湖北省贫困县体育教育经费不足的

一、问题的提出

普及九年义务教育的达标工作开展后,贫困地区的农村中小学虽在体育场地方面有所改善,但体育室的装备还非常简陋,体育器材奇缺,品种单一,数量严重不足,有相当一部分小学体育器材的总价值不超过50元.目前贫困地区的农村中小学经过体育专业训练的专职教师还很缺乏,特别是农村小学,其配备率更低,另外,体育函授大专毕业生"转科"现象在有的县很严重.中国农村学校体育现状与发展战略研究的报告指出,我国贫困县体育教育的基金非常匮乏,湖北省贫困县体育教育基金亦尤为不足,在很大程度上制约当地的体育教育事业的发展.

二、相关文献综述

(一)已经取得的成果概述

1.成果来源.

在中国期刊网上进行检索.对最近十年间在核心期刊上发表的有关教育经费的论文进行搜索,供检索到文章近百篇,体育教育经费的文章数十篇.

2.研究概述.

目前所取得的研究成果中,对体育教教育育经费的各个方面均有相关文献进行综述.研究内容涉及到教育经费的来源、分配、支出和筹集等.

(二)有待深入研究的问题

从检索到的文献看,我国某些省份对教育经费的研究进行得比较深入,如西北地区.这些地区对体育教育经费的研究深入到了城乡间的比较,贫困地区和富裕地区的比较,可以说已经涉及到了体育教育经费的各个方面.而在我省,这些研究还属空白,从期刊网上检索到的文章看,有关我省体育教育经费的问题有一些,但专门涉及贫困县体育教育经费的文章则相对较少,能够参考和借鉴使用的则更是无几.各地情况各异,情况千差万别,经费问题涉及部门太多,经费数目的难以获取是这方面研究不足的主要原因.

三、研究方法与研究对象

1.问卷调查法

（1）对我省19个贫困县中的十个进行了抽样调查,涉及县级基教科室10个,共发放问卷10份,回收8份,回收率80％.

（2）对普通中、小学体育教研室发放问卷200份,回收160份,回收率80％.

（3）效度：问卷经过农村体育方面有关专家的审定,效度较高.

（4）信度：经同质性性度检验,即利用克龙巴赫a系数进行估计,将样本分为两份,经比较发现一致性程度较高,因此信度较高.

2.专家访谈法

（1）在课题中期交流会分组讨论会上就有关贫困地区体育教育经费的问题对中国学校体育研究会的几位专家进行了访谈.

（2）就有关贫困地区的体育教育经费的划拨、器材的购置和体育教育经费的支出等问题,对市财政局、乡财政所等等一些兄弟单位的有关专家进行了个别访谈.

（3）对一些在湖北省西部地区,包括襄樊、十堰、恩施、宜昌等市教育局体卫艺科工作过多年的同志进行了专门问题的访谈.

3.对比分析法

（1）将贫困县之间的调查结果进行对比分析.

（2）将调查结果与非贫困地区的有关体育教育经费方面的情况进行对比分析.

4.文献资料法

查阅了大量的有关教育经费和学校体育开支的政策文件、报刊杂志、以及相关的教育年鉴和体育年鉴等资料和文献.

以湖北省贫困县里学校所在地在县城里的体育教育经费的开支使用为研究对象.

四、结果与分析

(一)贫困县学校体育的经费现状

1.贫困县学校体育的经费投入状况分析

从调查体育经费投入的情况可以看出,湖北省贫困县之间体育经费的投入不均衡,县城关学校与乡镇学校及乡村学校间的经费投入也未按比例呈现,说明经费投入的波动性较大,走访发现不少地方体育经费投入的多少与地方当年财政收入、年度是否举办大型体育比赛活动有关,当年财政状况好,年度有大型体育活动或特定比赛项目则经费投入多些,财政状况较差或无年度比赛活动安排时,经费则相对较少.另有部分经费来源与年自筹或社会资助有关,如南漳获得自筹和社会资助款7万元.

