本站原创摘 要：农村公路的建设,是国家相关部门长久以来一直提出的问题,重视程度也一步步提高,且道路的建设速度有了进一步的加快,这些均是为了促进农村的经济发展.农村公路不仅仅是支撑农村更好发展农业和经济社会的基础设施,更是更快更好建设社会主义新型农村的基础.是经济落后、尚未开发农村地区唯一和外界联系沟通的运输交通通道.但是,在建设的过程中仍然存在着很多问题,较大程度的限制了农村经济发展.为解决农村道路建设所存在的问题,需要从农村建设的实际状况出发,指出并分析其不足之处.
关 键 词：新农村；道路建设；经济发展
中图分类号：F320文献标识码：A文章编号：1006-8937（2013）05-0032-02
从目前现状来看,农村道路的建设还远远不能满足农村的发展需求,在管理农村道路上还需要进一步加强.尽管建设新农村道路是一项艰巨的任务,但是相关部门还是应该将建设农村道路放在重要的地位,在人力、物力以及财力上给予及时的支援.农村的道路建设,对于提高和改善农民的生活水平以及农村经济发展有着重要的意义.
1农村道路建设对于农村经济发展的意义
提出社会主义新农村的建设,是符合新时代主流的要求.农村道路的建设,属于农村基础设施的建设与完善,直接可以为农民造福,对农村的经济发展起到不可替代的作用.更是建设社会主义新农村的基石.
首先,农村道路建设的好,有利于农村走向现代化的建设,刺激发展非农业项目.减少前往大城市打工的人口流失,激发农民创业致富的想法,增加农民近距离的就业机会,更有利于农村家庭的正常和谐发展,减少孤寡老人和无助留守儿童的存在.
最后,建设并完善农村道路,可有效的增加农民的收入,最大化的保证城乡物资流通,提高其生活水平质量.
2农村道路建设的现状
农村道路的建设,对于建设社会主义新农村的重要战略位置.当然,更是有很多不足的地方,需要相关政府部门在建设过程中发现,在实际中解决,进一步改善农村道路建设.
①资金不足.我国尚待建设的农村道路数量众多,所需投入基数也较大.农村道路建设所需的资金是仅靠国家补助远远不够的.目前为止,农村道路建设的资金筹集无非是以下几种：国家政府补助一部分资金,社会爱心人士捐助一部分,建筑工程队承包一部分,而大部分的资金则需要农民自身承担.但是,我国农村常驻人口流失严重,大多选择外出务工,导致资金筹集困难,靠国家补助仅是杯水车薪,许多道路工程队甚至面临破产的危机.
②缺乏管理.没有一个良好的机制管理而是处于一盘散沙的状态是我国大部分农村道路建设面临的一个问题.农村道路建设监管办公室只有少数城乡政府有设立,保留有足够的资金和足够的人力外,其他城乡政府都没有设立必要的管理机制,严重缺乏规范化的管理.在农村道路的建设过程中,缺乏对道路建设进行监管的执行者,很难以保证建设出来的道路的质量,达不到国家的要求不说更是造成了大量的资源资金浪费.甚至有些农村道路建设好以后,不懂的也没有资金对道路进行必要的养护工作,降低了道路使用的寿命,对必要的经济联系沟通造成阻碍,不利于进行农村经济的发展.
③缺乏专业人士帮助.将科学、进步的思想引入农村,是建设社会主义新农村不可缺少的一步.为达到这一步,就需要很多高学历的有潜力的年轻人以及知识分子加入.一方面,如何讲人才吸引到农村并且留住是目前很大的一个问题.另一个方面,许多农村本地的人员大多缺乏对科学以及政治方面的认识,可是他们又是建设农村道路的主力人员.这样在执行任务的过程中,避免不了会产生认知的或多或少的偏差,影响并阻碍了农村道路建设的进度进程.
3建设农村道路的改善完善方案
农村道路的建设,困难阻碍众多,但是为了发展社会主义新农村经济,则需要有条理的,结合当地农村的实际情况,灵活多变的解决问题.
