建筑工程造价动态管理

【摘 要】本文阐述了房屋建筑工程造价动态管理的基础和现状,进而对建筑工程项目实施各阶段工程造价动态管理的方法和控制措施展开论述,以期提高工程造价控制管理的水平,提高投资效益.

【关 键 词 】工程造价；动态管理；控制

建筑工程造价管理是现行基本建筑管理的重要环节.按照价值规律和市场经济条件下遵循等价交换的原则,在合理确定工程造价构成的基础上.理顺和价值的关系；改革工程造价的计价依据,并根据国家及有关部门颁布的政策、法规和各地区发布的工程价指数,实行动态调整,逐步形成在国家宏观调控下以市场经济为主的机制；建立起政府宏观控制,业主对建筑项目投资全过程负责.强化建筑企业经营管理和成本管理；这是当前深化工程造价改革的基本思路.本文就建筑项目实施各阶段工程造价动态管理的方法和手段展开分析与阐述,以期提高工程造价控制管理的水平,提高投资效益.工程造价管理在整个工程项目管理中处于十分重要的地位.一个建筑项目从酝酿、规划、设计到建成投产,包括项目建议书阶段、可行性评估阶段、设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段以及后评估等各个环节都与造价管理息息相关.从某种意义上讲,工程造价管理的好坏,直接决定着项目管理的成败.

1.工程造价动态管理的基础和现状

1.1 工程造价动态管理的基础

法定价在现实的定价中已逐渐由法定性变为指导性,定额是法定价的根本.定额虽然逐渐失去它的法定地位,但定额在现行的计价方面是必不可少的,它仍然是计价的依据和基础,合理确定工程造价和造价的动态管理仍然离不开定额,社会主义市场经济条件下的建筑经济还需要定额作指导.

1.2 工程造价动态管理的现状

工程造价是一种通称,本文主要讨论如何对房屋建筑工程造价进行动态管理.建筑工程造价是指完成一个建筑项目的全部花费的费用总和.从我国现行工程建设项目费用组成的规定内容看,它包括建筑工程费、安装工程费、设备和工程器具购写费及工程建设其他费用.工程造价的动态管理：即对影响工程造价的动态因素进行计划、组织、协调的手段,以实现预期目的.工程造价的动态因素,是指那些影响工程造价增减的变动因素,就基础建设工程造价而言,一般可分为三类,一是量变因素,二是价变因素,三是定额取费的变动因素,工程造价的动态管理就是对造价实行全过程限踪管理及预测管理方法.

自1994年起,我国的建筑业学习国外的先进经验,引入竞争机制,实行招投标承包.它结束了多年来计划经济体制下建设工程分配任务的局面,是我国建设管理体制的一项重大改革,成为当前建设市场中确定建设任务的主要形式.所以,近几年我国的工程造价确定与控制工作主要集中在工程招投标阶段和建设实施阶段,实行公开招投标,增强了施工企业的竞争力,在努力保证质量的前提下,尽可能降低工程造价；在工程建设实施过程中,承包合同价为控制目标,根据工程合同按时完成合同约定的工作内容,处理好工期、质量、造价三者间的关系,编制合理的施工组织设计,选择质量保证,合理的材料,有效地对工程造价进行动态管理.

2.提高房屋建筑工程造价过程动态管理与控制的措施

2.1 决策阶段科学地编制投资估算

项目决策阶段的内容直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价是否科学、合理.因此,做好决策阶段的工程造价管理和控制至关重要.

（1）收集详实、准确的基础资料

要做好项目的投资估算需要很多资料,造价人员要对资料的准确性、可靠性认真分析,保证投资预测、经济分析的准确.基础资料主要有：工程所在地的水、电、路状况；地质情况；主要材料设备的资料及大宗材料的采购地等；现有已建的类似工程的经济指标和市场情况等；项目设立地的经济发展前景、周边的环境、同行业的经营情况等资料；国家和地方对该产业的政策和今后的发展趋势.

（2）编制投资估算

在投资估算编制中,应该实事求是地反映设计内容.设计方案不仅技术上可行,而且经济上更应合理,这既是编制投资估算工作的关键,也是下阶段工程造价管理的重要依据.依据收集的基础资料,认真进行分析、多方案筛选,经过充分论证后,确定最合适的方案,使工程造价从一开始就定位在一个较为科学、合理的水平上.

2.2 加强设计阶段工程造价的控制,合理地编制设计概算和施工图预算

（1）采取优化设计方案和限额设计

有效控制工程造价国外专家指出,虽然设计费用占工程总投资的比例很小,不到1%,但它对工程造价的影响程度达到7%.很显然,搞好工程设计阶段的造价控制是有效控制工程造价的关键,重施工、轻设计的观念必须克服,控制工程费用应从设计抓起.因此,建设单位在审查设计单位的设计时,要重视设计方案的优化,利用各种指标对厂区总平面图设计、工业建筑的空间平面设计进行分析比较,这两方面的设计不仅对工程造价产生重大影响,而且对施工及投产后的生产、经营都有重大影响.

（2）设计过程中采用限额设计控制工程造价

限额设计就是按照批准的可行性研究报告的投资估算控制初步设计,按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计,同时各专业在保证达到使用功能的前提下,按分配的投资限额控制设计,严格控制不合理变更,保证总投资额不被突破.分解投资和工程量是实行限额设计的有效途径和主要方法,它是将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各个专业,然后再分解到各单位工程和各分部工程,通过层层分解,实现对投资限额的控制和管理,也同时实现对设计规范、设计标准、工程数量、与概预算指标等各方面的控制.

2.3 施工阶段的造价是工程建设中最主要环节,需要重点把握

细化施工造价管理,在工程造价的控制中,首要任务是材料的控制.首先,市场经济为材料的供应提供了多种渠道,且品种繁多,应密切注意市场行情,掌握第一手施工情况及材料信息,为竣工结算提供有力的依据.其次,严格控制项目内容变更,在施工过程中引起变更的原因很多,如工程地质变化、设计变更、业主原因等等,为工程造价的变更留下了可能.因此,在施工过程中,必须严格把握变更关,对必须发生的设计变更,须经设计单位代表、建设单位代表、监理代表几方共同签字认可.最后,要严格现场签证和隐蔽工程记录的管理,避免因现场签证不严导致结算时的扯皮现象,影响工程造价的控制.

2.4 做好建设工程项目竣工结算阶段的造价管理工作

工程项目竣工后,要严把工程结算关,注意搜集整理好结算资料,要认真审核工程量和套价取费.工程造价中材料是一个重要的动态因素,据我们测算,房屋建筑工程目前的材料费占工程造价的约65%,其中材料价差（本地材料预算价对比定额材料预算价）占工程造价的12%左右.因此,认真确定材料和正确处理好材料价差的调整问题,对合理确定工程造价具有十分重要的意义.

因此,需要对工程项目竣工结算阶段科学有效地控制材料这一重要的动态因素.

3.结束语

总之,建设工程投资活动涉及面广,影响因素多,只有用系统的、全面的观点去分析影响因素,对影响因素实施控制,才能达到工程建设投资控制管理的目标,即按照经济规律的要求.根据社会主义市场经济的发展形势,利用科学管理方法和先进管理手段,合理的确定造价和有效地控制造价,以提高投资效益和建筑安装业经营效果,减少耗费,增加效益.