2.贫困县学校的体育经费状况分析

(1)体育教师的工资状况

近年来,国家在教师工资保障上立度较大,教师工资的按时发放有所保障和改善.据调查,湖北省非贫困县体育教师月收入(包括基本工资、课贴以及训练津贴)大约800-1200元.

贫困县乡村学校体育教师工资大约300-500元,乡镇学校体育教师工资约400-600元,县级体育教师约500-800元.乡村、乡镇及县级体育教师工资的递增幅度较大,同一级别的工资差额也较大,主要是因为小学专职体育教师人员较少,小学体育受重视层度不高,无课贴.中学体育由于存在升学考试,体育相对受到一定的重视,部分学校提供课贴,工资要高于小学.高中因存在高考且可带体专队,体育教师有一些训练津贴,月收入相对稳定,高于中小学体育教师工资水平.

(2)对体育器材的经费开支状况

对贫困县学校体育固定资产如单杠、跳箱、铅球、山羊、篮球架等进行估计金额发现,各校固定资产的波动极大,有的学校相对固定资产略高达3万元,有些学校折算则仅几百元,不足千元.按学校级别划分,平均县级学校固定资产为1.17万元,乡镇学校约为0.65万元,乡村学校约为0.53万元.按学校类别划分,高中相对规模较大,设施较完善,固定资产略高,平均为1.4万元,初中次之,平均固定资产为0.9万元,小学规模差别最大,平均固定资产为0.05万元.

(二)关于贫困县学校体育经费不足的对策

中国农村学校体育现状与发展战略研究的报告指出,我国贫困县体育教育的基金非常匮乏,湖北省贫困县体育教育基金亦尤为不足,在很大程度上制约当地的体育教育事业的发展.

通过对湖北省郧县、房县、南漳谷城、建始等贫困县的体育教育情况的调查,国家下拨的教育经费紧缺,无力支持体育工作,而体育又无专项经费,许多学校主要靠争取、靠领导的重视程度,或采取从教育附加费和勤工俭学收入中挤压的办法,东拼西凑,数额极少,又极不稳定.

溯本根源,影响体育教育的一大因素就是体育教育经费的严重不足,逐步增加农村学校体育经费的投入,使学校体育经费在教育经费中占一定比例,是改善体育教育条件的一项重要措施.此外,要广开财源,多渠道、多途径筹措农村学校体育经费,争取社会力量的支持,也是对体育教育的有力支持.

通过湖北省部分贫困县的调查,不少贫困县积极采取自我造血等方法增加体育经费,缓解了经费不足的压力,取得了一定的效果.解决贫困县体育经费不足的问题需要国家、社会和个人的共同努力,通过各种合法途径来实现.

1.依法行政,预防截流.

2、教育部门要积极采取措施,从根本上扭转忽视体育的状况,把体育摆到应有的位置上来.

3.为中小学体育教学提供必要的经费保证.

4.为中小学体育教学提供必要的场馆保证.

5.有计划地解决中小学体育师资问题.

6、国家及各级教育和体育职能部门紧密协作,加强对中小学体育工作的领导.

7、加强建立和健全中小学卫生组织机构,密切体育与卫生工作的配合.

8、端正体育指导思想.中小学体育活动要普及化、经常化.

9、动员全社会支持和关心中小学体育工作.

10、开展对口支援、捐款、捐物

11、自力更生,寻求赞助和慈善基金

五、结论与建议

湖北省贫困县市的体育经费的不足是一个长期存在的问题,不脱贫,体育经费的问题也永远不能彻底得到解决,体育经费的不足,就是教育经费的不足,教育经费的不足也就是财政的不足,归根到底还是贫困县的经济上不去.所以长远的解决方法还是要国家社会和个人共同努力致力于贫困县的经济建设,把经济搞上去了,体育经费不足的问题也就迎刃而解了.