不同工程建筑安装工程费的计价差异

更新时间:2024-02-09 作者:用户投稿原创标记本站原创 点赞:18840 浏览:83119

随着城市化进程的加快,公路将越来越多的承担城市道路的功能,在编制具有城市道路功能的公路工程造价时,可能会利用或参考市政工程的定额.虽然市政工程与公路工程的建筑安装工程费都是由直接费、间接费、利润、税金等四项组成,但由于采用的规范标准、计价依据、计算程序等不同,对于同一条道路,按公路工程和市政工程两种计价体系编制出来的建筑安装工程造价可能相差比较大.笔者以福建省为例,分析市政工程与公路工程建筑安装工程费的计价差异,希望能对同仁们正确理解和编审工程造价起到抛砖引玉的作用.

一、直接费的计价差异

二者在直接费组成内容上不完全相同,市政工程由直接工程费和措施费组成,公路工程由直接工程费和其他工程费组成.

(一)直接工程费的计价差异

二者都包括施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用,均包括人工费、材料费、施工机械使用费;但公路工程比市政工程的直接工程费增加了有助于工程形成的各项费用,即增加了与完成的工程实体具有直接关系的措施项目(如:模板、脚手架)费用.

1.人工费的计价差异

(1)二者人工费单价在构成内容相同,但现行的人工费单价不同.自2007年5月1日起福建省建筑市政人工预算单价调整如下:土石方、拆除、搬运工程用工36元/工日、建筑装饰工程用工58元/工日、其他工程用工48元/工日,从2008年7月1日起福建省所有公路工程人工费(含机械工)单价标准47元/工日;二者在水平基本一致.但为合理确定工程造价,反映建筑市场人工水平,省建筑市政人工预算单价进行二次调整,新的标准执行时间自2012年1月1日至2013年12月31日止,增加只计取税金,不计取其他各项费用的人工预算单价差额部分:土石方、拆除、搬运工程用工增加20元/工日、建筑装饰工程用工增加33元/工日、其他工程用工增加27元/工日,但公路工程没有根据最低工资标准的变化情况及时调整公路工程生产工人工资标准,定价水平显然比较滞后.

(2)二者在定额人工消耗量制定不同.市政工程定额是按照正常的施工条件,目前多数企业的施工机械装备程度,合理的施工工期、施工工艺、劳动组织以及合格的市政工程进行编制的,反映了社会平均消耗水平;公路工程预算定额是按照合理的施工组织和一般正常的施工条件编制的,定额中所采用的施工方法和工程质量标准,是根据国家现行的公路工程施工技术及验收规范、质量评定标准及安全操作规程取定的.由于公路工程施工机械化程度比较高,总体上定额人工消耗量比市政工程少.

2.材料费的计价差异

(1)二者材料预算在组成内容不完全相同.市政工程的材料预算比公路工程增加一顶检验试验费(指对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用,包括自设试验室进行试验所耗用的材料和化学药品等费用.不包括新结构、新材料的试验费和建设单位对具有出厂合格证明的材料进行复验,对构件做破坏性试验及其他特殊要求检验试验的费用).《福建工程造价信息》发布的各设区市每个月建设工程主要材料综合,指出钢材、袋装水泥、散装水泥的材料检验试验费分别按3.5元/吨、5.27元/吨、1.5元/吨计算,除此之外的材料检验试验费按照(原价+运杂费+运输损耗费)X0.2%计算.福建省交通工程造价管理站网站发布的每个月福建省交通(公路、水运)工程各市主要材料信息,表中所列地方材料为城市周边料场供应,钢材、水泥等其他材料为市区供应(包括供销部门手续费和包装费),故在公路工程套价时不能直接采用该信息价,应再加上城市周边料场(或市区)到工地的运杂费、场外运输损耗、采购及仓库保管费等.值得注意的是,这二者的信息价仅作为材料计算和控制的参考,编制工程预算时,应按照现行计价办法规定结合具体工程项目实际进行市场询价确定材料.