①完善筹集资金方案.要进行农村道路的建设,首位需要解决的问题便是资金的筹集.只有解决了资金困难,才能确保农村道路的建设顺利进行下去.首先农村自己应成立相应的农民组织,其主要目的是在政府与闲散农民之前形成一条纽带.由于国家政府机构与农民阶层缺乏联系,农民或多或少在建设过程中有欺瞒,再加上政府无法切实了解到农民的所想所需求,导致于国家拨下来的补助资金远多余农村农民实际收到的资金,导致补助资金沉淀.成立农民自己的组织,其成员必须有良好的诚信,不能两头欺瞒,根据当地实际情况,向国家上报,拟定真实的资金补助方案.这样一来,使农民有了组织统一的思想和行动方向,建设起农村道路来更省心省力.还可以加强对农村农民贷款的宣传力度,在政策上鼓励并支持银行贷款给农民.同时,农村内部也需要加大监察,确保可以定期定量的还款.对于有困难不能及时还款的个人,需给其帮助,保证其信用度,只有大量良好的前期投入,才会有更好的后期回报,促进农村的经济发展,改善农民的生活水平.
②建立并完善管理机制.为了保障农村道路建设的顺利进行,则需要一个较为完善的管理机制.农村需要建立专门专业的管理道路机构.机构中的人员需要根据当地状况,对道路的建设,道路养护,以及资金管理方面有一个专业且完善统一的规范化计划.对农村道路建设进行监管,避免出现偷工减料,资源浪费等行为.并且对施工人员进行统一的调度,达到有计划有组织的进行道路建设,省时省力.道路建设完工后,更是要定期对道路进行检测维修,以免出现路面受损等状况,耽误城乡物资流通,损害道路的可持续发展性.最后要掌握好道路建设的核心,资金问题.保持与政府以及银行的密切联系,监督农民的定期还款,达到一条线的连轴转,保证各个方面上不出差错,有效率的进行农村的经济发展建设.
③专业人才的引入.在农村道路的建设中,专业人才是必不可缺的一环.此需求体现在多方面：一是道路规划,需设计出既符合规格,又能省时省钱的道路,减轻农民的经济压力.二是定时定期的制定道路养护计划,提高道路可使用寿命.三是有计划的对道路进行监管,确保施工可以顺利进行.并且深入指导农村内部培养相关的人才,既给农民的就业压力得到了减轻,又达到了有限的人力资源的最大化利用.4从道路建设推动新农村建设更上一层楼
“要想富,先修路”这一观点很早就已经被提出,可以看出人们已经意识到道路建设对促进经济发展的重要性.加快农村道路的建设,可以打破农村封闭的,自给自足的自然状态,使得农村丰富的自然资源得到利用开发,并使其蕴含的矿产,土地以及森林资源转化为优势推动农村经济发展.
4.1改善农村运输条件和投资环境,促进农村生产发展
农村道路的建设,极有助于实现“走出去”和“引进来”的发展策略.改善农村传统的有资源无运输条件的状况,带来畅通与拓宽商品流通渠道,使农副产品较好地进入流通领域.增加农民收入,改变农民传统的生活方式与生产模式,加快农村信息传播和对外交流,改变农村落后,愚昧的政治面貌,从而加速农村城镇化进程.推动农村快速发展,脱离贫困,达到社会主义新农村的现代化,农村道路建设是不可缺少的必要因素之一,对增加农民的收入,加强与城镇地区之间的联系沟通,刺激商业化的活动,提高农民生活质量等方面起这决定性的积极作用.
4.2增加农民收入,扩大就业,促进生活富裕
目前为止只要提到农民就业,我们就会惯性的想到背井离乡、“农民工进城”,离开生长的土地、产业转移.犹如千军万马挤独木桥,大家一窝蜂的往城里涌.结果,路子越来越窄,办法越来越少,还带来不少问题和隐忧.其实,农村道路建成后,人们就应当跳出惯性思维,完全打开更广阔的一片天地——扩大就业、增加收入,已经不需要单纯的外出务工了.既可以走向城镇,促进农民转移向二、三产业；也可以走回农村,引导农民勇于在农村内部创业就业.
具体来说,只需要走几步棋：一是利用农村整治建设,促进土地承包经营权的流动和农业产品的规模经营,推动现代农业加速发展；二是进一步丰富地域文化,传统人文,山水风光,特色的农家生活、特色绿色食品等,发展时行的“农家乐”休闲旅游业；三是建立生活、生产资料连锁的超市,加速发展农村的社区怎么写作.这几步走下来,可显著壮大了集体经济.
