,如某一工程所有钢筋不单独计量,钢筋含量由投标人自己设计计算,包合在相应的混凝土中.但是投标施工组织设计时钢筋少计了5000吨,也就是说混凝土中少计了5000吨钢筋.由于钢筋工程量计算失误,造成了企业经济损失3000多万元.(2)要熟悉招标文件,施工技术人员和报价人员都要认真仔细研读标书,着重弄清楚招标书中技术条款的规定以及所要求完成的工作内容,而且还要弄明白报价所要包含的费用内容.在仔细阅读研究招标文件中,如发现问题,汇总成答疑文件,要及时提交业主澄清,以确保施工组织设计文件科学合理,从而提高投标报价的准确性.(3)报价人员和施工人员在编制标书的过程中要解决的两大问题是工程量计算统一与施工工艺的问题.这两大问题上,双方要进行及时的沟通交流,如果双方按各自的思路独自完成,则会对工程造成一定的损失.如在工程量计算方面,施工技术人员一般是按招标图纸的轮廓尺寸来计算项目的工程量,并未考虑施工过程中的超挖超填工程量和施工附加量,但是这些工程量却是施工过程中不可避免的.如报价人员还是按预算定额去进行计算,但这部分工程量又不包括在预算定额中,从而造成工程量的漏算等等.另外,在施工方案方面,对于同一项工作采用的施工方法不同,那么相应的报价也会不同.企业的施工水平越先进、施工效率越高,则完成一项工作所需的费用成本就越低,报价时就不必照搬定额.

3成本计算及投标

计算过程的准确与否最终将影响.因此计算过程对于投标报价是十分重要的工作环节,它不仅是企业经营指导方针的执行过程,而且也是直接影响企业经济利益的过程,故而每个企业对计算过程给予了高度的重视.那么如何确定合理的投标呢?合理的投标估算是建立在合格的技术标之上的.因此,经济可行的技术标是确定合理的投标的前提条件.考虑各方面因素计算成本及投标报价：

(1)直接成本：由人工费、机械使用费、设备材料费及其他直接费组成.人工费的计算：国外承包工程项目的人工费,应按我国出国人员和当地雇用工人分别确定.我国出国人员工资单价一般包括国内包于工资、国外零用费、服装费、差旅费、伙食费、奖金、人身保险费、职工福利费加班工资以及卧具费.计算人员工资时,要根据项目工期考虑工资上涨因素.国外雇佣工人人工费根据项目所在国的劳动部门的有关规定结合本企业的具体情况而定,一般应包括基本工资、加班费、各种津贴通常有房租津贴、交通费津贴等以及招募、解雇等费用,也须考虑工资上涨的因素,适当预计上涨率.材料、半成品和设备应按当地采购、国内供应和从第三国采购分别确定.施工机械使用费一般根据工程量和定额首先计算出台班时,再根据工程所在国的材料、机械台班定额计算出台班费,最后计算出机械台班使用费.承包国外工程项目所发生的各项费用,除了上面几种费用外在招标文件允许明列的少量项目之外,一般应包括在折算单价内,不单独列项.(2)单项成本：直接费与间接费之和.(3)总间接成本：包括投标费、税金、保险费、可能发生的业务费、临时设施费及施工管理费（管理人员、工程人员、后勤人员工资、差旅费、补贴、劳保费、办公用品、实验费、交通、通讯等费均按本单位规定进行计算）,还有保函手续费、临时征地费、贷款利息、调迁费及不可预见费等.由于各分项的间接费较难划分清楚,因此总间接费对各分项的分配比率,分项的间接费等于总间接成本/分配比率.(4)间接费比率系数为：间接费与直接费之比.承包商为了限制工程总成本,可以根据本公司以前所承包工程经验直接规定一个间接费比率系数,由于直接费相对比较固定而容易控制,所以间接费用的控制就成为了项目成本控制的一个主要部分.(5)工程总成本：各分项直接成本总之和同总间接成本的总和.最后,要以本单位的利益和长远目标着想,正确估计竞争对手的情况,合理决定自己的报价,确定合理的利润.