(2)二者在定额材料消耗量制定不同.公路工程比市政工程增加一项周转材料的摊销量,市政工程将周转材料(如模板、脚手架)列为非实体材料,作为专业措施项目另列计算.

3.施工机械使用费的计价差异

(1)二者在施工机械台班预算的计算依据和组成内容不同.市政工程根据《全国统一施工机械台班费用编制规则》(建标[2001]196号)计算,公路工程按交通部公布的现行《公路工程机械台班费用定额》(JTG/T B06-03-2007)计算,在组成内容上市政工程比公路工程增加场外运费(包括运输、装卸、辅助材料和架线等费用,运输距离均按25公里计算)、保险费(有关部门规定的强制性保险费用)、年检费等三项费用,台班人工费工日单价同生产工人人工费单价,我省市政工程为75元/工日,公路工程为47元/工日.

(2)二者在定额施工机械台班的消耗量不同.虽然二者在机械台班消耗量的确定方法是相同的,但由于二者在定额制定上考虑的工作内容不同,施工方法也不同,故在定额施工机械台班的消耗量是不同的,由于公路工程施工机械化程度比较高,总体上定额施工机械台班的台班消耗量比市政工程多.

(3)二者在小型机具使用费处理方法不同.市政工程的施工工具用具性材料消耗,未列出定额消耗量,在企业管理费和措施费的工具用具使用费中考虑;公路工程小型机具使用费在施工机械使用费中体现,未一一列出小型施工机具,综合起来以元表示.

(二)市政工程的措施费与公路工程的其他工程费的计价差异

市政工程的措施费指为完成工程项目施工,发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用.内容包括环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费、夜间施工费、二次搬运费、大型机械设备进出场及安拆费、混凝土、钢筋混凝土模板及支架费、脚手架费、已完工程及设备保护费、施工排水、降水费、风雨季施工增加费、生产工具用具使用费、工程点交、场地清理费、其他措施费(包括(1)缩短工期措施费,(2)优良工程增加费,(3)按《建设工程工程量清单计价规范》及有关规定的其他措施项目,如:围堰、便道、便桥、筑岛、洞内施工的通风、供水、供气、供电、照明及通讯设施、驳岸块石清理、地下管线交叉处理、行车、行人干扰增加、轨道交通工程路桥、市政基础设施施工监测、监控、保护、施工现场围栏、大型机械设备基础等.)等内容.其中:文明施工费、安全施工费、临时设施费、夜间施工费、已完工程及设备保护费、风雨季施工增加费、生产工具用具使用费、工程点交、场地清理费、缩短工期措施费、优良工程增加费等取费基数为分部分项工程费(包括各个分部分项工程的直接工程费、风险费、企业管理费、利润等之和).可以计算工程量的项目,如钢筋混凝土模板及支架费,与完成工程实体具有直接关系,采用分部分项工程量清单的方式编制;不能计算工程量的项目清单,以“项”为计量单位进行编制. 公路工程的其他工程费系指直接工程费以外施工过程中发生的直接用于工程的费用.内容包括冬季施工增加费、雨季施工增加费、夜间施工增加费、特殊地区施工增加费(含高原地区施工增费、风沙地区施工增加费、沿海地区工程施工增加费)、行车干扰工程施工增加费、施工标准化与安全措施费、临时设施费、施工辅助费、工地转移费等九项.其中:行车干扰工程施工增加费以受行车影响部分的工程项目的人工费和机械使用费之和为基数计算,高原地区施工增加费和风沙地区施工增加费以各类工程人工费和机械使用费之和为基数计算,其他费用均以各类工程的直接工程费之和为基数计算.由于二者计算基数不同,相似项目公路工程的取费费率比市政工程高.


