本站原创[摘 要]土建工程造价控制贯通于土建项目的全过程,加强对土建项目工程造价的控制具有非常重要的现实意义.本文主要介绍了我国当前土建项目工程造价的现状,然后从工程造价整个流程中的所有环节上仔细描述了工程造价控制的方法,最后加以总结.
[关 键 词 ]土建；现状及问题；决策；设计；实施
土建工程造价控制贯穿于项目的全过程,即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段都关系到工程的造价控制.而工程造价的合理性决定了土建市场的竞争力,即要做到以最小的成本换取最大的效益,因此加强工程造价的管理,更具有十分重要的现实作用.
一、我国土建项目工程造价现状及问题
随着改革开放的不断深入和我国社会主义建设事业的不断发展,我国基本形成一整套土建工程造价管理体系,并已在工程造价管理中逐渐发挥作用.
但我国当前工程造价现状还存在较多问题,例如建设工程周期长、消耗量大,常常出现概算超估算、预算超概算、决算超预算等问题.另外,在设计阶段对工程造价控制不严,在土建施工阶段对工程造价控制不够,在工程竣工结算阶段的工程造价控制不力也是目前土建项目工程造价的现状问题.
二、土建项目中主要工程造价控制方法
(一) 决策阶段
工程建设项目的各项技术经济决策,对项目的工程造价有重大影响,特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的选择、设备选用等,都直接关系到工程造价的高低.据统计,投资决策阶段对工程造价的影响程度最高.可达到70%～80%.因此,项目投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础,它直接影响着土建项目工程造价是否科学合理.工程建设项目投资决策阶段造价控制的重点是：
1） 积极做好项目决策前的准备工作,认真搜集有关资料,如设备运行情况,设备技术参数,需要解决的问题等.
2） 切实做好项目可行性研究报告,并根据市场需求及发展前景、合理确定工程的规模及建筑标准,编写具有较强的说服性和可行性的立项申请.
3） 科学进行工程项目的效益分析,编制工程投资估算,投资估算编制要有依据,要尽可能细致全面.要充分考虑到施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响,考虑市场情况及建设期间预留浮动系数,使投资基本上符合实际并留有余地,使投资估算真正起到控制项目总投资的作用.
（二） 设计阶段工程设计是土建项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程,是处理技术与经济关系的关键性环节,是确定与控制工程造价的重点阶段.
1. 优化设计方案,有效控制工程造价
设计质量和尝试是否达到国家规定、功能是否满足使用要求,不仅关系到建设项目一次性投资的多少,而且在建成交付使用后影响项目的经济效益.因此,在审查设计方案时,要重视设计方案的优化,利用各种指标对厂区平面图设计、工业建筑的空间平面设计进行分析比较,这两方面的设计不仅对工程造价产生重大影响,而且对施工及投产后的生产、经营都有重大影响.在选择工艺技术方案时,应从我国的实际出发,以提高投资效益为前提,积极而稳妥地采用先进的技术方案和成熟的新技术、新工艺.
2. 对工程项目实行限额设计
控制工程造价,在设计过程中采用限额设计.所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告的投资估算控制初步设计,按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计,同时各专业在保证达到使用功能的前提下,按分配的投资限额控制设计,严格控制不合理变更保证总投资额不被突破.分解投资和工程量是实行限额设计的有效途径和主要方法,它是将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各个专业,然后再分解到各单位工程和各分部工程,通过层层分解,实现对投资限额的控制和管理,也同时实现了对设计规范、设计标准、工程数量、预算指标等各方面的控制.
(三) 实施阶段
实行项目管理是提高劳动生产率和经济效益的有效途径；而加强项目成本管理,降低工程造价,更是项目管理的重中之重,它与工程质量一样,是企业的生命线.运用标准成本进行项目成本管理是一个行之有效的方法.
1） 制订标准成本.确定建筑产品的依据由建筑预算定额、预算单价、材料结算规定和取费规定组成,根据施工图预算书文件,施工企业结合工程项目特点、自身作业条件,编制合理施工方案,在此基础上制订工程项目标准成本.项目标准成本由人工费标准成本、材料标准成本和费用标准成本组成,标准成本是完成施工任务的预期成本.
2） 采用成本差异考核办法.实际成本与标准成本或预算成本之间的差额叫做成本差异,工程项目在施工期间,由于种种原因,发生的实际成本与预算成本和企业制订的标准成本不符,产生不利差异和有利差异.通过考核,及时发现“差异”,反馈信息.成本差异相应分为直接人工费成本差异、材料差异和机械使用费用差异.
3） 建立项目成本责任制,推行项目管理是实行项目经理负责制的施工管理方法.项目成本管理应在项目经理主持下,把成本管理的各项内容责任到人,分别进行核算和分析,建立成本核算责任制；健全成本原始记录,严格执行成本开支范围,运用成本管理各种方法,及时对施工活动进行动态分析,从各环节、各岗位上挖掘成本潜力.
(四) 竣工结算阶段造价控制
在工程竣工验收后,应把在施工阶段及时收集和保管的各种工程资料,特别是各种设计或监理的签证、建设单位认可的方案等整理好,实事求是地进行工程结算,保证不漏算、不漏项、不多算,正确套用预算定额和不同类别的工程费用定额,做出一个真实可信的竣工结算报告.
三、总结
土建工程造价的管理与投资控制的实质,就是运用科学技术原理和经济及法律手段,解决工程建设活动中的技术与经济经营与管理等实际问题,只有在项目建设的各个阶段,采用科学的计价方法和切合实际的计价依据,合理确定投资估算,才能把握市场经济的脉搏,减少或避免建设资金的流失,最大限度地提高建设资金的投资效益.