一些经济弱村有了相对稳定的收入来源；不少农民有了自己创业的产业.实现了农民自主增收和集体农村增收双赢.这样一来,农村条件改善了,更为重要是,农民不用离开家乡,在熟悉的土地就可以有收入,有事业.
4.3加快对外交流和农村信息传播,促进“乡风文明”
当前,我国的国民经济有着突出的特点,城乡发展的不平衡.从文化传播的角度来说,由于城市经济发达,市民收入高,农村的经济较为落后,农民的自身媒介素养不高,文化传播机构理所当然的把城市当成了关注焦点和传播主市场；而对于占人口比例56%的农村,由于交通不便消息闭塞,农民对于媒体传播消息的利用,评判,认知和解读能力较低.并且对自身的身份处境不够自觉,只有当农民有相对高的自觉度时,才会有改变生活的愿望以及行动意向.
如今,大力发展农村道路建设,道路通畅了,农民经济条件也在逐步变好了,农村信息传播和对外交流明显有了增加.农民是社会主义新农村的建设主体,只有文明的农民,才有文明的乡风.由此可见,乡风文明建设的主体意识是以提升素质为基础的.需要着力提升广大群众素质文明,加强农民的道德教育和爱国主义精神教育.引导农民弘扬以爱国主义为核心的民族精神和改革创新为核心的时代精神.引导各农村根据自身实际情况制定并逐步完善村规,形成诚实守信,崇尚科学的良好风气.提倡文明、健康、科学的生活方式.
并且要开展符合农村形势和政策的教育,切实的强化法制教育.加强农民的法制宣传教育,引导农民学会利用法律武器维护自身应有的权益,成为遵纪守法的合格农民.
4.4加快农村步入城镇化进程,促进“村容整洁”
农村道路的建设,可以有效的促进农村的环境整治工作,塑造文明建设的良好形象.社会主义新农村需要有一个良好的新形象,遵照“村容整洁、生态良好”的要求,结合农村道路建设的实施,加大村容村貌整治的力度,突出解决农具乱放、柴草乱堆、垃圾乱倒、脏水乱泼、畜禽乱跑等问题,搞好村庄内绿化,做好农村生活农业用水工作,创造良好居住环境.
同时必须坚持保护生态的原则,加大对农村工业污染治理的力度,合理的布局规划畜禽禁养、控养、适养区,政府有关机构需鼓励畜禽养殖业向规模化以及集约化的发展,着力进行农村生活污染的治理.使村庄达到环境整洁、道路畅通、功能齐全、管理规范的基本要求：加大村庄整修改造力度,实行人畜分离,逐步完善公共设施,搞好绿化美化,制定村规民约,充分发挥山水人文优势,充分体现农村历史内涵和农村当地特色,逐步建设人与自然和谐相处的新农村,形成水在村中、山在景中、人在绿中、村在美中,融清水远山、人文景观和现代文明于一体的生态新农村.
4.5打破农村的自然封闭状态,提高农民经济生活水平
传统的农村,由于交通极其不便利,农村的农产品和经济作物无法运到城镇,农民们在“金山”脚下过苦日子,经济自然无法提高,生活水平就难以得到改善.
全国从2005年起,便掀起了大规模的“村村通”农村道路建设热潮.通过几年的计划,建设,实施,完善,各地区的大部分农村道路都有了翻天覆地的变化,这一举动打破了以前农村封闭的自然自给自足状态,有效的提高了农民的生活水平,刺激促进了农村资源的开发利用.使蕴藏的大量的森林,水利,矿场以及自然风貌等潜力资源转化为现实的生产力.使农村的农副产品以及自然产物顺利的流通到各个市场,同时,也带动了社会主义新农村建设的发展,新生活,新农村等美好的愿景已经在一点一点实现,成为现实.
农村公路的实施在带来交通的巨大变化的同时也带动了农村群众思想观念的深刻变化,农名从传统封建思想,转向积极应对市场变化需求方向发展,一个个农民经济人在提高自身收入的同时,也带动了地方经济带动了产业链快速发展,农村道路的建设与高速公路、国省道,快速通道一起,为怎么写作社会主义新农村建设、加快地方经济发展、方便农民群众出行发挥着交通先行的巨大作用.