市政工程施工阶段工程造价的控制

[摘 要] 市政工程建设是发展城市经济,提高城市综合功能的基础,在项目建设各阶段中进行工程造价全过程控制采用科学的估算方法和合理的管理措施, 才能更好地完成市政建设工程,提高施工企业的经济效益.

[关 键 词 ] 工程造价 制度 控制 索赔 结算

随着我国经济体制改革的不断深化以及人民生活环境质量的不断提高,对市政工程建设提出了更高的要求,其中,工程造价的控制是市政工程建设中的一个重要环节,而形成工程实体的施工阶段工程造价的控制也是这一环节中的关键.近几年来,随着城市建设的改造,市政工程多处于市区,在施工阶段影响工程造价的因素很多,（工程所处的地理环境、地下障碍、人文因素等）若处理不好,施工企业就很难圆满完成工程项目.因此,施工企业要做好施工阶段工程造价的控制,必须强化以下几方面工作：

1.严格施工图纸会审制度及施工组织设计评审制度

施工企业接到施工设计图后,要组织相关施工人员到施工现场

实地踏勘,并认真审阅施工图,待图纸会审时提出施工单位的会审意见.设计单位对施工设计图进行交底时,施工单位、建设单位、监理单位应就图纸会审的疑问点及涉及费用较高的关键部位的设计与设计人进行技术、经济论证,尽量避免施工中频繁出现工程变更现象,造成不必要的费用增加.

其次,施工单位要编制切实可行的施工组织设计,经专家评审后修改完善,达到最优方案标准,在施工中能真正起到指导施工作业的作用,在施工组织设计中,做好各种原材料、机械设备以及各种劳动力的安排,使施工过程能够顺利进行、施工质量安全能够保证、施工造价相对较低等.即做到工程施工造价的事前控制.

2.控制资金使用计划对工程造价具有重要影响

施工企业应编制与施工过程相对应的资金使用计划,合理确定

工程造价的总目标值及各阶段目标值,使工程造价的控制有所依据,并为资金的筹集与协调打下基础；其次,编制科学的资金使用计划,可以消除不必要的资金浪费和进度失控,避免在施工过程中由于缺乏依据而进行轻率判断所造成的损失,使现有资金充分发挥作用；同时,通过资金使用计划的严格执行,可以有效的控制工程造价上升,最大限度的节约资金.

3.做好设备、材料采购、供应工作,严格控制设备、材料对工程造价的影响

设备、材料是市政工程建设的基础,工程项目的相关负责人员必须本着高度的责任感,在设备、材料购进前,必须对市场做充分的调研,选择那些信誉好、质量过硬、低,在市场有一定知名度的厂家购进；对那些在施工项目中所使用的量大、高的原材料及构配件进行重点控制.并遵守相关职业道德,严把设备、材料的关与质量关,否则,就会给工程建设带来不良因素,也难以对工程造价进行有效控制.因此,必须有效的控制工程设备、材料的与质量.

4.做好工程内业资料整理工作及工程量（包括变更工程量）现场签证工作

随着施工企业资质认证的不断规范化,对工程施工中质量、安全、环境等方面的资料要求也不断提高,这就要求施工单位设专职人员负责按工程进度及时编制资料,对工程实施全面管理,只有提高工程管理水平,才能达到控制造价的目的；同时,市政工程施工中工程签证的资料文本是非常重要的,特别是工程变更的签证.在施工中出现变更是经常性的,若不及时搜集进行签证,就可能给工程带来不必要的损失,这就要求我们施工现场的管理人员要有高度的责任感,要经常性、及时性地做好施工现场纪录,对合理的施工变更及时与监理工程师及建设单位代表进行沟通并及时签证,避免日后签证可能出现的纠纷.工程变更签证的资料能真实地反映工程量,是编制工程结算的依据之一,从而影响着工程造价.因此,施工中应加强内业资料管理,尤其是工程现场签证计量的管理.

5.做好施工索赔工作及工程价款结算工作

目前,在我们的工程施工中,对索赔的认识还有很多不足,应该明确认识到,索赔是合同赋予我们的权利,是工程承包中经常发生的正常现象,由于施工现场条件、气候条件的变化,施工进度、物价的变化,以及合同条款、规范、标准文件和施工图纸的变更、差异、延误等因素的影响,使得工程承包中不可避免地出现索赔.依据索赔证据和索赔文件,按照我国有关索赔程序和时限的规定,及时合理地处理好工程索赔事件,做到既维护各方利益,又把握好造价的控制.要想做好施工索赔工作,在工程施工中,必须有专业的技术人员随时注意记录和搜集与索赔事件有关的资料,决不能在索赔机会发生后或工程完工后再临时寻找证据,这样,就很可能失去索赔机会,给工程造成损失.例如：2001年,在卫津河填河改管工程中,铺筑3排D1650排水管道,虽然沟槽开挖深、施工难度大,但是,由于做到了平时各项基础资料的管理和搜集,特别是在桥头段的沟槽开挖施工中,沟槽开挖的边线离居民楼较近,楼房及居民的安全随时受到威胁,我施工单位对这一重大事件,一面派人24小时现场监测,一面及时与监理和业主代表沟通解决事宜,果断采取打木桩等保护措施,同时出具书面报告与照片资料,很快得到业主与监理工程师的签证,保证工程的顺利进行,并得到相应工程费用的增加.

工程价款结算是指承包单位在工程实施过程中,依据施工合同中关于付款条款的规定和已经完成的工程量,并按照规定的程序向建设单位收取工程价款的一项经济活动.工程价款结算是反映工程进度的主要指标、是加速资金周转的重要环节、是考核经济效益的重要指标.因此,做好工程价款结算工作,是有效控制工程造价的直接工作.

综上所述,市政工程施工阶段工程造价的控制贯穿于整个施工过程,因此,我们必须紧密结合市政工程的施工特点,强化施工过程的全面管理,搞好工程造价的控制工作,更好地完成市政建设工程,提高施工企业的经济效益.