本站原创摘 要：纵观工程建设项目的全过程,对工程造价影响最大的阶段,虽然是投资决策阶段和设计阶段,但工程项目真正的投资主要发生在施工阶段,施工阶段在工程建设全过程中占了很长的时间,施工阶段的造价控制是工程造价全过程控制中不可缺少的一部分,因此我们要对施工阶段的造价控制有足够的认识.在施工阶段的造价控制除了要加强合同管理外,还应加强施工现场的管理,尽可能减少设计变更和现场签证,同时做好主要设备、材料的认质认价工作,从而达到控制工程造价的目的.
关 键 词 ：工程造价 施工阶段 控制
建设工程的施工阶段是依据设计图纸,将原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程,是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段.建设工程的施工阶段在工程建设全过程中占了很长的时间,这个阶段的工程造价管理是具体的、复杂的,也会在一定程度上影响工程造价.
一、加强合同管理,控制工程造价
1.贯彻合同法,严谨的签订建设工程施工合同,是建设工程合同中非常重要、非常典型的一种常见合同方式,它是为完成某建筑安装工程项目,明确甲、乙双方权利和义务的协议.它一经签订,是严格受到国家法律保护的.所以,我们必须增强对合同的法律意识,把握合同条款的内涵,精心推敲合同文字的措辞,增强合同条款的严密性.在承包合同中,要明确合同的内容和范围以及合同文本界限,做到资料齐全、文字严密、避免含糊其词,这样才能保证合同的顺利履行.完善的、有效的合同也可以预防纠纷的发生,有效的减少、避免施工索赔,减少工程费用的发生.
2.严格合同管理,控制合同变更.工程造价是建设工程合同的重要内容之一,加强合同管理是提高工程造价管理水平的重要方法和手段.要加强合同的备案审查,审查其内容是否符合有关的法律、法规和规章,与招投标过程中的要约和承诺是否一致.部分建设单位和施工单位企业对招投标中的要约和承诺任意变更,私下签订价款结算办法、施工工期、供应材料范围等条款.这些行为所引发的后果就是产生违约责任.所以在合同实施过程中建立健全的合同履约跟踪检查制度,加强监督,提高合同履约率,发现问题及时纠正,巩固招标投标的成果,从而更有效地控制工程造价.
二、加强施工现场管理工作
1.优化施工组织设计,选择技术先进、经济合理的施工方案.施工方案是否先进、合理不仅直接关系到施工质量,也常常会影响工程造价.在工程实施过程中,除了应组织专家对投标文件的施工组织设计进行审查外,还应对施工过程中的专题施工方案进行检查,运用价值工程法等方法通过不断的对项目做多方案的技术经济比较分析,努力挖掘节约工程投资的潜力,从而达到节约投资,创造更高效益的目的.如有某个工程项目,原施工组织设计是土方开挖大量采用机械,考虑到地下水的影响,施工机械开挖占75%,人工开挖占25%,并有降水设施.当经过认真审核施工组织设计,发现开挖基础的时间正值枯水期,机械和人工的比例不合理,经过计算调整,按机械挖土占92%,人工挖土占8%计,且减少降水费用,使业主节约了一笔投资.
2.尽可能减少设计变更,在建设施工过程中,设计变更会引起工程造价的上升.引起实际变更的原因很多,如：工程设计粗糙,工程实际与发包时提供的图纸不符；当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等等.要减少设计变更,首先应严禁通过设计变更擅自扩大建设规模,提高实际标准,增加建设内容,一般情况下不允许设计变更,除非不变更会影响项目功能的正常发挥.其次,认真对待必须发生的设计变更,及时核算有关设计变更的造价,对于有问题或者费用偏高的项目可以重新考虑,进行多方案比较,不能一味求快,而应求精.
3.加强现场工程量签证的监督和管理工作,现场签证是工程建设过程中一项经常性的工作,许多工程又由于现场签订的不严肃,引起工程造价失控,这方面的教训是非常多的.
3.1要严格四方签证制度,所有的现场签证必须经施工单位项目经理、总监理工程师、设计单位代表、业主代表四方共同签字方为有效.另外,有条件的业主可以指派工程造价管理专业人员驻施工现场,随时掌握、控制工程造价的变化情况,进行跟踪费用控制.
3.2签证必须达到量化要求,工程签证单上的每一个字、每一个字母必须清晰.如阀门J41W-1.6P-DN100与J41W-1.6-N100只是一个字母只差,材料相差十倍以上.
3.3签证内容必须和实际相符.要加强现场工程管理人员经济观点及思想素质教育,要求他们不仅要懂得设计、施工技术,还要具备工程经济方面的知识.培养他们实事求是的作风,在抓好工程质量、工期、安全监督的同时,充分重视节约工程投资的重要性.
3.4签证的范围应正确.现场工程管理人员必须认真阅读招标文件及投标文件,明确招投标范围,切勿盲目签证.
三、做好设备、材料的认质认价工作,工程材料管理的重点,也是难点
材料是工程造价的主要组成部分之一,它对工程造价的影响巨大,合理的材料是控制工程造价的基础.为正确确定材料,这就要求在工程管理中应配备工程管理人员,除了把好进场建筑材料的质量关外还应及时向造价管理人员反映建材,以利于将所用材料一一核对.有些建设单位过分依赖造价部门发布的信息,对设备、材料的质量和疏于管理,没有建立可行的认证制度.作为造价管理部门发布的市场“指导价”,从来就不是“特定价”,只是工程计价的参考.信息本身只是一种对各种材料设备的市场进行收集整理、综合之后的市场情况反映计价过程中是否采用应由建设单位自主决定.因此,“市场形成价”这一理论要求我们正确对待信息.所以作为业主,为了控制工程造价,决不能将信息作为结算的唯一依据,而应主动去了解市场,主动控制工程造价.主动走向市场,了解比较很多家材料供应商的产品,筛选出几家优质、廉价的材料、设备供应商,并与这些供应商建立长期的联系,及时了解材料、设备的变化情况,同时,也实时掌握周边商家的材料、设备情况.从而能较好的控制材料、设备的质量和,降低工程造价.
四、结束语
总之,建设项目施工阶段的工程造价控制是工程造价全过程控制的极其重要的一个环节.这一点,作为建设领域中的从业人员首先在思想上一定要有清楚的认识,及时抓重点,抓关键环节；其次,作为工程管理人员要时时具有控制投资的经济头脑,认真分析、对待建设过程技术问题和经济问题,在工程实践中还勇于实践,大胆尝试,把握住市场经济的命脉,减少或避免建设资金的浪费,总结出一套切实可行的办法,最大限度的提高建设资金的社会效益和经济效益.参考文献[1]全国造价工程师执业资格考试培训教材．北京：中国计划出版社,2000.[2]宋俊岳．建设项目评估与投资控制．北京：中国科学技术出版社,1994.[3]全国监理工程师执业资格考试培训教材—建设工程投资控制．北京：知识产权出版社,2004.