营改增下一步

财政部公布的数据显示,增值税和营业税分别约占2011年税收收入总额的27%和15%,可见此二者在税收收入中占了“大头”,其地位自然也不言而喻.从今年1月1日起,上海市作为国内首个“营改增”试点地区,成为了“第一个吃螃蟹的人”,征收行业也限定在交通运输业和部分现代怎么写作业.经过半年多摸索后,更大一波的“扩围”也已展开,可以说改革正式走上快车道.营改增,被业界普遍视作自1994年税制改革以来中国流转税制度的一次重要变革,有助于消除现行税制中重复征收并导致税负过高的弊端,是结构性减税的实质性手段.“扩围”提速2012年7月25日,国务院常务会议决定扩大营业税改征增值税试点范围,由上海市分批扩大至北京、天津、江苏、浙江、安徽、福建、湖北、广东和厦门、深圳10个省（直辖市、计划单列市）.8月2日,财政部税政司、国家税务总局货物和劳务税司联合发文,确定了8省市新旧税制转换的时间：北京市为9月1日,江苏省、安徽省为10月1日,福建省、广东省为11月1日,天津市、浙江省、湖北省为12月1日.据相关数据显示,目前上海110月减收225亿元,北京市2个月来减收25亿元.江苏自10月1日开始试点,目前已有13.39万户企业经确认后纳入试点范围,其中一般纳税人2.54万户,占18.97%；小规模纳税人10.85万户,占81.03%.而随着近期天津、浙江、湖北和宁波启动试点,会再有约20万户企业进入,减税的数额将进一步扩大.记者从广东省财政厅了解到,11月1日广东省开始试点实施交通运输业和部分现代怎么写作业“营改增”.由于营改增主要涉及六大现代怎么写作行业,而从去年的数据来看,广东现代怎么写作业增加值占了怎么写作业增加值比重的56.3%,企业的数量也更多,所以较上海等地压力会更大一些.不过,加入“营改增”试点,将为广东加快转型升级,推动现代怎么写作业的新发展带来机遇,也将带动泛珠三角地区的相关行业发展.而从开征一个月的情况来看,情况良好,截至12月2日,全省已有21883户纳税人进行了纳税申报,其中营改增试点纳税人2320户,缴纳增值税3874.28万元.此外,从工作方式上也采取多样化灵活操作,便于企业申报办税,加快了改革效率.几家欢喜几家愁“营改增”对于不少企业而言,无疑是利好消息,也是加快自身发展的重大机遇.某企业财务管理人士就向记者解释：“现行税制的征收范围有局限,而且时常出现抵扣链条断裂的现象,导致重复计征就很严重.为了缓解这一问题,不少企业将不少业务‘内部化’,有些大型制造业公司甚至还有自己的物流公司,这种‘逼出来’的模式实在不利于专业化发展和提高行业竞争力.此外,现在国际市场日益紧绷,不少行业还面临着贸易争端,竞争力受到巨大冲击,原税制使得出口含税加重了企业负担.而营改增的实施却有助于缓解上述几个‘老大难’问题.”浙江省某财政人士向记者透露：“目前在交通业等其他行业开展改革是有其内生性原因的.不少此类行业,原本购置的固定资产较多,用于抵扣的部分就相对较少,不少行业甚至出现了全行业亏损甚至微利的状态.在营改增之后,对增值部分予以征收,减负的力度就相对大很多.再回到起初,我们浙江省一开始采取的策略就是先从交通运输业和建筑业等具有此类特征的行业开始实行,采取‘分步扩围’的方法,目前看来效果还是显著的,特别是交通运输业今后减负的力度还要更大一些.这也许是对这个行业有了更多的利好,有利于整个行业的发展.特别是将来随着经济结构的调整,物流作为一个支柱产业在国民经济中的地位会越来越突出和作用会更大,所以营改增不光是结构性减税的作用,还是有效的促进产业结构调整的一大助力.”然而,事无完美,改革其中也有事与愿违之时,营改增也不是对所有企业都是利好消息.根据中国物流与采购联合会的调查统计数据,今年1月份67%的试点企业实际缴纳增值税有一定程度的增加,平均增加税负5万元.这其中上海德邦物流有限公司1月份实际税负比营业税税负上升约3.4个百分点,增幅高出1倍多；上海佳吉快运有限公司1～2月由营业税实际负担率为1.63%,上升到增值税实际负担率为4.71%,上升189%；上海中远物流公司1月份实际负担率增加215%.“以前营业税是全额纳税,不能抵扣,现在实行增值税,增加了许多可以抵扣的项目,其实挺好的,但是在具体的规定中却没有考虑到实际情况,导致现在事与愿违.”德利得物流总公司运营总监恽绵表示.浙江省某财政人士对此也表示：“对于一些相似度检测怎么写作行业,比如律师事务所、会计事务所,由于主要以人力资本为主,购进的资产较少,只有部分房屋租金或办公费用,现在税率提高了,而这些行业都是以增值部分为主,投入的可抵扣的部分较少.原来可能只有5%的税率,现在大概提高至13%左右,此消彼长税率反而加重了.不过这次改革中,我们的原则是不给企业增加负担,其中超额部分我们财政是会返还给他们的.”某国有企业财务管理人士提示说：“企业,特别是试点企业,要准确核算会计信息,最大限度地享受试点带来的利益.这次税改虽然从整体上减少重复征税,但具体到每一家试点企业,可能会因为各种各样的实际问题,受益程度也不一样.不过,有一点可以肯定,就是能够准确核算会计信息的试点企业受益会较多.再有就是及时了解掌握改革试点的相关政策,抓好企业涉税事项管理.营业税改征增值税现正在试点实施,与之相关的政策、实施办法也刚刚公布实施不久,相信随着试点工作的不断推进,会陆续出台相关政策措施,使营改增的过程更加有序完善.所以,我们要未雨绸缪,企业要组织财务人员、销售人员、采购人员等相关管理人员积极参加税务知识的辅导培训,及时了解掌握改革试点的相关政策,抓好企业的涉税事务方面的管理.”