市政工程措施费中的施工排水、降水费、围堰、便道、便桥、筑岛、洞内施工的通风、供水、供气、供电、照明及通讯设施、驳岸块石清理、地下管线交叉处理、轨道交通工程路桥和市政基础设施施工监测、监控、保护、施工现场围栏、大型机械设备基础等,公路工程没有归入其他工程费,而是以临时工程或其他子目列项出现.公路工程其他工程费中的施工辅助费包括生产工具用具使用费、工程定位复测、工程点交、场地清理等市政措施费和材料费的检验试验费.公路工程中的水、电费及因场地狭小等特殊情况而发生的材料二次搬运等其他工程费已包括在概、预算定额中,不再另计,而在市政工程中是据实计算的.

二、间接费的计价差异

二者的间接费都是由规费、企业管理费组成的,但有以下差异:

(一)规费的计价差异

市政工程比公路工程增加工程排污费、危险作业意外伤害保险这二项内容,公路工程将这二项在清单第100章中体现.市政工程劳保费用(包括社会保障费和住房公积金)的取费基数以分部分项工程费、措施费、其他项目费之和,按施工企业的劳保核定卡确定的类别分四类费率:甲类为4.86%、乙类为3.65%、丙类为2.92%、丁类为2.19%.公路工程的规费与市政工程的劳保费用包括内容相同,均以各类工程的人工费之和为基数,我省公路工程规费费率合计为各类工程的人工费之和的38.7%.

福建省住房和城乡建设厅发文明确调节基金自2012年10月1日起,在《福建省建筑安装工程费用定额》的规费中计取,作为不可竞争费用;但福建省交通运输厅尚未根据《福建省调节基金管理办法》(省政府第118号令)制定调节基金的计取办法,笔者认为该基金是政府规定施工企业必须缴纳的费用,也应在公路工程规费中计取.

(二)企业管理费的计价差异

二者企业管理费的组成形式上不同.公路工程形式上比市政工程增加主副食运费补贴、职工探亲路费、职工取暖补贴、财务费用等四项组成,但实质上市政工程将这四项组成在企业管理费相应项目中有所体现.福建省市政工程企业管理费分项以人工费、机械费之和为基数计取,公路工程企业管理费以各类工程的直接费之和为基数计取.

三、利润计价差异

福建省现行市政工程取费基数为人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费之和,其中桥涵、隧道、给排水工程分为三类,利润率如下:一类工程3%、二类工程2.5%、三类工程2%;其他市政工程不分类别,均按三类工程费率2%计取利润.

公路工程的利润按直接费与间接费之和扣除规费的7%计算.

四、税金的计价差异

二者均指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加等,取费基数均为不含税工程造价(即:市政工程为分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费之和,公路工程为直接工程费、间接费、利润之和).根据《福建省人民政府关于调整地方教育附加征收标准等有关问题的通知》(闽政文[2011]230 号),地方教育附加征收率从1%调整到2%,自2011年1月1日起施行,市政工程调整后的税率如下:工程所在地为市区(含县级市)税率3.477%,县城、乡镇税率3.413%,其他地区税率3.284%.目前大多数公路工程根据交通部关于公布《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》(JTG B06-2007)规定,综合税率如下:工程所在地为市区(含县级市)税率为3.41%,县城、乡镇税率为3.35%,其他地区税率为3.22%,二者差异是公路工程少计地方教育附加.笔者认为,公路工程也必须缴纳地方教育附加,且将该费用按地方政府规定计入建筑安装工程造价内,交通部该文件明确规定含教育费附加等,故应与市政工程执行相同的税率,这种看法与中国公路造价网公路定额解释精选(一)一致.

五、建筑安装工程费计算程序的差异

市政工程的分部分项工程综合单价包括人工费、材料费、机械使用费、企业管理费、风险费、利润,汇总每个分部分项工程量与其综合单价之积,得到分部分项工程费,加上措施项目费、规费、人工费价差和税金,形成建筑安装工程费.

公路工程的建筑安装工程费是按照实物量法计价方法进行的,是由单体到总体,按照分项工程、分部工程、工程项目进行逐项计算,层层汇总而成的,其综合单价为分部分项工程的全费用单价,包括直接费、间接费、利润和税金.